１月２２日消息　蘭州晨報訊　1月21日，市委、市政府召開全市農村工作會議，安排部署今年農村工作。省政協副主席、市長張津梁在會上指出，全市上下要以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，堅持以城市帶農村、以工業帶農業，大力發展城市農業的戰略，加快推進城鄉一體化進程。 
    會議由市委副書記劉為民主持。市人大常委會副主任張宗奎，副市長魏志樂，市政協副主席趙福元出席會議。會議傳達了全省農村工作會議精神，傳達了省委常委、市委書記陸武成對全市農村工作的意見。魏志樂總結了2008年農業和農村經濟工作，分析形勢，明確任務，并對2009年的工作進行了安排部署。會議印發了《中共蘭州市委、蘭州市人民政府關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的實施意見（討論稿）》。 
    2008年的農業和農村經濟形勢，是近年來最好的一年，也是農民得到實惠最多的一年。預計全年完成農業增加值28億元，增長5.76％；完成鄉鎮企業增加值143.6億元，增長12.2％；糧食總產量達到38.75萬噸，為50年來第3個豐收年；解決了0.67萬人的溫飽問題；農民人均收入達到3500元，凈增397元，增長12.8％，凈增幅度是歷史上最大的一年，增速是近10年來最快的一年。 
    張津梁充分肯定了2008年全市農業和農村工作。就加快城鄉一體化建設和抓好今年農村工作，他指出，一是要從增強工作責任感入手，堅持農業和農村工作的基礎地位。就蘭州來講，占生產總值不到4％的農業增加值養活著占全市40％以上的農村人口，這說明我們的城鄉差距很大；農業基礎地位、農村工作的重要性顯得尤為重要；城鄉一體化任務要比其他同類型城市更為艱巨。為此，就要把思想認識統一到推進農村改革發展的戰略決策上來；要把思想認識統一到對當前農業農村形勢的科學判斷上來；要把思想認識統一到農業農村工作的安排部署上來。全市農業和農村工作，必須著力加強基礎設施建設，著力促進農業增效和農民增收，著力推進城鄉一體化進程。 
    二是從調整優化經濟結構入手，積極培育和發展現代農業。今后，要進一步明確城市農業的發展定位，充分利用好城市人口多這一優勢來帶動和謀劃農業的發展方向，圍繞城市發展農業；要加快調整種植結構，繼續堅持“圍繞發動群眾抓調整、圍繞資源抓調整、圍繞市場抓調整、圍繞科技抓調整、圍繞城市抓調整”的思路；要推進產業化經營，進一步制定和完善產業布局規劃，大力發展農產品精深加工，繼續倡導“一鄉一業，一村一品”，鼓勵和支持龍頭企業加快發展；要打造農業產業精品，培育品牌就是占領市場，這方面要做足文章，獲取效益；要提高農村科技發展和創新水平，在繼續探索新型循環農業發展模式的同時，重視利用農業的一些實用技術，抓住現實，謀劃長遠。 
    三是從加大農業投入入手，提高農村基礎設施和公共服務水平。今年國家用于“三農”的投入將進一步增加，這是加強農業和農村基礎設施建設的良好機遇。要積極做好項目、資金的爭取工作，特別注意做好農業口項目的前期工作；要建立覆蓋城鄉的公共財政體系，今年起，市級財政每年用于農村的投入將不低于當年財政收入的10％；要突出重點基礎設施建設，在項目安排和財力布局上，優先保障農村飲水、農村中小學危舊房屋改造等項目。 
    四是從發展農村二三產業入手，不斷壯大縣域經濟實力。縣域經濟是全市發展的基礎，要實施工業帶動戰略，推動鄉鎮企業和非公有制企業快速發展，同時促進城區勞動密集型、資源加工型企業及其產業鏈向農村轉移和擴散；要健全完善農業商業服務網絡，加快東部物流中心建設，大力實施“萬村千鄉”市場工程，以新業態、新技術改造提升傳統服務業；要大力發展特色旅游業，特色旅游是蘭州旅游業一個很好的發展方向，要挖掘和利用各自優勢，打造旅游品牌；要抓好小城鎮建設，小城鎮建設是溝通城鄉的跳板，一定要因地制宜，打特色牌，培育競爭優勢。 
    五是從完善規劃和配套設施入手，因地制宜推進新農村建設。規劃要進一步到位，沒有規劃就是盲目建設，新農村建設的內容要具體、目標要清晰、重點要突出、要有可操作性，更要有激勵政策；配套要進一步跟上，必須明確新農村建設是要切實為農民群眾解決實際問題，要鼓勵農村勞動力做好農村基礎和公共設施建設；任務要進一步明確，市委、市政府確定今后每年市級新農村專項投入保持在6000萬元以上；責任要進一步落實，市新農村建設協調領導小組至少一個季度要研究一次工作，形成例會制度。 
    六是從提高農業創業就業能力入手，大力促進農民持續增收。要抓好勞務輸轉，確保今年輸轉農村剩余勞動力30萬人次，同時要客觀認識今年的輸轉難度，做好輸入省城農民工和外地返鄉農民工的疏散和安置工作；要抓好農民培訓，全面提高廣大農民的就業能力；要抓好扶貧開發，給予扶貧開發工作更多重視，深化政策措施，加大工作力度；要完善農村社會保障體系，特別要重視失地農民的養老保險工作。 
    七是從深化農村改革入手，建立和完善農村公共服務體系。要創新農業和農村發展機制，鼓勵有條件的地方推進土地適度規模化和集約化經營，逐步建立城鄉一體的戶籍體系，穩步推進林權制度改革；要完善支持“三農”的金融體系，充分利用農村信用社市場，發揮信用合作資金的優勢；要構建現代農業技術服務體系，建立多元化基層農業技術推廣體系；要構建農產品現代流通體系，發展多種所有制的市場業態；要探索建立防止農民負擔反彈和鞏固改革成果的長效機制，全面落實各項惠農政策；要建立農村文化事業發展體系，努力塑造健康向上、生動活潑的農村文化。 
    八是從加強組織領導入手，狠抓農村改革發展各項工作落實。要圍繞總體要求加強領導，做好宣傳和動員工作，把推進城鄉一體化、促進農民持續增收作為今年農村工作的主題和重點來抓；要圍繞改革創新加強領導，善于用改革的方法，創新的方法，統籌的方法落實好今年的工作舉措；要圍繞落實責任加強領導，縣區黨政一把手要把主要精力放在抓“三農”工作上，各級領導干部要經常深入基層和農業農村工作第一線解決實際問題；要圍繞夯實基礎加強領導，對基層干部政治上要愛護，工作上要支持，生活上要關心，充分調動他們的積極性，同時進一步鞏固黨在農村的執政基礎，全面提高農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力；要圍繞轉變作風加強領導，農業和農村工作者每年確保三分之二的時間到一線工作，在與一線廣泛接觸的過程中形成思路。 
    市直有關部門和單位，各縣區及有關鄉鎮，全市各級涉農單位、企業、院所、組織等有關負責人參加會議。記者崔凌云