通關“一點通”物流“四方通”
2009-12-16 20:34:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
“海關業務外網的建設,實現了一站式的登錄模式,將許多以前需要進不同網站進行查詢的業務,綜合在一個網站,大大方便了貨代人員的各種操作。”寧波外代新華國際貨運有限公司報關部經理梁峰興奮地告訴記者,“現在,我們可以在自己辦公室通過海關業務外網直接完成海關要求的相關派單改單手續,每票單子只要向海關遞交紙面單證,其他手續全部能在自己辦公室完成。”
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近年來,寧波海關積極探索在地方電子口岸平臺中建立“海關業務外網”,實現海關項目由電子口岸“一點登錄”,建立與H2000通關作業系統相匹配的新型物流信息監控系統,以集中的辦事平臺,形成外網申請、內網審批、互動反饋的管理模式,為企業提供更高效的服務,降低企業成本,得到了企業的一致好評。
寧波天一報關行總經理唐行飛在談起寧波電子口岸建設時,對寧波海關的“業務外網”影響深刻:“作為天一報關公司的一名管理者,以往對報關單的管理都很被動,許多信息都要向基層報關員去收集,并且收集的內容準確度不高,時效性差。”說起以往的窘境,唐總經理皺了皺眉,“用了海關業務外網后,我覺得我掌握了主動權,可以很少向報關員去收集信息了。并且用了此系統后,我還可以監管報關員的工作進度了。如果我想知道公司當天向海關申報了多少票報關單,就可以點擊報關單派單申請系統;要查詢當天申報單子有多少票查驗或未放行,可點擊報關單已接單未放行,就可以查到相對應的報關單等等。海關業務外網能在第一時間內幫我了解想要了解的報關單流向,并且準確度高,時效性快,真的是企業的好幫手,好管家。”
據統計,目前,寧波海關業務外網上已推出10大類25個企業辦事項目,103項功能,涉及企業管理、業務查詢、參數管理等多個方面。
除了在電子口岸上做好“海關業務外網”一站式企業辦事平臺外,作為寧波電子口岸建設的共建單位,寧波海關還不斷投入資金、項目和人力,積極支持寧波市政府加強對寧波電子口岸建設的推動工作。截至目前,寧波電子口岸已經成為了集合通關信息服務、通關政務辦事和口岸數據交換三大功能為一身的綜合性平臺,不但嚴密了監管,提升海關的管理水平,而且方便了企業,提高口岸的大通關效率。經初步測算,啟用寧波電子口岸平臺后,每年可為寧波外貿物流相關行業節約用時約338萬小時、節省直接費用約1580萬元。
在采訪過程中,“第四方物流市場”這一名詞多次被企業提起。寧波市鴻源貨運有限公司是一家國際貨運一級代理企業,公司副總經理賈凡告訴記者,原來在攬貨、找貨盤都是業務員一家家上門拜訪,花費大量的時間,而且業務量也不能得到保證,有了第四方物流市場以后,通過“海運通”信息平臺發布海運運價信息,輕松緩解了這些問題,獲得了大量的貨物實盤,并成功在平臺上完成交易50筆,總金額近30萬元。
據了解,第四方物流市場,是物流綜合信息服務平臺,用于提供物流網上交易和物流信息服務功能等特色服務,以期打通國際和國內物流,推動寧波大通關、大物流協同發展。自今年3月第四方物流市場正式運營以來,網上交易、支付結算、信用保障、GPS管理等各項功能逐步推出,吸引了上千家企業通過第四方物流市場發布貨源、運力信息,達成物流交易,并支持了梅山保稅港、空港物流園區、海鐵聯運等重大項目建設。第四方物流市場功能和配套政策的進一步完善,將有效提升寧波現代物流業整體發展水平,進一步提升寧波口岸的競爭力。
對此,貝發集團物流總監張繼平深有同感,“貨主車隊聯網服務”是第四方物流市場企業聯網服務中的一類,它是應用于貨主和車隊之間的在線服務,在第四方物流平臺上展現實際業務訂單流轉的全流程,同時為貨主和車隊提供客戶管理和對賬管理功能,方便賬單維護和數據統計。從而提高了貨主企業的物流信息化水平和車隊企業的運輸管理能力,降低了運輸成本和運輸交易風險。據張總監介紹,貝發集團及其車隊宇達物流和黃金物流,從2009年7月份應用“貨主車隊聯網服務”至今,已進行業務近100單,占同期貝發集團內貿運輸的90%。“用貨主車隊聯網服務代替了以往紙面流轉的方式,不僅對提高工作效率有很大幫助,也明顯降低了出錯率,我們都說第四方物流真是‘通四方’呢!”
科學技術帶來的優質服務為寧波口岸的綜合競爭力再添“砝碼”。截至11月30日,寧波電子口岸注冊企業已達12000家。在注冊企業中,貨主企業約占寧波地區進出口企業的60%,貨代企業約占寧波地區貨代企業的90%,其他船務、倉儲等各類物流企業基本達到寧波地區的100%;入網企業覆蓋地域已延伸至省內各地市及江西、安徽、福建、江蘇、四川等省;此外,還與上海、安徽、江西等地方電子口岸簽署了合作協議,實現了互聯互通,還與深圳、大連、香港、新加坡等國內外的口岸信息平臺建立了業務合作關系,進一步延伸了寧波口岸的輻射能力,有利地推動寧波外向型經濟的發展。
寧波海關關員為企業介紹“海關業務外網”的使用功能
口岸詳解
海關業務外網:就是在地方電子口岸中建立的對應于海關業務內網的海關完全管理的應用環境,包括網絡平臺、數據平臺和應用平臺。從邏輯關系上看,它更像是地方電子口岸這一大網中的一個小網,即所謂的“網中網”。海關業務內網通過該網與地方電子口岸進行數據交換,既可為海關監管和風險分析提供輔助信息,也可為地方電子口岸提供所需的海關數據,為企業提供各類網上辦事功能。
第四方物流市場:是獨具特色的物流綜合信息服務平臺,為物流鏈上的各類用戶提供在線物流電子商務、交易支付、信息增值服務,支持運輸、倉儲、分揀、配送等物流供應鏈全過程,是寧波市發展現代物流業的重點工程。通過建設一個四方物流平臺,采用電子流解決供應鏈中:商流、信息流、物流、資金流協同和流暢,全面實現物流的電子服務。寧波第四方物流活動的載體是第四方物流市場,它是以第四方物流公司和多家銀行聯合體構成的雙主體運營模式,以物流信息平臺為主要功能載體,以實現物流服務交易為核心功能的市場體系。它是在政府監管及政務服務的雙重支撐下,為市場內各物流供需微觀主體(企業、中介、政府機構)提供第四方物流服務。
口岸會客廳
高效運作嚴密監管
中國電子口岸數據中心寧波分中心副主任張波
“網中網”建立以后,企業用戶通過外網辦事系統完成申報、查詢等操作,海關關員通過內網管理系統完成審核、查驗等執法操作,兩者通過數據交換實現互聯互通,形成外網申請、內網審批、互動反饋的管理模式。
通過內、外網互聯互通,優化了原有的審批流程。實現海關對港區、堆場等監管場所的信息化管理,通過與口岸部門、物流相關單位的數據交換和信息共享,獲取如船舶進出港,集裝箱進出場、裝卸船、移箱、運輸等物流信息,實現海關監管信息流與口岸物流信息流相印證,嚴密海關監管。海關還可以對業務外網上企業所有的操作進行全程管理和控制,不斷提升海關管理水平。
理順關系共贏互利
寧波國際物流發展股份有限公司(寧波電子口岸運營實體)運營總監徐偉
“海關業務外網”是在地方電子口岸大網中建立的海關獨立管理的“網中網”,海關內網通過它實現“一點接入”,在支持電子口岸同時,保持了海關系統的獨立性,海關的網絡、系統、數據都由海關進行管理,只開放應用和數據接口。它是提高工作效率、減少企業通關時間和通關成本的科技保障手段,已經成為寧波進出口企業辦事、海關業務受理、對外數據交換的信息化網絡平臺,并使海關與寧波電子口岸實現互贏。
通過建立海關業務外網,與地方電子口岸形成合力,實現了信息系統的資源共享和協同工作,理順了與電子口岸的關系,雙方形成共贏互利的格局。
公務透明監管便利
寧波逸森代理有限公司報關部經理胡金亞
海關業務外網綜合性內容比較強,公務辦理透明化給報關企業帶來許多便利。某種程度海關的業務外網給報關企業的內控管理也帶來極大便利。
如:報關員刪改單情況、扣分情況、差錯率情況都可以及時了解到,極大方便監管報關員的工作,并對他們進行考核。
降低成本提高效率
寧波市長運國際物流有限公司天一分公司總經理曹曄
海關業務外網幫助貨代企業提高工作效率,減少了成本支出,是海關與企業之間的橋梁。
如:查驗布控、受理、移箱到位等信息都能及時通過手機接收到,方便貨代安排人員及時配合海關查驗,以前在現場等待的時間可以節省下來去辦理其他事情;另外類似的還有“重箱出卡”業務的辦理,以前也要跑到現場辦理,資料不全或有錯誤需要重新再辦,現在方便了,只要報資料進行上傳,等海關審核無誤后再去辦理就行。海關程序精簡了,企業就方便,效率也大大提高,粗略測算,大約減少了30%左右的成本。
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電子口岸是由國務院倡導,海關總署牽頭,國務院12個部委共同參與建設的跨部門數據交換、聯網核查和企業網上辦理進出口手續的統一信息平臺。寧波電子口岸從2003年投入建設以來,經過6年多的發展,逐漸發展成為一個協同電子政務和電子商務于一體的區域性綜合物流信息平臺,提供外貿物流行業的業務協同處理和電子信息交換服務。在2005年11月召開的全國地方電子口岸建設現場會上,寧波創造的“起步晚、周期短、投資少、見效快”的電子口岸建設模式也得到了時任中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀的充分肯定。
2009年,面對當前復雜的國內外經濟形勢,寧波外貿經濟的發展面臨著重大風險和挑戰,對海關的把關服務能力提出了更高的要求。為此,寧波海關在全力支持電子口岸更好發展的基礎上,創新科技手段不斷推進業務改革,積極探索在地方電子口岸平臺中完善“海關業務外網”(又稱“網中網”),為企業提供集中的辦事平臺,形成外網申請、內網審批、互動反饋的管理模式,取得良好成效。浙江省副省長龔正對此作出批示:“寧波海關創新管理模式,在地方電子口岸平臺上構建業務外網,實現了海關業務內外網的聯動,效果明顯,值得肯定。”
海關業務外網的建設以信息流代替傳統的紙面單證傳遞,方便企業辦事,減少來回奔波,降低了成本;同時實現物流信息資源共享,給進出口企業、貨代、船公司等各類業務實體都帶來了極大的通關便利,提高了通關效率。海關業務外網企業辦事系統整合了企業需要辦理的海關業務事項,統一用戶管理和訪問方式,為企業提供統一辦理海關相關業務的平臺,各類企業通過外網辦事系統向海關進行業務申報,并查詢辦事結果和記錄;企業還可以訂閱主動提醒服務,通過手機、頁面等方式實時獲得通關狀態、物流狀態等重要信息,實現了企業通過一個平臺辦理所有海關相關事務,形成“集中、便捷、經濟、高效”的一站式服務。