物聯網”目前已經成為人們關注的焦點話題。產業界人士更是認為，“物聯網”是繼互聯網之后最重大的科技創新，它將對現有產業格局形成顛覆性的沖擊。那么，“物聯網”將會帶來怎樣的創新浪潮; “物聯網”在中國的應用基礎如何;“物聯網”的產業鏈如何構成;物聯網的核心環節RFID的發展將如何推動;誰將主導“物聯網”;“物聯網”未來發展前景如何;“物聯網”將給社會和生活帶來怎樣的變化?等等，上述問題迫切需要各有關方面進行探索、討論、廓清和梳理。 

　　本文是交通運輸部科技司副司長張延華就交通運輸部2009年信息化推進工作以及RFID技術在交通運輸領域中未來的發展規劃做了全面闡述，以供業界分享。 

　　2009年，交通運輸部圍繞充分利用現代信息技術，促進現代交通運輸業發展，繼續著力推進信息化建設，取得了新的進展，主要體現在幾個方面： 

　　一是信息化標準規范體系進一步完善。制訂頒布了覆蓋公路、水路交通行業主要業務領域的公路、港口、航道、船舶、道路運輸、水路運輸、船員、建設項目、交通統計、船舶檢驗、船載客貨、收費公路等13項交通信息基礎數據元標準，頒布了公路水路交通信息資源業務分類和元數據標準以及道路運輸管理與服務系統技術要求和接口規范等標準。這些標準的出臺對于規范行業信息化發展，推動交通電子政務建設，促進交通信息資源整合將發揮重要的支撐保障作用。 

　　二是電子政務建設繼續深化。部(交通運輸部)省(各省道路運輸管理部門)道路運輸管理信息系統建設工作有序推進，已實現了23個省(區、市)運政系統與部聯網，縱向業務系統互聯互通、資源共享、整合利用的模式已初步建立;“公路水路建設市場誠信及工程質量信息服務系統建設工程”和“公路水路交通運輸信息共享與服務系統一期工程”相繼開工建設，建設市場誠信、工程質量監督、公路管理、道路運輸信息服務、水路運輸管理、交通法規、交通財會以及交通應急處理會商等一批應用系統建設工作也已啟動，這些系統的建設將大大擴展部級業務系統覆蓋范圍，促進政府部門公共服務、監督管理、科學決策、應急處置能力的提升。 

　　三是積極推進現代物流發展。主要是制定了《關于推動公路水路交通運輸行業IC卡和RFID技術應用的指導意見》，從發展政策方面進一步促進IC卡和RFID技術的推廣應用，提升交通運輸信息化水平;加強了對物流信息化標準制修訂的指導，相關標準編制工作進一步加快。由我部組織的國家發展改革委電子商務專項--“青島港現代物流及電子商務系統工程”已經完成，有效提升了港口供應鏈服務水平，為我國港口物流信息化建設提供了示范。 

　　四是大力促進智能交通。交通運輸部一直積極倡導和推動智能交通的發展，加快了智能交通技術從研究試驗向集成應用的轉變，特別在高速公路聯網收費、交通運輸GPS安全監管系統、水上交通管理系統、船舶動態識別系統等方面取得了顯著進展。比如在電子不停車收費方面，在部示范工程的帶動下，到2009年11月，全國建成不停車收費車道900余條，電子標簽用戶超過65萬，有14個省、市開展了聯網不停車收費系統的建設，ETC技術的應用對于提高運輸效率和服務水平、促進交通行業節能環保正發揮出重要的作用。 

　　作為交通運輸行業主管部門，今年的一項重要工作就是制定出臺了《關于推動公路水路交通運輸行業IC卡和RFID技術應用的指導意見》，明確了在交通運輸行業加快RFID技術應用的指導思想，即“按照發展現代交通運輸業的總體要求，堅持整合、規范、安全的發展理念，逐步拓展應用領域，大力推進資源共享，不斷提高應用水平，為交通運輸電子政務、智能交通和現代物流發展提供有效支撐”，確定了“需求引導、有序推進、注重規范，標準先行、一卡多用，互聯互通、嚴格管理，確保安全”的基本原則和未來若干年RFID應用發展目標，提出了當前促進RFID技術應用的主要任務和保障措施。《意見》印發后，得到了全行業的關注與肯定。 

　　今年，我部又組織開展了兩個射頻識別技術應用領域的國家信息化試點項目，一是天津港基于RFID的集裝箱陸運作業流程改造項目，該項目通過應用基于RFID技術改造集裝箱陸運流程，改善集裝箱作業環節，加快智能化港口建設，改進生產操作模式，降低運行成本，提高10%的作業效率，實現集裝箱數據的自動采集，車輛通過卡口的時間縮短將50%以上;二是上海港中美集裝箱電子標簽國際航線應用項目，該項目通過在中美集裝箱國際航線應用RFID等技術，建設全球物流實時在線監控與服務平臺，實時記錄集裝箱運輸中箱、貨、流的信息，運輸全過程的安全信息，實現集裝箱物流的全程實時在線監控，以提高集裝箱物流的透明度、效率和安全性，提升集裝箱物流的整體水平。通過這兩個示范工程的實施，將對港口物流業和國內RFID產業帶來積極的影響。 

　　在《關于推動公路水路交通運輸行業IC卡和RFID技術應用的指導意見》中提出了當前促進RFID技術應用的主要任務，包括加快技術推廣應用、加強標準制修訂和貫徹執行、開展互聯互通應用試點、加快建立健全安全保障體系、加強共性及關鍵技術研發、建立健全公共服務體系等6個方面。當前，RFID技術發展很快，是解決自動識別和信息采集技術難題的有效途徑，在交通運輸行業有著廣泛的應用前景，從信息化發展角度，2010年我們會繼續關注和推動RFID技術在行業的推廣應用，加強行業RFID技術研發應用工作的交流合作，并從技術應用、標準研發、典型示范等方面加強支持指導。此外，我們也將引導各級交通運輸部門提高對IC卡和RFID技術應用重要性的認識，通過科技項目、建設專項等方式，支持IC卡和RFID技術應用，積極鼓勵采用多種方式建立多渠道的投入模式，促進RFID技術與交通運輸行業需求緊密結合。 

　　目前，作為物聯網的基礎，傳感技術、RFID技術在交通運輸行業有著廣泛的應用，主要包括電子政務領域、智能交通領域、運輸/物流領域等。在電子政務領域的應用主要有：道路運政管理、水路運政管理、港口管理及海事管理等;智能交通領域主要有高速公路聯網收費、不停車收費、多路徑識別等;運輸/物流領域主要有車輛管理、集裝箱管理、船舶管理、貨物管理、堆場管理等。在集裝箱運輸、場站(港口)及樞紐管理中，RFID技術快速推廣，發揮出了重要應用。比如在集裝箱運輸方面，開通 了上海港-煙臺港電子標簽集裝箱示范航線、中國上海港-美國薩凡納港電子標簽集裝箱航線;青島港與鐵路部門合作開發了雙層集裝箱班列智能化裝載系統，自動識別箱號和貨物信息，實現合理配載和信息共享。青島港、廈門港、天津港等港口還利用RFID技術對進出港區的集裝箱車輛進行自動識別，提高閘口通過速度，減少集疏港作業的擁堵現象，體現了管理智能化、物流可視化、信息透明化的理念和發展趨勢。應該說，RFID技術的應用為提升物流信息化水平，促進現代交通運輸業的發展起到了重要作用。 

    目前，在交通運輸領域，“集裝箱電子標簽技術規范”、“內貿集裝箱電子標簽技術規范”等多項標準已相繼出臺，下一步，我們將繼續按照《公路水路交通信息化標準建設方案(2007-2010年)》的要求，根據行業發展需要，重點組織開展對車輛、危險貨物的電子標簽、讀卡器以及RFID應用等一系列標準的制定工作，促進RFID技術在交通運輸行業的更好應用。 

　　值得一提的是，上海港通過國家信息化試點項目“中美集裝箱電子標簽國際航線應用”的實施，已代表中國，將該項目中有關應用RFID的核心技術向國際標準化組織提出制定相關國際標準的工作提案《Freight Container -RFID-Cargo Shipment Tag》，并已獲得了ISO授權，將由中國主持起草“集裝箱貨運標簽”國際標準，編號為ISO/NP 18186。為我國成為集裝箱運輸領域的大國、強國，搶占未來集裝箱制造和運輸市場，引領RFID在集裝箱運輸領域的應用發展奠定了一個較好的基礎。