□特約評論員易鵬
    在中國，政府對經(jīng)濟的影響作用是無可置疑的。所以，12月7日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議以及9日國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，引來太多的關注就很自然了。為此，很多人解讀的重點落腳在明年的貨幣政策與財政政策繼續(xù)上面。但我看來，這次經(jīng)濟工作會議最大的亮點是：中國開始要對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式動真格了。
    對中國經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟結構存在的種種不合理、不科學、不環(huán)保的問題，早就是老生常談了。對于這點，只要稍微關注經(jīng)濟的人都明白。為此中國政府為了改變這種局面，花費了很多精力，出臺了很多政策。比如為保護環(huán)境，推行壓縮高耗能產(chǎn)業(yè)的政策；為發(fā)展新能源，大幅提升核電建設規(guī)模；為擴大內(nèi)需市場，實施家電下鄉(xiāng)的財稅補貼政策等等。一句話，就是下大力氣在推行科學發(fā)展觀。
    但即使是這樣下功夫，中國經(jīng)濟發(fā)展方式走到今天，還是沒有改變以前的老模式，還是沒有發(fā)生太大的變化。這從很多方面可以證明。高耗能產(chǎn)業(yè)的代表中國鋼鐵業(yè)，產(chǎn)量在經(jīng)歷多次宏觀調(diào)控下，依舊保持高速增長。今年，中國鋼鐵年產(chǎn)量接近6億噸，一個國家就占了全球一半的產(chǎn)量規(guī)模。眾多的地方政府，依舊將GDP的增長作為考核政績的最重要的指標，綠色GDP推行困難。消費在中國經(jīng)濟三駕馬車中的分量日益下滑，和投資的差距越來越遠。
    中國經(jīng)濟發(fā)展方式一直難以得到很大的改變，原因是多方面的。目前中國經(jīng)濟發(fā)展的低水平現(xiàn)狀，市場化改革不徹底，金融危機的突然暴發(fā)，“保增長”的重要性從短期戰(zhàn)略上來考慮肯定是要重過“調(diào)結構”。
    今年的中央經(jīng)濟工作會議應該說是認識了這個問題。在公報中這么一段話，說明了這種認識：我們要把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，增強加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的自覺性和主動性，不斷在經(jīng)濟發(fā)展方式轉變上取得實質(zhì)性進展。這段話中有句“不斷在經(jīng)濟發(fā)展方式轉變上取得實質(zhì)性進展”，逆向思維一下就能夠明白，中央也認為前幾年在經(jīng)濟發(fā)展方式轉變上，是沒有取得很大的實質(zhì)性進展。
    為何我認為這次中央經(jīng)濟工作會議表明，中央打算對中國經(jīng)濟發(fā)展模式動真格的呢？因為我認為，很多事情常常是被逼出來的。中國經(jīng)濟發(fā)展模式的轉變，已經(jīng)到了不動真格來改變不行的時候了。
    首先，還是要從這次金融危機開始說起。這次的金融危機給中國的壓力是巨大的，在經(jīng)濟工作會議上也認為是新世紀來最嚴峻的一年。但即使是這樣的嚴峻，中國還是輕松實現(xiàn)了“保八”。也說明，在巨大的人口紅利背景下，有工業(yè)化與城市化兩大推動力，在中國要想保持經(jīng)濟增長速度不是很難。而真正對中國經(jīng)濟最大的挑戰(zhàn)，肯定是經(jīng)濟增長的質(zhì)量和發(fā)展的方式。而應對這種挑戰(zhàn)，或者說能否成功戰(zhàn)勝這種挑戰(zhàn)，已經(jīng)成為中國不可回避的問題。拖下去，只會讓中國經(jīng)濟存在的種種問題積重難返。這種逼迫使得中國必須開始實施經(jīng)濟發(fā)展模式的轉變。
    對中國經(jīng)濟發(fā)展方式動真格，面臨的挑戰(zhàn)肯定也不少。畢竟要想將這一艱巨的目標轉變成現(xiàn)實是需要付出很大的努力。但只要敢于動真格，敢于真正按照今年經(jīng)濟工作會議上提出的要求去落實的話，在經(jīng)濟發(fā)展方式轉變上取得實質(zhì)性進展完全有可能。到時候，中國經(jīng)濟發(fā)展史也許會將2010年稱為中國經(jīng)濟發(fā)展方式實行科學發(fā)展的元年。