中國交通運輸協(xié)會城市軌道交通專業(yè)委員會受發(fā)展改革委“城市軌道交通設(shè)備國產(chǎn)化領(lǐng)導小組辦公室”（以下簡稱國產(chǎn)化辦公室）的委托，成立“城市軌道交通建設(shè)項目機電設(shè)備采購核查小組”（以下簡稱“采購核查組”），負責城市軌道交通建設(shè)項目機電設(shè)備采購的核查工作。條采購核查組在接到委托函后，應(yīng)當于1個月內(nèi)完成復核工作，并出具《城市軌道交通機電設(shè)備采購復核報告》。
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委）：
為推動我國城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進軌道交通裝備制造業(yè)發(fā)展，規(guī)范城市軌道交通建設(shè)項目機電設(shè)備采購核定方式，特制定《城市軌道交通建設(shè)項目機電設(shè)備采購核定規(guī)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請敦促有關(guān)項目業(yè)主按照執(zhí)行。
二OO五年十月一日
附：城市軌道交通建設(shè)項目機電設(shè)備采購核定規(guī)則
為推動我國城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進軌道交通裝備制造業(yè)的發(fā)展，規(guī)范城市軌道交通建設(shè)項目機電設(shè)備采購核定方式，依據(jù)國家有關(guān)政策和有關(guān)投資管理的規(guī)定，制定本核定規(guī)則。
第一章　總則
第一條　本規(guī)則適用于國家發(fā)展改革委批準的城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（以下簡稱項目）機電設(shè)備采購的審核。
第二條　本規(guī)則所稱城市軌道交通機電設(shè)備是指軌道車輛、供電系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、自動售檢票系統(tǒng)、電梯及自動扶梯系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、車輛段設(shè)備、車站的通風、空調(diào)與采暖系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、給水排水系統(tǒng)、屏蔽門安全系統(tǒng)及其他通用機電設(shè)備。
第三條　進口整車不予免稅。進口整車是指進口境外生產(chǎn)的車輛，包括整車、車體，或在國內(nèi)組裝的進口零部件價格達到整車價格60%的車輛。
第四條　中國交通運輸協(xié)會城市軌道交通專業(yè)委員會受發(fā)展改革委“城市軌道交通設(shè)備國產(chǎn)化領(lǐng)導小組辦公室”（以下簡稱國產(chǎn)化辦公室）的委托，成立“城市軌道交通建設(shè)項目機電設(shè)備采購核查小組”（以下簡稱“采購核查組”），負責城市軌道交通建設(shè)項目機電設(shè)備采購的核查工作。
第五條　采購核查組在國產(chǎn)化辦公室指導下開展以下工作：
（一）組建核查專家委員會及專家?guī)欤?
（二）制定專家委員會工作守則，對專家委員會成員及專家?guī)鞂＜疫M行日常管理，并負責專家?guī)斓母�新工作�?
（三）對項目業(yè)主單位呈報的機電設(shè)備采購清單進行復核并出具復核報告；
（四）建立和維護城市軌道交通機電設(shè)備采購核查數(shù)據(jù)庫；
（五）完成國產(chǎn)化辦公室交辦的其他相關(guān)工作。
第二章　核定程序
第六條　機電設(shè)備采購核查申請由項目業(yè)主單位負責。在完成機電設(shè)備采購工作后，項目業(yè)主單位按照本核定規(guī)則規(guī)定的辦法對所采購設(shè)備按照不同的產(chǎn)品制造企業(yè)以及相應(yīng)的價值比例進行自查，填寫《機電設(shè)備、配套總成和零部件分類清單》及說明（以下簡稱分類清單，由中國交通運輸協(xié)會城市軌道交通專業(yè)委員會另行制定）。自查完成后，通過所在省級（計劃單列市級）發(fā)展改革委向國家發(fā)展改革委申請復核。
第七條　國產(chǎn)化辦公室在收到申請后，對所報材料的完整性進行初步審核，合格后委托采購核查組進行復核。
第八條　采購核查組在接到委托函后，應(yīng)當于1個月內(nèi)完成復核工作，并出具《城市軌道交通機電設(shè)備采購復核報告》。
第九條　國產(chǎn)化辦公室在收到采購核查組復核報告后，將復核結(jié)果通知項目業(yè)主單位及有關(guān)部門。項目業(yè)主單位或有關(guān)機構(gòu)對復核結(jié)果提出異議時，由國產(chǎn)化辦公室組織召開評議會。若需再次復核，采購核查組三分之二以上的成員及組長應(yīng)與原核查組不同。
第三章　核定標準
第十條　完成機電設(shè)備采購是指項目業(yè)主單位取得全部機電設(shè)備采購合同和機電設(shè)備供應(yīng)商取得全部配套總成、零部件采購合同。對于車輛段設(shè)備，國產(chǎn)部分可暫緩采購。
第十一條　項目業(yè)主單位應(yīng)向采購核查組提供分類清單及相應(yīng)的采購合同。如不符合核查條件，采購核查組可拒絕復核。
第十二條　產(chǎn)品制造企業(yè)的判定以其產(chǎn)品經(jīng)過機械加工或電加工等實質(zhì)性加工為原則。機械加工或電加工應(yīng)有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施。組裝產(chǎn)品計價要將采購件價格剔除。
第十三條　進口總成和零部件價格以CIF價格（不含稅）為準，并按合同簽訂時的匯率折合成人民幣統(tǒng)一計算。軟件費、設(shè)計聯(lián)絡(luò)費、技術(shù)指導費、設(shè)備安裝調(diào)試費、培訓費、運輸費、保險費等相關(guān)費用單獨列出。
第十四條　信號系統(tǒng)的生產(chǎn)企業(yè)除判定產(chǎn)品生產(chǎn)外，還需將軟件、設(shè)計、調(diào)試所需工作人員的投入一并列入核查。具體填寫說明由中國交通運輸協(xié)會城市軌道交通專業(yè)委員會另行制定。
第四章　附則
第十五條　本核定規(guī)則與原下發(fā)的國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1999〕20號文，原國家計委計預(yù)測〔1999〕428號文、計產(chǎn)業(yè)〔2001〕564號文、計產(chǎn)業(yè)〔2002〕913號文等有關(guān)城市軌道交通設(shè)備方面的文件配套實行。
第十六條　項目業(yè)主單位和產(chǎn)品供應(yīng)商均應(yīng)如實填報分類清單以及相應(yīng)的采購合同。填報實行分級負責制。項目業(yè)主單位負責監(jiān)督和敦促一級產(chǎn)品供應(yīng)商，一級產(chǎn)品供應(yīng)商負責監(jiān)督和敦促二級產(chǎn)品供應(yīng)商，以此類推。產(chǎn)品供應(yīng)商級別在分類清單中明確。
第十七條　如某一級別產(chǎn)品供應(yīng)商不能如實填報，由上一級產(chǎn)品供應(yīng)商承擔責任。如一級產(chǎn)品供應(yīng)商不能如實填報，由項目業(yè)主單位負責。經(jīng)調(diào)查核實，應(yīng)由項目業(yè)主單位承擔責任的，暫停新項目的審批以及項目優(yōu)惠；應(yīng)由產(chǎn)品供應(yīng)商承擔責任的，除承擔項目業(yè)主單位項目優(yōu)惠損失外，在兩年內(nèi)停止其參與項目投標。
第十八條　采購核查組可采取抽查的辦法，對關(guān)鍵總成和零部件的生產(chǎn)條件進行檢查。