記者：龔市長，您好。市委、市政府去年底出臺了《關于加快宜春中心城區服務業發展的意見》，發展服務業無疑是今年我市的重點工作之一。請問我市為什么要大力發展服務業？
龔建華：服務業是國際通行的產業分類概念，指那些提供非實物產品為主的行業。它內涵十分豐富，涉及和關聯著經濟社會發展、人民群眾生產生活的各個方面，具有投資少、消耗低、污染少、效益高等特點。加快發展服務業是順應時代發展潮流、加快現代化進程的必然趨勢。
服務業與工農業始終是相互聯系、相互促進的。服務業的興起和繁榮建立在工農業發展的基礎之上，同時又支撐了工農業的發展。現代服務業已經成為現代產業體系的前沿領域，是當代最重要最活躍的產業形態，對工農業發展的促進和保障作用越來越突出。實現新型工業化，取決于科技、信息、金融、商務、物流等生產型服務業的支撐和配套；農業現代化，更需要科技推廣、產中服務、市場營銷等專業化服務的支持。可以說，沒有現代服務業，就沒有工業的新型化和農業的現代化。
服務業也是滿足群眾日益增長的物質文化生活需要的有效載體，隨著城鄉居民需求的不斷提高，生活服務的需求越來越大，花錢買服務、買休閑、買健康逐漸成為一種潮流，我們要緊緊把握這一趨勢，在不斷滿足人民群眾消費需求中發展服務業，努力改善社會民生，提高生活質量。
近年來，國務院、省政府作出了大力發展服務業的決定，并出臺了一系列政策，要求各級加快服務業發展，盡快使服務業成為國民經濟的主導產業，推進的力度十分大。所以，無論從貫徹落實十七大精神，還是從宜春自身發展來看，都必須加快服務業的發展。
記者：發達地區的經驗表明，服務業往往是經濟社會發展的強力引擎。我們發展服務業的目標要求是什么？
龔建華：總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，增強緊迫感，拓寬發展思路，大力提高服務業對經濟增長的貢獻率；堅持發揮比較優勢，面向贛西，盡快構建“充滿活力、特色鮮明”的服務業發展格局；堅持“以人為本，普惠公平”，不斷提高公共服務的供給能力和水平；堅持扶優扶強，培育龍頭企業，以項目建設推進發展；堅持統籌協調，分類指導，勇于創新，擴大開放，促進中心城服務業又好又快發展。
主要目標是：規范提升傳統服務業，有效發展現代服務業，做大做強有比較優勢的服務業。服務業增加值年均增長速度逐步快于中心城生產總值的年均增長速度。
記者：目前，宜春中心城服務業發展現狀如何？存在哪些有利和不利的因素？
龔建華：撤地設市以來，宜春中心城區服務業得到了一定發展，2008年，服務業法人單位有1700多家，從業人員 8萬多，實現稅收近 2億元。但是，服務業的經濟比重呈下降趨勢，2008年僅占GDP的 26.4%，比上年下降 2.7個百分點，尤其與周邊地區相比，我們的差距明顯，還沒有形成亮點和增長極，主要是發展速度不快，競爭實力不強，缺乏規模化、品牌化、專業化經營，缺少龍頭企業，缺少大型物流企業和現代商務中心，特別是缺少能吸引周邊城市游客來宜享受、娛樂、休閑、健身等高端消費服務場所，集聚和輻射功能不強，甚至出現在本城生活，到外市消費的現象。
從有利條件看，宜春生態良好、環境優美、文化體育氛圍濃厚、旅游資源豐富，尤其是近幾年來，一系列的城市創建活動，“三大戰役”的順利推進，五年人口倍增計劃、“13579”綠色工程的實施，使宜春中心城區框架越拉越大，城市管理不斷加強，城市生態環境日益優越，城市功能日益完善，人氣、商氣日漸旺盛，這為我市服務業發展創造了良好的人文、空間和環境基礎。為此，我們一定要因勢利導，乘勢而上，整合有效資源，站在面向贛西、輻射“長株潭”城市群的高度來規劃發展，力爭使我市服務業在短期內有一個質的飛躍。
記者：基于這一現狀，我們加快發展服務業的重點是什么？
龔建華：人財物的流通是服務業發展的最大動力，謀劃服務業新發展、增創服務業新優勢，要立足實際，揚長避短，抓住關鍵，選擇科學有效的發展路子。
重點是：改造提升商業餐飲業。引進著名商業品牌和大型商業企業，打造家居裝飾、地方特產、名品服飾、書畫古玩、家用電器等專業街，打造地方美食品牌，培育一批餐飲名店、大店，扶持發展體驗農家風情的餐飲、休閑網點。積極發展美容、美發、美體、洗浴等精品保健服務業，引進功能集聚的水療城，扶持四星級以上賓館建設。
拓展文娛體育醫療健康產業。發展一批有創意、有輻射力的文化企業，拓展文藝人才培訓和書畫、攝影等文化產品展銷市場，規劃發展圖書專業市場或專業街，引進大型娛樂城、影視城。做大以體育賽事、競技表演、健身培訓為重點的體育產業。積極開拓會展經濟，推進“健康城”項目建設。
大力發展旅游業。加快明月山風景區深度開發，打造“月亮文化”、“溫泉文化”品牌，加快國際溫泉禪修中心和市區禪宗文化博覽園項目建設，整合包裝市、縣景區資源，推進與省內外旅游景區的合作，向旅游規模化經營方向發展。
有效發展職業教育。做優做強宜春學院、宜春職業技術學院高職教育，發展壯大贛西實訓中心職業培訓，支持華東科技學校、華僑理工學校創建省重點中等職業學校。建設汽車維修、醫藥化工、飲料食品、機電冶金、農業技術、電工電子、建筑、養殖、旅游和護理等 10個職業教育示范專業。
穩步發展房地產業。在推進經濟適用房和廉租房工程建設的同時，吸引外來人口到城區購房或養生休閑，推廣綠色、生態建筑，建設結構合理的住宅小區。規范房地產交易，規劃建設房地產交易有形市場。
積極發展物流業。做大做強煙草、郵政、鹽業、農機等區域配送中心市場，扶持創辦第三方物流公司，推進物流設施、物流信息、物流配送三大平臺建設，構建具有運輸、倉儲、市內外配送、中介代理、信息服務等多功能的現代物流體系。
規范發展社區服務業。完善物業管理和環境衛生服務，優化社區商業網點布局，推進社區超市、專業店、便民連鎖店的發展，增強社區扶老、托幼、家政、中介、醫療、文化、健身等服務。
加快發展信息中介服務業和金融保險業。提升綜合信息服務、網絡增值服務及互聯網應用水平，促進信息資源共享。培育和引進市場中介組織、信息咨詢機構，形成較完善的工程和管理咨詢、信用評估、廣告傳媒、法律服務、會計審計等服務體系。引進國內外金融保險機構到中心城設立分支機構，加快金融產品和相關服務的創新。加快發展信用擔保機構，面向中小企業提供多層次的融資擔保服務。鼓勵保險業面向生產經營、物流配送、事故災難等拓展新險種。
記者：為推進服務業發展，我市將采取什么新舉措？
龔建華：最具競爭力的環境才能孕育出最具競爭力的產業。加快服務業發展，很大程度上取決于發展環境的優劣，思想觀念的轉變，體制機制的轉換。首先，市委、市政府將出臺《宜春市扶持服務業發展若干政策》，全面放寬服務業市場準入條件，降低登記資本，加大財政扶持、稅費減免等方面的力度，實現與工業用電、用水、用氣基本同價，消除服務業發展的政策性障礙。凡是法律沒有明文禁止的，我們都允許大膽去做，創新去做。總之，要用優惠的政策將宜春打造成吸引人氣的洼地、外來創業者的樂園。
其次是以重大項目和龍頭企業帶動發展。發展服務業與發展工業一樣，沒有項目，工作就沒有抓手，增長就沒有后勁。為此，我們將結合實際，盡快編制宜春市服務業發展總體規劃。與此同時，高起點、高標準、高質量規劃建設一批服務業重點項目，通過項目的帶動，實現我市服務業的持續快速發展。今年，中心城區要抓好宜春五金家居商貿城、中國（南方）農機大市場、五星級大酒店、禪宗文化博覽園等重點項目的招商和建設，規劃建設“商務集聚區、現代物流集聚區、旅游經濟集聚區、專業市場集聚區和文化教育產業集聚區”五大集聚區。
再次是加強對服務業發展的考核力度。制定服務業發展考核辦法，把服務業發展納入全市目標考核體系，將服務業發展的實績作為衡量領導干部抓實事、抓重點、抓項目有無成效，領導干部作風是否扎實，工作力度是否到位的重要考核指標之一。同時，全市上下要像重視工業那樣重視服務業，像抓工業項目招商那樣抓服務業項目的招商，做到服務業與工業經濟、招商引資一起部署、一起督查、一起落實，待遇同等、優惠同享、服務同優。
記者：服務業的發展必然帶來大量創業和就業機會。您認為市民能從中獲得哪些發展，中心城的活力將有多大的提升？
龔建華：服務業范圍廣、種類多，無論是發達地區還是欠發達地區，都能找到與當地發展水平相適應的切入點；無論是高學歷低學歷、有技術沒技術的人，都可以在服務業領域找到合適的位置，都可以在發展服務業中大顯身手。可以說，服務業是全民創業、擴大就業的廣闊舞臺。
隨著服務業的快速有效發展，一、二產業發展將獲得更大拉動，中心城區的城市功能將進一步完善，城市的人氣、商氣、財氣將更加濃厚，人流、物流、文化流、信息流、技術流、資金流將在宜春有更快的交匯和流轉。可以說，服務業的快速發展必將促進城市的集約發展、繁榮發展，打造我市的宜居健康城市品牌。
