中國(guó)何時(shí)才有Freeway？
2009-1-20 16:04:00 來(lái)源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□時(shí)寒冰
與美國(guó)不同，在我國(guó)道路通行成本中，過(guò)路過(guò)橋費(fèi)占相當(dāng)大的比例，這部分費(fèi)用不納入到燃油稅中，等于我們的燃油稅并非國(guó)際上通行的燃油稅，是不徹底的燃油稅。如果不納入也可以，但必須大幅度削減收費(fèi)公路。
美國(guó)用燃油稅支持的聯(lián)邦公路信托基金負(fù)擔(dān)了絕大多數(shù)州際高速公路的修建，全美9萬(wàn)公里高速公路中只有8000公里收費(fèi)路段。事實(shí)上，美國(guó)的高速公路的英文就是Freeway(免費(fèi)公路)，如果燃油稅與密密麻麻的收費(fèi)公路共存，不僅降低資源配置效率，加大區(qū)域間的物流成本，也加大了民眾的負(fù)擔(dān)。而且，我國(guó)的許多收費(fèi)公路收取的費(fèi)用，已經(jīng)數(shù)倍于建設(shè)成本，仍然堅(jiān)持收費(fèi)，不還路于民。
以首都機(jī)場(chǎng)高速公路為例，國(guó)家審計(jì)署于2008年2月27日發(fā)布的2006年18省市收費(fèi)公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理審計(jì)公告提到：由北京市交通局利用財(cái)政資金和部分銀行貸款建設(shè)的首都機(jī)場(chǎng)高速公路，總投資11.65億元，其中銀行貸款7.65億元，從1993年開始收費(fèi)。但在收費(fèi)3年多后，機(jī)場(chǎng)高速被轉(zhuǎn)為上市公司在香港上市，同時(shí)重新核定30年收費(fèi)期限。截至2005年年底已收費(fèi)32億元，估算剩余收費(fèi)期內(nèi)還將收費(fèi)90億元。這一金額遠(yuǎn)超當(dāng)時(shí)投資，審計(jì)署隨后將其定性為 “不合理，但不違法違規(guī)”。
中國(guó)在全力以赴地抗擊金融危機(jī)，啟動(dòng)內(nèi)需，高昂的運(yùn)輸成本(世行報(bào)告稱我國(guó)的運(yùn)輸成本全球最高)正是加大物流成本，抑制內(nèi)需的一個(gè)重要因素。在不包含公路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)的燃油稅實(shí)施后，不僅該盡快建立國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際油價(jià)接軌的規(guī)則，也應(yīng)大幅度減少收費(fèi)公路的數(shù)量，以最大限度地促進(jìn)資源的區(qū)域配置，為拉動(dòng)內(nèi)需服務(wù)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫利益集團(tuán)的束縛，盡快走出金融危機(jī)的陰影。
