近段時間，在甘肅省武威公路總段各養(yǎng)管站養(yǎng)護管理工作發(fā)生了一些新變化：養(yǎng)護生產(chǎn)任務超額完成，養(yǎng)護維修作業(yè)更加精細，養(yǎng)護工程質(zhì)量明顯提高，職工工資收入有了增長，養(yǎng)護職工的工作熱情高漲……這些變化得益于武威公路總段推行的一套養(yǎng)護績效考核制度。通過實行工效掛鉤的績效考核制，充分調(diào)動和激發(fā)了干部職工的工作積極性和創(chuàng)新性，促進養(yǎng)護生產(chǎn)向?qū)�業(yè)化、精細化、規(guī)范化方向發(fā)展。
 甘肅省交通運輸廳廳長楊詠中說，建立績效考核制度，是事業(yè)單位收入分配制度改革的一項重要內(nèi)容。武威公路總段通過推行養(yǎng)護績效考核，總結(jié)出的養(yǎng)護績效考核實施辦法具有較強的可操作性，也符合甘肅公路養(yǎng)護工作的實際，這對提高養(yǎng)護生產(chǎn)效率、促進甘肅公路交通事業(yè)科學發(fā)展、提高公路公益性服務水平具有重要意義。這些經(jīng)驗和辦法在進一步完善細化后，將逐步在全省公路系統(tǒng)推廣實行，從而全面提升公路養(yǎng)護質(zhì)量和管理水平。
 武威試點卓有成效
 長期以來，“出工不出力、出力不出效”是影響公路養(yǎng)護質(zhì)量和生產(chǎn)效率的突出問題。為此，甘肅省公路局決定在全省公路系統(tǒng)逐步實行工效掛鉤的績效考核制度，把公路管理機構的行政管理人員、養(yǎng)路職工的工資與完成的生產(chǎn)任務、養(yǎng)護質(zhì)量、工作進度和安全生產(chǎn)掛鉤，實行重獎重罰、獎勤罰懶，通過完善分配激勵機制，充分調(diào)動養(yǎng)護事業(yè)單位工作人員的積極性，進一步提高養(yǎng)護效率和質(zhì)量。這一養(yǎng)護工作思路今年首先在武威公路總段進行了試點，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上，將在全省公路系統(tǒng)推廣。8月26日，甘肅省公路系統(tǒng)績效考核現(xiàn)場會在武威召開，武威公路總段向全省公路系統(tǒng)各單位負責人詳細介紹了推行績效考核制度的做法和成效。
 武威公路總段黨委書記、總段長趙立介紹說，推行養(yǎng)護績效考核以來，武威公路總段的整體工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，績效考核的總體方案、考核辦法、實施細則得到了職工的普遍認同。在推行績效考核工作中，他們首先建立了科學的目標管理體系，確定了目標管理，將公路養(yǎng)護、行業(yè)文明建設、通行費征收管理以及安全生產(chǎn)等各項基礎管理工作全部納入目標管理框架，把各項任務分解到基層單位，確定量化指標。同時對養(yǎng)護單位、施工單位、收費單位、路政單位以及機關管理人員制定目標管理考核辦法，完善目標管理考核獎懲體系。
 趙立說，對公路養(yǎng)護單位實行公路總段考核公路段、公路段考核養(yǎng)管站、養(yǎng)管站考核職工個人的三級績效考核評價體系。具體考核中，對高等級公路實行專業(yè)化養(yǎng)護和計量考核，對普通干線公路實行集中作業(yè)和個人承包養(yǎng)護相結(jié)合的方式。
 根據(jù)工作難易程度和作業(yè)性質(zhì)將生產(chǎn)作業(yè)項目分為三類，一類作業(yè)項目如瀝青路修補、翻漿處置、開挖邊溝等，實行集中作業(yè)；二類作業(yè)項目如清掃路面、清理邊溝、整修邊坡等，實行個人承包作業(yè)；三類作業(yè)項目主要是輔助生產(chǎn)項目，如內(nèi)業(yè)整理、公路巡查、炊事等。
 公路總段對公路段實行月抽查、季考核、季兌現(xiàn)，公路段對養(yǎng)管站實行周抽查、月考核、月兌現(xiàn)，養(yǎng)管站對職工個人考核實行計量考核與日記錄、周考核相結(jié)合，每月根據(jù)日工作記錄和周考核情況，對職工進行考核評分和民主評議打分，按照優(yōu)秀、良好、一般、差四個檔次進行考核。
 建立績效工資提取和兌現(xiàn)落實機制，公路總段預留養(yǎng)護經(jīng)費的10%作為調(diào)節(jié)經(jīng)費，用于調(diào)節(jié)安排生產(chǎn)項目，采備養(yǎng)護材料和季度考核兌現(xiàn)；公路段預留養(yǎng)護津貼、生活補貼、養(yǎng)護資金等作為月考核兌現(xiàn)的績效工資。另外，對公路總段所屬公路施工、收費單位及管理人員也制定了具體的考核評價辦法，對施工單位實行關鍵業(yè)績指標考核辦法，對收費單位實行以收費任務完成情況為主要內(nèi)容的考核辦法，對公路總段機關管理人員和中層干部實行崗位績效考核，由上級、同級、下級和基層單位進行評分確定考核檔次。
 養(yǎng)護理念不斷提升
 2005年5月，甘肅省在武威召開了公路養(yǎng)護工作現(xiàn)場會，提出了“養(yǎng)好公路是第一要務”的思想，強調(diào)了公路系統(tǒng)要堅持“以路為本、以路為業(yè)”的思想，大力推進公路養(yǎng)護理念、管理方式和作業(yè)形式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從“重建設”到“重養(yǎng)護”的轉(zhuǎn)變。全省公路系統(tǒng)各單位認真落實會議精神，將主要精力轉(zhuǎn)入到養(yǎng)護主業(yè)上，公路總段所屬工程處的主要業(yè)務回歸到養(yǎng)護上來，加大養(yǎng)護工作力度，全省公路路況質(zhì)量明顯改善，公路服務水平明顯提升，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的公路通行條件。 
 不久前，甘肅省又在武威召開全省公路系統(tǒng)績效考核現(xiàn)場會，把科學養(yǎng)護提上重要議事日程，要求全省公路系統(tǒng)要舉行業(yè)之力，實施科學養(yǎng)護，通過建立科學的決策、管理、組織、考核和評價體系，切實轉(zhuǎn)變養(yǎng)護理念和養(yǎng)護生產(chǎn)組織形式，提高干部職工整體素質(zhì)、機械化養(yǎng)護水平和養(yǎng)護生產(chǎn)效率，提升養(yǎng)護管理水平和養(yǎng)護質(zhì)量，努力構建“暢通、整潔、安全、高效”的公路交通網(wǎng)絡，從而更好地為人民群眾、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。 
 今年，甘肅省交通運輸廳要求全省公路系統(tǒng)各單位要在總結(jié)近年來加強公路養(yǎng)護管理工作經(jīng)驗的基礎上，認真研究解決如何進一步提升養(yǎng)護理念、推進科學養(yǎng)護的問題。要學習和借鑒武威公路總段推行績效考核制度的成功經(jīng)驗，扎實推進績效考核工作。
 要樹立科學養(yǎng)護的理念，以向社會提供暢通、安全、整潔的公路服務條件為目標，更加突出養(yǎng)護的主動性、及時性和超前性，在養(yǎng)護價值上突出公眾優(yōu)先，在養(yǎng)護目標上突出服務優(yōu)先，在養(yǎng)護標準上突出質(zhì)量優(yōu)先，在養(yǎng)護要求上突出效率優(yōu)先，在養(yǎng)護手段上突出科技優(yōu)先。堅持科學管理，建立科學完善的目標管理體系和制度管理體系，真正將養(yǎng)護責任落實到總段、分段、養(yǎng)管站和每一名養(yǎng)護職工身上。堅持科學組織，全面推行專業(yè)化養(yǎng)護管理模式，組建專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍，促進養(yǎng)護生產(chǎn)向?qū)�業(yè)化、精細化、規(guī)范化方向發(fā)展。堅持科學考核，建立科學合理的綜合養(yǎng)護考核體系，逐步形成省公路局對公路總段、公路總段對分段、分段對養(yǎng)管站、養(yǎng)管站對道工四級考核機制，對養(yǎng)護生產(chǎn)、維修工程、收費服務、預算管理、安全管理、文明創(chuàng)建等方面進行全方位的考核。堅持科學評價，建立公路部門綜合評價體系，明確評價總段工作和干部職工的基本標準。建立公路養(yǎng)護技術評價體系，用先進儀器、設備和科學數(shù)據(jù)評價各單位的養(yǎng)護生產(chǎn)，不斷提高公路綜合服務水平。