梁振芳:積極推進(jìn)廣西與東盟農(nóng)業(yè)合作
2009-1-19 22:54:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
農(nóng)業(yè)合作是中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)10大重點(diǎn)合作領(lǐng)域之一。2002年,中國與東盟簽署《中國與東盟農(nóng)業(yè)合作諒解備忘錄》,中國與東盟開展了全方位的農(nóng)業(yè)交流與合作。廣西是中國重要的農(nóng)業(yè)省份,資源豐富,區(qū)位優(yōu)越,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景廣闊。
至2005年7月,廣西已在越南中北部建立了水稻及水果新品種推廣示范點(diǎn)各15個(gè),推廣中國水稻及瓜菜品種共30多個(gè),越南中北部農(nóng)民已廣泛種植中國水稻及水果新品種。廣西農(nóng)業(yè)專家還在越南和緬甸成功試種了中國的14個(gè)雜交玉米品種。2006年9月,自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳為越南、老撾、緬甸、菲律賓、印度尼西亞等國學(xué)員進(jìn)行了發(fā)展中國家甘蔗生產(chǎn)與加工技術(shù)培訓(xùn)。近年來廣西與東盟國家共同舉辦了多次農(nóng)業(yè)會(huì)展,既促進(jìn)了廣西與東盟農(nóng)業(yè)的交流與合作,也促進(jìn)了雙方會(huì)展經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。僅2006年廣西與東盟國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額就達(dá)到3.83億美元,占廣西與東盟貿(mào)易總額的29.6%,東盟成為廣西第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴。2006年11月,在第三屆中國-東盟博覽會(huì)上,廣西分別與泰國、馬來西亞、印度尼西亞、新加坡等東盟國家簽訂了2.665億美元的農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目。廣西與東盟在農(nóng)業(yè)技術(shù)、土地資源、農(nóng)產(chǎn)品品種、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等方面都具有互補(bǔ)性,合作發(fā)展空間廣闊。
進(jìn)一步推進(jìn)廣西與東盟農(nóng)業(yè)合作,當(dāng)前應(yīng)抓好如下幾個(gè)方面。
面向東盟市場(chǎng),加快沿邊農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
近年來,廣西沿邊縣市立足于發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,初步形成各自的優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)。應(yīng)在此基礎(chǔ)上,把它做強(qiáng)做優(yōu)。例如蔗糖,現(xiàn)階段一方面可在提高甘蔗單位產(chǎn)量和品質(zhì)上下工夫,另一方面在糖的綜合利用和深加工上努力。進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展連片規(guī)模經(jīng)營,使更多的土地經(jīng)營權(quán)集中到種蔗能人手上。建設(shè)更多的“噸糖田”,提高甘蔗單位產(chǎn)量和品質(zhì)。鼓勵(lì)制糖企業(yè)與區(qū)內(nèi)外科研單位、廠商聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān),開發(fā)生產(chǎn)低聚糖、結(jié)晶果糖、營養(yǎng)糖、糖果等多品種產(chǎn)品,提高糖的附加值;搞好蔗渣的綜合利用和糖蜜的綜合開發(fā),開發(fā)利用蔗葉、蔗尾,拉長(zhǎng)蔗糖的產(chǎn)業(yè)鏈。
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
目前,廣西邊境農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,農(nóng)產(chǎn)品加工率低,農(nóng)業(yè)附加值比較低。例如水果加工業(yè),目前我國水果加工比例僅為10%左右,廣西加工設(shè)計(jì)能力為15%,實(shí)際加工量不到8%,中越邊境地區(qū)水果加工能力更低。由于加工業(yè)落后,90%以上水果靠銷鮮果,一遇豐年便競(jìng)相降價(jià)銷售,給果農(nóng)造成巨大的損失。因此,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是廣西邊境農(nóng)業(yè)乃至縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入以及消費(fèi)需求的不斷變化,大量的農(nóng)產(chǎn)品需要加工、保鮮、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷。目前我區(qū)已形成了一些新的產(chǎn)業(yè)鏈,但農(nóng)產(chǎn)品加工增值的潛力還很大。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn),也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大有作為的舞臺(tái)。因此,根據(jù)國家和自治區(qū)的相關(guān)政策,應(yīng)鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的建設(shè),在用地、辦證、稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠政策,為這些產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更好的條件,提供更多的保障。
推進(jìn)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品出口
農(nóng)業(yè)“走出去”一方面可以充分利用國際國內(nèi)資源,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,有效規(guī)避國外貿(mào)易技術(shù)壁壘,以占有更大的國際市場(chǎng)份額;另一方面,可以轉(zhuǎn)移大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,開辟農(nóng)民增收致富的新途徑。東盟10國人均占有耕地、森林、草地和淡水資源均高于我國,土地資源的利用和生物資源的開發(fā)還處于初級(jí)階段,可利用和開發(fā)的資源相當(dāng)豐富。東盟國家的主要農(nóng)作物水稻和玉米的產(chǎn)量偏低,廣西先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技和高產(chǎn)農(nóng)作物品種普遍受到歡迎,雙方在農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)開發(fā)、無公害農(nóng)業(yè)、大棚技術(shù)、沼氣能源綜合利用等方面的合作大有可為,甘蔗、木薯、水果、茶葉、桑蠶等經(jīng)濟(jì)作物合作的前景更加廣闊。廣西農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要農(nóng)業(yè)企業(yè)加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,重點(diǎn)應(yīng)是在東盟推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種,開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。
目前是廣西推進(jìn)與東盟農(nóng)業(yè)合作的最好時(shí)機(jī),沿邊各縣市(區(qū))應(yīng)抓住機(jī)遇,先行一步,打出一片新天地。龍州縣和越南下瑯縣在第三屆中國-東盟博覽會(huì)期間簽署了合作種植甘蔗協(xié)議,雙方計(jì)劃用3到5年時(shí)間在下瑯縣組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植甘蔗1000公頃以上。該縣為下瑯縣提供優(yōu)良蔗種、化肥、農(nóng)藥和免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)并保價(jià)收購,下瑯縣提供土地、勞動(dòng)力。2007年3月,11車40噸優(yōu)良蔗種從龍州駛出國門,投向雙方在下瑯縣瑞華社建立的100畝甘蔗種植示范基地。此舉開創(chuàng)了廣西蔗糖業(yè)跨國合作之先河。
加強(qiáng)物流服務(wù),進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易
憑祥口岸日益成為中國與東盟水果貿(mào)易的“黃金通道”。目前,憑祥口岸已經(jīng)形成了集聚效應(yīng),來自全國各省(市、自治區(qū))的各種新鮮水果,如蘋果、梨、柑橘、哈密瓜等大量水果經(jīng)憑祥口岸走向東盟市場(chǎng)。西藏和新疆貨車的“身影”也在這里出現(xiàn)。2006年12月,中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)憑祥物流園一期工程建成投產(chǎn),開園不久就引起憑祥口岸邊境貿(mào)易的持續(xù)升溫。2007年5月,總投資約11.4億元的中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)憑祥物流園項(xiàng)目二、三期工程正式開工。工程全部完工后,憑祥物流園將成為我國規(guī)模最大、物流基礎(chǔ)設(shè)施最完善的陸路邊境口岸物流園。
東興市作為我國進(jìn)入東盟市場(chǎng)的另一便捷陸路通道,近年來邊貿(mào)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁,到2007年為止邊貿(mào)累計(jì)成交額已突破百億元,強(qiáng)勁的邊貿(mào)發(fā)展態(tài)勢(shì)帶旺了源源不斷的物流。輕紡城、建材城、海產(chǎn)品、水果批發(fā)等一大批專業(yè)市場(chǎng)相繼而生,與物流相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也迅速壯大,目前20多家物流企業(yè)集聚東興,初步形成了大市場(chǎng)、大物流、大開放的發(fā)展格局。可見,大力發(fā)展沿邊物流業(yè)可以為大宗農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造更加有利的條件。