本報訊(記者楊小續)1月18日，市長周強在市二屆人大五次會議上作政府工作報告時提出，今年我們要堅持以改革創新的精神，認真研究解決經濟社會發展中的突出矛盾和深層次問題，努力在深化改革創新上取得重大進展。 
　　周強說，要深入推進新一輪農村改革，繼續穩定和完善農村基本經營制度，積極推進農村土地承包經營權流轉，搞好集體林權制度改革試點和草山承包工作，深化鄉鎮綜合改革，逐步建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度，力爭在城鄉規劃、產業布局、基礎設施建設、公共服務一體化等方面取得新突破。完善農村宅基地管理制度，改革征地制度，逐步建立城鄉統一的用地市場。深化投資體制改革，加大土地、資金等要素調控管理力度，落實和完善促進合理住房消費的政策措施。全面實施增值稅轉型改革，努力在加快企業技術改造、減輕企業負擔等方面爭取更多的政策支持，推動企業加快發展。繼續推進體制機制創新，啟動實施市、縣政府機構改革和事業單位改革，認真研究解決好縣域經濟、工業集中區發展、區域經濟合作開發、生態市建設等方面工作中的體制機制性問題。
　　加快推進對外開放，積極走出去，全方位宣傳慶陽，多角度推介慶陽，進一步提高慶陽的知名度，提升對人流、物流、資金流、信息流的吸引力和聚集力。緊緊抓住國內外產業轉移的重大機遇，把招商引資的重點放在內資外資結合上，吸引國內外大企業大集團來我市投資，不斷拓寬對外合作的領域、范圍和層次。加快發展外向型經濟，積極尋找特色資源與市場的對接點，瞄準農產品出口終端市場，大力扶持興辦外貿出口企業，培育壯大出口企業群體，努力提高外貿企業產品質量和管理水平。積極引導、大力扶持有條件的企業到國外開拓市場，建立基地，增強外貿企業發展后勁。加強院地、銀地、企地、區域之間的合作交流，爭取在建立陜甘寧革命老區國家級生態能源循環經濟區上取得實質性進展。進一步優化發展環境，全力打造“創業最寬松、社會最文明、人居最安全”和“低交易成本、低生產成本、低行政成本、低社會成本”的“三最四低”投資環境，建設服務“高地”和環境“洼地”，吸引更多的外商外資和技術人才參與慶陽的開發建設。
　　全面落實國家出臺的20條夯實流通基礎措施，努力擴大居民在住房、汽車、通信、文化、教育、旅游、餐飲、娛樂、健身等方面的消費，增強消費對經濟增長的拉動作用。積極發展以現代服務業為主的第三產業，培育發展資本、信息、技術、勞動力等要素市場，提高服務業的比重。鞏固“萬村千鄉市場工程”成果，積極實施“新農村現代服務網絡工程”和“雙百市場工程”，全面推進“家電下鄉”工作，進一步健全完善商品流通服務體系。集中力量抓好隴東農產品批發市場、驛馬農產品交易中心等大型商流市場建設，培植一批大型流通企業集團、物流配送中心，引導擴大商貿流通。