2009年：中國(guó)鋼鐵再出發(fā)
2009-1-19 16:49:00 來(lái)源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□特約評(píng)論朱增
繼1月8日 《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布后，國(guó)務(wù)院總理溫家寶1月14日主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)汽車產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。從區(qū)域到行業(yè)，中國(guó)政府2009年致力于保增長(zhǎng)、保民生的宏大愿景漸次清晰：從2008年的國(guó)十條延續(xù)而來(lái)，中央政府一直在為經(jīng)濟(jì)的春暖花開蓄積韜略智慧，希望經(jīng)濟(jì)寒冬可以過(guò)去的早一些，更早一些。
與政府的思慮殊途同歸，中國(guó)鋼鐵界也在期待著自己的陽(yáng)光與雨露。一來(lái)，過(guò)慣了好日子的鋼鐵企業(yè)對(duì)于苦日子極度不適，迫切希望在經(jīng)歷一番盤桓震蕩后，依然可以回復(fù)以前榮光；二則，目前鋼市前景暫不明朗，鋼企是進(jìn)是退，尚缺乏清晰可鑒的邏輯與事實(shí)。倘若貿(mào)然出擊，缺乏參照下的行動(dòng)殊難成功，而不知所以的按兵不動(dòng)亦非長(zhǎng)久之策。二者疊加下，中國(guó)鋼鐵自然期待2009年能夠再度出發(fā)。
毋庸諱言，中國(guó)鋼鐵界本身也有諸多求解當(dāng)下困厄的努力與行動(dòng)。可以推斷的是，國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃，也來(lái)自于鋼鐵界的智慧凝結(jié)與精力耗費(fèi)。尤其在決策所基于的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基本面信息來(lái)源上，鋼鐵界的貢獻(xiàn)自不待言。但囿于視角、信息、政策等方面因素的制約，特別對(duì)慣性發(fā)展路徑的遵循，他們的思量必定有著或多或少的不周之處，需要專業(yè)的 “旁觀者”站在另外高度來(lái)打量。
有高層智囊團(tuán)傾力相助的國(guó)務(wù)院，無(wú)疑就是這么一個(gè) “旁觀者”。它既能立足于鋼鐵界，通過(guò)迅捷有效的觸手，掌握翔實(shí)的第一手資料；它又不局限于鋼鐵界，出于對(duì)政策、法規(guī)等的熟稔，使得做出的決斷更多的是為長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)。此外，因循了戰(zhàn)略決策延續(xù)性，在政策的承接性上也能張羅周全，從而維護(hù)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的可持續(xù)性。當(dāng)然，認(rèn)知的相對(duì)不完整在保留了未知的同時(shí)，也預(yù)留了政策改進(jìn)、調(diào)整的空間。
從坊間的解讀來(lái)看，2009年的鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，秉承了2005年度出臺(tái)的 《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的長(zhǎng)遠(yuǎn)思路。從 “政策”實(shí)施至今近四年的時(shí)間內(nèi)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)既有按預(yù)定軌道的發(fā)展，也有未曾預(yù)料得到的漸進(jìn)性病變，低端產(chǎn)能的碩大無(wú)朋便是其突出體現(xiàn)。而后者正是規(guī)劃與時(shí)俱進(jìn)的重要誘因。低谷期，擁擠的逐利沖動(dòng)在得到稀釋后，鋼企更易于靜下心來(lái)，解除自身病灶，進(jìn)而祛除甚至根除鋼鐵產(chǎn)業(yè)的痼疾。
于見諸報(bào)端的信息來(lái)看，出臺(tái)的規(guī)劃焦點(diǎn)不出意外地指向了控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局等方面，而其宗旨指向在于鋼鐵產(chǎn)業(yè)的由大變強(qiáng)。藉此，淘汰落后的標(biāo)準(zhǔn)再度提高等諸多方面的細(xì)節(jié)圍繞目標(biāo)達(dá)成形成了系統(tǒng)多層次的注解，也為我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)身添加成功的砝碼。
如果說(shuō)鋼鐵產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展時(shí)期是靠高需求吃飯的話，在鋼鐵產(chǎn)業(yè)頹勢(shì)難抑的現(xiàn)實(shí)下，則要靠?jī)?nèi)功定鼎天下。
2009年，從某種意義上說(shuō)是中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的拐點(diǎn)年。因?yàn)?008年“那種靠需求旺盛，產(chǎn)品價(jià)格上漲，大家都賺錢”的發(fā)展模式已然難現(xiàn)。
危難之際，2009年出臺(tái)的調(diào)整振興計(jì)劃更多的是以產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、技改創(chuàng)新等重點(diǎn)的內(nèi)功修煉。 “低谷中靜思明志，亦不忘遠(yuǎn)眺山峰。”只有這樣，中國(guó)鋼鐵的命運(yùn)才能最大限度地掌握在自己手里。也只有這樣，才能為鋼鐵產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的夢(mèng)想的最終實(shí)現(xiàn)奠定實(shí)基。
期待2009年中國(guó)鋼鐵的再度出發(fā)，抒寫逆流而上的精彩傳奇。
