紹興財(cái)稅49條助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
2009-1-18 16:30:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
鼓勵(lì)發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。對新辦律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估公司、咨詢認(rèn)證機(jī)構(gòu)、融資租賃公司、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)、環(huán)境監(jiān)測等科技服務(wù)企業(yè),其相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的利潤形成地方財(cái)政收入部分,第一年給予全額獎(jiǎng)勵(lì),第二年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。對新辦的總投資在500萬元以上的電子商務(wù)企業(yè),給予項(xiàng)目設(shè)備投資額10%以內(nèi)的資助,最高不超過50萬元。對新辦的連鎖經(jīng)營超市,自新辦之日起1至3年內(nèi),報(bào)經(jīng)地稅部門批準(zhǔn),可免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)資金。
【政策延伸】服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,其發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。把“鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展”放在紹興財(cái)稅扶持政策的第一大塊,這是紹興經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的一個(gè)突破口。
在這個(gè)意見中,服務(wù)業(yè)包括了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)(新辦律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估公司、咨詢認(rèn)證機(jī)構(gòu)、融資租賃公司、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)、環(huán)境監(jiān)測等科技服務(wù)企業(yè))、電子商務(wù)企業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、服務(wù)外包業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等等。此外,對商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育創(chuàng)建特色街區(qū)的,也給于財(cái)稅的扶持。
關(guān)鍵詞自主創(chuàng)新
【政策舉例】鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。新認(rèn)定為國家重點(diǎn)新產(chǎn)品、省高新技術(shù)產(chǎn)品的,在企業(yè)計(jì)稅利潤比上年增加的前提下,自認(rèn)定當(dāng)年起3年內(nèi),以該產(chǎn)品上交的增值稅地方實(shí)際留成部分為計(jì)算依據(jù),實(shí)行財(cái)政全額扶持,扶持資金全額用于高新技術(shù)研究開發(fā)。對新辦的高新技術(shù)企業(yè),自新辦之日起1至3年內(nèi),報(bào)經(jīng)地稅部門批準(zhǔn),可免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)資金。對市區(qū)新認(rèn)定的國家級、省級高新技術(shù)企業(yè)(企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研發(fā)中心),分別給予30萬元、5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)(不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì))。對實(shí)質(zhì)性破解國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的企業(yè),給予一次性5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對企業(yè)獲得省質(zhì)量趕超資金資助的項(xiàng)目,市財(cái)政再按項(xiàng)目實(shí)際獲得資助額的20%給予配套資金資助。
【政策延伸】加快提高自主創(chuàng)新能力,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù),是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的需要,是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要,是增強(qiáng)我國綜合國力和競爭力的需要,也是在激烈的國際競爭中從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全的需要。
自主創(chuàng)新主要包括了建設(shè)科技創(chuàng)新平臺、發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、發(fā)展軟件企業(yè)、企業(yè)加大研發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略等,對這些方面,都給予財(cái)稅的支持,像每兩年組織一次“紹興最具影響力品牌”評選表彰活動(dòng),對獲得該稱號的市區(qū)企業(yè),當(dāng)年和次年品牌廣告支出在500萬元以上的,按廣告實(shí)際支出額的1%給予財(cái)政扶持。
關(guān)鍵詞結(jié)構(gòu)調(diào)整
【政策舉例】促進(jìn)企業(yè)上市融資。對擬上市公司在改制重組過程中,根據(jù)上市規(guī)范需要?jiǎng)冸x或重組的資產(chǎn)(包括土地、房產(chǎn)、車船、長期股權(quán)投資等),在股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓時(shí)不變更最終所有者的,其資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過戶時(shí),凡涉及到的行政事業(yè)性收費(fèi),實(shí)行全額征收,上交財(cái)政專戶,在扣除工本費(fèi)和上繳中央、省收入部分后,市本級財(cái)政留成部分全額返還;在此過程中形成的財(cái)政收入市本級留成部分,由市財(cái)政補(bǔ)助給擬上市公司,用于支持企業(yè)發(fā)展。對實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市的企業(yè),按照募集資金數(shù)量的0.2%給予獎(jiǎng)勵(lì);對實(shí)現(xiàn)買殼上市,且注冊地遷址紹興市區(qū)的,給予80萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。上市公司實(shí)現(xiàn)再融資,由財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。
【政策延伸】工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要包括,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、重大投資項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)上市融資、企業(yè)兼并重組、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展等等,像市政府設(shè)立總規(guī)模為2億元人民幣的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,通過階段參股、跟進(jìn)投資和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等方式扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。
關(guān)鍵詞節(jié)能減排
【政策舉例】鼓勵(lì)盤活利用存量建設(shè)用地。凡市區(qū)工業(yè)企業(yè)租用生產(chǎn)經(jīng)營面積200平方米以上的市區(qū)閑置廠房(含閑置標(biāo)準(zhǔn)廠房),時(shí)間2年以上,且生產(chǎn)經(jīng)營正常的,按租賃面積每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予租費(fèi)補(bǔ)貼。對注冊資本在500萬元以上的內(nèi)資企業(yè)和新批并實(shí)到外資20萬美元以上的外商投資項(xiàng)目租用市區(qū)閑置廠房的,投產(chǎn)后一次性給予租賃面積每平方米20元的租費(fèi)補(bǔ)貼。
對租用閑置廠房的企業(yè),自投產(chǎn)之日起3年內(nèi),生產(chǎn)經(jīng)營形成的增加地方財(cái)政所得部分給予50%的獎(jiǎng)勵(lì)。對出租閑置廠房的企業(yè),自出租之日起3年內(nèi),租金收入形成的增加地方財(cái)政所得部分的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。
【政策延伸】節(jié)能減排的內(nèi)容主要包括節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造、企業(yè)提高減排水平、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能降耗倒逼機(jī)制、盤活利用存量建設(shè)用地、淘汰落后生產(chǎn)能力等等,像對完成拆除屬“三高一低”的整體生產(chǎn)線并經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格的(不含列入市區(qū)二環(huán)線內(nèi)“提轉(zhuǎn)搬”計(jì)劃的企業(yè)),以企業(yè)(項(xiàng)目)建設(shè)批文(核準(zhǔn)、備案)核定的生產(chǎn)能力及設(shè)備投資額為依據(jù),按評估機(jī)構(gòu)評估的落后生產(chǎn)能力資產(chǎn)凈值的5%以內(nèi)予以補(bǔ)助,最高不超過30萬元。
關(guān)鍵詞外貿(mào)增長
【政策舉例】鼓勵(lì)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。擴(kuò)大機(jī)電及高新技術(shù)產(chǎn)品出口。對企業(yè)獲得商務(wù)部、財(cái)政部優(yōu)化機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)資金和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)資金資助的項(xiàng)目,以及省外經(jīng)貿(mào)廳、財(cái)政廳機(jī)電產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)及技改資金和高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)研發(fā)資金資助的項(xiàng)目,市財(cái)政再按項(xiàng)目實(shí)際獲得資助額的20%給予配套資金資助。
【政策延伸】轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式主要包括出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)開拓新興市場、培育國際知名品牌、應(yīng)對國際貿(mào)易爭端、企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口、出口穩(wěn)定增長等等,其中像對“兩反一保”(反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施)應(yīng)訴、技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對、知識產(chǎn)權(quán)境外保護(hù)申訴等,按企業(yè)實(shí)際發(fā)生訴訟費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助,最多不超過100萬元。對獲得市場經(jīng)濟(jì)地位或美國單獨(dú)稅率的,再給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對赴境外進(jìn)行抗辯、交涉、游說、參加聽證會(huì)等活動(dòng),給予一定的補(bǔ)貼。
關(guān)鍵詞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
【政策舉例】鼓勵(lì)專業(yè)化合作社規(guī)模化經(jīng)營。每成立一個(gè)規(guī)范化的蔬菜專業(yè)合作社,補(bǔ)助3萬元。對農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營用房,免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;對農(nóng)民專業(yè)合作社所屬,用于進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工的生產(chǎn)經(jīng)營用房,按規(guī)定納稅確有困難的,報(bào)經(jīng)地稅部門批準(zhǔn),給予免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的照顧。
【政策延伸】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶持發(fā)展主要包括做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、專業(yè)化合作社規(guī)模化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加快發(fā)展等。像對經(jīng)改造后達(dá)到《浙江省食品生產(chǎn)加工小作坊基本要求》和《關(guān)于全市豆制品和豆芽產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作方案》規(guī)定要求的,按一定比例給予補(bǔ)助,每家補(bǔ)助金額不超過2萬元;對經(jīng)工廠化改造后達(dá)到《豆制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》規(guī)定要求并取得食品生產(chǎn)許可證的豆制品企業(yè),以及達(dá)到工廠化生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的豆芽企業(yè),按一定比例給予補(bǔ)助,每家補(bǔ)助金額不超過20萬元。
關(guān)鍵詞引進(jìn)人才
【政策舉例】鼓勵(lì)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才。企業(yè)引進(jìn)各類創(chuàng)新人才,經(jīng)審核批準(zhǔn),可享受住房補(bǔ)助、子女就學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)資助等有關(guān)優(yōu)惠政策。對市科創(chuàng)中心和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園引進(jìn)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才,根據(jù)引進(jìn)科研項(xiàng)目情況,經(jīng)有關(guān)部門審核同意,可申請100萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)科研啟動(dòng)資金、100平方米工作用房和100平方米左右的生活用房。對擁有專利技術(shù)、科技項(xiàng)目,來我市企事業(yè)單位或科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資合作、技術(shù)參股,且合作期限在5年以上,戶籍、人事關(guān)系不轉(zhuǎn)的市外高層次創(chuàng)新人才,在實(shí)施合作2年以后,由組織、人事部門會(huì)同市科技局、市財(cái)政局對其進(jìn)行考核,對地方貢獻(xiàn)較為明顯的,給予一次性8至12萬元的獎(jiǎng)勵(lì),所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政和合作單位各負(fù)擔(dān)50%。
【政策延伸】引進(jìn)創(chuàng)新人才主要包括加大人才智力開發(fā)投入力度、加快創(chuàng)新人才培育扶持、鼓勵(lì)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才、支持高新技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加大對突出貢獻(xiàn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)等等,像對被評為“突出貢獻(xiàn)人才”的,由市委、市政府給予每人一次性10萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對被評為“中青年優(yōu)秀創(chuàng)新人才”的,給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
■附件
財(cái)稅扶持49條意見
一、鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展
1.大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
2.鼓勵(lì)發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。
3.加快發(fā)展文化旅游業(yè)。
4.提升發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。
5.積極推進(jìn)服務(wù)外包業(yè)。
6.鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。
7.鼓勵(lì)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。
8.鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
9.加快培育創(chuàng)建特色街區(qū)。
二、大力推進(jìn)自主創(chuàng)新
10.鼓勵(lì)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。
11.鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。
12.支持軟件企業(yè)發(fā)展。
13.鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。
14.加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
15.鼓勵(lì)實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。
三、促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
16.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
17.鼓勵(lì)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升。
18.鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資。
19.鼓勵(lì)重大投資項(xiàng)目建設(shè)。
20.促進(jìn)企業(yè)上市融資。
21.鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。
22.支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展。
四、支持企業(yè)節(jié)能減排
23.鼓勵(lì)節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造。
24.鼓勵(lì)企業(yè)提高減排水平。
25.推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目建設(shè)。
26.鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。
27.推進(jìn)節(jié)能降耗倒逼機(jī)制。
28.鼓勵(lì)盤活利用存量建設(shè)用地。
29.鼓勵(lì)淘汰落后生產(chǎn)能力。
五、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式
30.鼓勵(lì)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。
31.支持企業(yè)開拓新興市場。
32.加快培育國際知名品牌。
33.積極應(yīng)對國際貿(mào)易爭端。
34.鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口。
35.鼓勵(lì)出口穩(wěn)定增長。
六、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
36.做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
37.加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。
38.鼓勵(lì)專業(yè)化合作社規(guī)模化經(jīng)營。
39.支持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加快發(fā)展。
七、鼓勵(lì)引進(jìn)創(chuàng)新人才
40.加大人才智力開發(fā)投入力度。
41.加快創(chuàng)新人才培育扶持。
42.鼓勵(lì)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才。
43.支持高新技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
44.加大對突出貢獻(xiàn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)。
八、附則
45.節(jié)能降耗工作按省政府考核辦法進(jìn)行鼓勵(lì)。
46.本意見實(shí)行最高限額原則。對企業(yè)同一事項(xiàng)涉及多項(xiàng)優(yōu)惠的,按最高的一項(xiàng)優(yōu)惠項(xiàng)執(zhí)行。
47.凡出現(xiàn)市委.市政府規(guī)定的“一票否決”情況的,不得享受本意見的有關(guān)優(yōu)惠政策。
本意見中涉及市財(cái)政支出的,除另有規(guī)定外,僅適用于市區(qū),各縣(市)可參照執(zhí)行。
48.有關(guān)考核評比辦法由市政府另行制定。
49.本意見自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)文件規(guī)定的相應(yīng)條款停止執(zhí)行。