搶抓機遇 主動作為 借力發展 
    參與泛長三角區域分工合作，是省委、省政府遵循胡錦濤總書記的指示，順應經濟發展規律、探索具有安徽特色崛起之路的戰略決策，也是岳西加快發展難得的歷史機遇。省委書記王金山要求我們充分發揮居中靠東優勢，做好左右逢源文章，以主人翁的精神、積極主動的姿態，投身泛長三角區域分工與合作，當好參與者和推動者，盡快把我省建成承接長三角產業轉移的試驗區和示范區，為安徽崛起拓展更大的發展空間。岳西縣是長三角的縱深腹地，作為國家級扶貧開發工作重點縣，要進一步認清形勢，解放思想，主動作為，搶抓機遇，加速融入長三角，借力使岳西經濟和社會實現又好又快發展。 
    一、立足縣情，準確定位，強抓機遇，彰顯優勢。 
    岳西縣地處皖西南邊陲、大別山腹地，是一個革命老區縣，也是一個相對貧困落后的純山區縣。在大扶貧之初的1985年，全縣絕對貧困人口24.7萬人、占當時總人口的73%，現仍有貧困人口5.88萬人、占總人口的15%。近幾年，岳西充分分享全省快速發展成果，堅持實施生態經濟戰略，大力發展生態農業、生態工業和生態旅游業，經濟增速加快，發展質量明顯提升，生產總值增長一年比一年高，連續五年保持了兩位數的增幅，2007年達到14.1%；財政收入增長近兩倍，農民人均純收入年凈增200元左右。但是，由于相對閉塞，基礎薄弱，自然災害頻繁，貧困人口數量多，現有的貧困人口扶貧投入邊際效應下降，因病因災返貧的現象比較突出，又因保護生態環境的功能定位，產業結構和項目布局受到很大限制，岳西同大別山區其它11個國家級扶貧開發工作重點縣一樣，仍處在全省相對靠后的方陣。 
    但我們分析看到，在長三角的分工與合作中，岳西具有很大的發展優勢，面臨著很好的政策機遇。立足縣情，發揮優勢，搶抓機遇，加速發展，時不我待。 
    一是生態優勢。岳西是安徽省旅游資源大縣，是國家級生態示范區，森林覆蓋率達74%，生物資源極為豐富，被專家稱為"一座生態保存發育完好的天然大花園"。境內有國家級森林公園妙道山、國家級自然保護區鷂落坪。生態是岳西最大的資源和本錢，是體現岳西競爭力的核心要素，是融入長三角的重要基礎。 
    二是產業優勢。近年來，岳西立足縣情，堅持尊重自然規律和市場規律，尊重群眾意愿，突出個性發展，走出了一條發揮山區優勢、展示山區特色的可持續發展之路。目前生態農業已得到長足發展，生態工業已具一定規模，生態旅游業已叫響品牌。長三角食品類消費追求多樣化、品質化，優質、安全、無公害綠色農產品消費已成為潮流；隨著居民生活水平的提高，居民消費呈現出由生存型向享受、發展型轉變的明顯趨勢。這為生態資源豐富的山區縣--岳西，大力發展特色農業和旅游業提供了更為廣闊的市場空間。 
    三是勞動力優勢。岳西有豐富的富余勞動力資源，40萬人口中有近10萬人外出務工，大多數成為熟練工人，并且勞動力成本不高，這為承接產業轉移奠定了基礎。 
    四是區位優勢。岳西處于南京、武漢、合肥以及馬蕪銅宜等沿江城市所組成的經濟區域地理中心位置，六潛、岳武高速公路建成后，將大大拉近了同南京、武漢、合肥等城市的距離，增強岳西的可進入性，帶來巨大的人流、物流、資金流、信息流，也使各類市場主體能夠在一個新的平臺上參與市場競爭，為岳西進一步擴大招商引資，推動特色農業、旅游業的發展提供了良好的條件。 
    五是政策機遇。隨著科學發展觀的不斷深入落實，國家正在實行主體功能區劃，并逐步建立生態補償機制，岳西作為國家級生態示范區，在生態建設和保護方面將面臨更多的政策機遇。國家促進中部崛起戰略進入操作層面，各方面的扶持政策正在陸續出臺，特別是岳西被列入集中連片貧困地區享受西部大開發政策，具有較高的含金量。岳西作為全省首批12個擴大經濟社會管理權限試點縣之一，將享有與省轄市相同的經濟管理權限和部分社會管理權限，進一步提高自主發展的能力。此外，國務院新近出臺的拉動內需的十條措施中，蘊藏著對國家級扶貧開發工作重點縣極為有利的發展機會。 
 二、積極融入，主動參與，發展特色產業，打造"四大基地" 
    岳西在參與泛長三角分工合作中，既要積極融入，更要主動參與；既要全面對接協作，更要謀求更大發展。樹立"市場競爭不讓人，敢爭敢搶是能人，不爭不搶是庸人，錯過機會是罪人"的新觀念，先人一步，快人一拍，充分發揮獨具的自然資源、地理區位、勞動力和產業等優勢，開辟與長三角產業對接的快速通道，打造承接平臺，積極做好"三個對接"，努力把岳西建設成面向長三角的"四大基地"。 
    （一）做好"三個對接" 
    一是要在思想觀念上對接。思想是行動的先導，實踐告訴我們，思想解放的程度，決定了發展的力度和崛起的速度。山區縣經濟發展上的差距，歸根到底在于思想解放上的差距。參與泛長三角分工合作，首要的是思想觀念對接，只有思想上的等高對接，才有發展上的無縫對接。我們必須按照省委的要求，推動思想解放，推動觀念更新，跳出原有的認識和思維定勢，在思想上、認識上和觀念上首先實現接軌，進而以市場體制為杠桿，充分挖掘和展示自己的優勢，增強競爭力和吸引力，營造好的干事創業氛圍，進一步促進干部在敢想、會想、真抓、實干上下功夫。 
    二是要在基礎設施上對接。加快實現岳西與長三角地區交通網絡的對接，縮短與長三角的時空距離，更好地接受其產業梯度轉移和輻射。積極爭取阜陽至景德鎮鐵路經過岳西，確保六潛高速2009年建成通車，力爭岳武高速早日開工建設。加快建設中心集鎮和重要旅游景點到高速出入口的快速連接線，加快旅游道路建設,加快318國道、211省道改造，加快農村公路建設進度，基本實現村村通水泥（油）路，形成內通外暢的交通網絡。加快推進電力基礎設施建設和電力設備技術改造，優化電網結構和布局，提高電網供電能力、運行穩定和自動化水平，重點整合水電資源，爭取建設抽水蓄能電站，為對接長三角產業轉移提供堅實的電力保障。加強公共服務設施建設，適度超前建設計算機信息網、政府信息交換平臺等信息基礎設施；加快發展包括運輸、倉儲、包裝、流通、加工、裝卸、配送等各個環節的現代物流業；大力發展金融、保險、電信、資金融通、技術轉讓、中介咨詢等現代服務業，商貿流通、旅游、餐飲等傳統服務業，教育、文化、信息等知識服務業，醫療、衛生、體育等健康服務業，為承接長三角產業轉移打牢基礎。此外，按照建設社會主義新農村的要求，加大農村基礎設施建設，改善農田水利、人畜飲水等基礎設施，抓緊病險水庫除險加固和防洪工程建設，建設標準化農產品批發市場，開拓農產品出口基地，初步建立起高效暢通的農村現代商品流通網絡。 
    三是要在體制機制上對接。加快政府職能的轉變，由"全能型"政府轉變為引導型、服務型、法制型、效能型政府。加快與長三角體制、機制、政策、環境的對接，凡由市場調節、企業自主決定、中介機構能夠提供服務的事項，改"審批制"為"登記制"；凡長三角地區已取消的行政審批事項對應取消，長三角沒有取消的也可結合實際適當精簡。進一步優化發展環境，形成規范有序、公平透明的市場競爭秩序，營造良好的市場經濟體制環境，從而吸引長三角的產業和資本向岳西轉移。