【報告要點】 
    抓好在建和擬建快速鐵路通道沿線城鎮規劃建設，將縣縣通高速公路與城市化結合起來，把高速公路網的重要節點作為區域中心城市重點建設。啟動遵義市戶籍制度改革試點，加快把在城市中有相對固定住所和相對固定工作的本省籍農民工農村戶口轉變為城市戶口。積極探索在城市周邊集中安置移民的路子。圍繞重要交通通道、樞紐、節點，建設一批物資集散中心、物流園區和現代物流基地。 
    【關鍵詞】 
    城鎮化城鄉協調發展城鎮化率 
    【百姓感受】 
    雖是數九寒天，但鳳岡縣永安鎮田壩村農民新村建設點卻是一派熱火朝天的景象：小青瓦，坡屋頂，紅柱子，穿斗枋，雕花窗、轉角樓……10多戶按照“黔北民居”模式修建的農房正在平整的街道兩旁加緊建設，到今年底，一個集居住、旅游、商貿和茶葉交易等功能的小街道將在這個風景如畫的茶葉專業村正式建成。 
    “是茶產業讓我們過上了幸福生活！”田壩村村委會主任周朝利告訴記者。1　0年前，田壩還是全縣最窮的村，農民人均收入不到500元。近幾年來，在上級部門的扶持下，村里發展茶葉種植，茶園面積迅速擴大到2萬畝，茶葉加工企業發展到50多家。依靠茶葉，村民人均收入已近5000元，從全縣最窮的村變為最富裕的村。 
    “別看我們是農村，如今城里人有的，在村里一樣都不少。”據周朝利介紹，在新農村建設中，田壩村在有關部門的幫助下硬化了村里的道路，建起了茶青批發市場，富裕后的村民修建起了漂亮的新房。目前，不僅家家戶戶都有摩托車，還擁有43輛家庭轎車。“十年滿目野荒丘，今朝茶海繪錦繡；羊腸小道擴路網，迎來賓客驅車游。”他高興地用這樣一首打油詩來對比村里的巨變。 
    【背景與現狀】 
    近年來，我省把加快城鎮化建設作為統籌城鄉發展，調整城鄉結構的重要手段來抓，通過因地制宜實施村莊整治、社會主義新農村建設、農村危房改造等工程，加大城鎮基礎設施建設投入，改善了城鎮居住條件，使城鎮輻射帶動功能進一步增強，形成富有貴州特色的城鎮化體系，到2007年全省城鎮化率已提高到28.2%。但是，與全國相比，城鎮化率等指標還有很大差距，而且差距呈逐漸拉大的趨勢。 
    【代表委員專訪】 
    韓平代表(金沙縣縣長)：城鄉一體化必須首先加強城鎮建設，城鎮建設應樹立規劃先行理念，結合當地資源優勢，根據產業發展需求及時調整規劃布局，實行“總體規劃、統一設計、分步實施、一步到位”思路，規劃要做到高起點。同時要注重路網建設，優先完善水、電、路等基礎設施，做到路網延伸到哪里，城鎮就擴展到哪里，使城鎮土地能發揮最大效益。對一些有文化底蘊和保護價值的街區和建筑，應進行妥善保護，以留住城鎮的歷史，留住城鎮的文化之根。重視失地農民的利益保護，解決好他們的長遠生計和發展問題，應成為城鎮規劃的首要考慮問題。應整合各種資源，為失地農民提供專業化、規范化的就業載體，幫助農民由耕作土地向經營市場轉化，不僅可以維護社會穩定和諧，同時還能推動統籌城鄉一體化進程。 
    王堯燕委員(貴州省建筑設計院副總工程師)：城鄉一體化是社會發展的必然趨勢，農村的交通、通訊、教育、衛生、生活水平的提高等方面應該向城市靠近，這方面我省已經取得了不少成效。但是，目前，有的地方在新農村建設和城鎮化建設過程中進入了一個誤區，即忽略了對農村地區的地域文化、傳統文化的培育和挖掘。貴州作為文化多元地區，在新農村和城鎮化過程中，要注重文化的保護和傳承，要允許和尊重文化差異存在。如今許多地方“偽文化”普遍流行，應盡力避免統一的模式對村容村貌的改造，如果只單純追求建筑物外觀的美觀，而忽視傳統建筑的文化內涵和靈魂，最終將是“一潭死水”。 
    張明富代表(貴州夢麗雅化妝品有限公司董事長、全國創業之星)：加快城鎮化建設，不能忽視農民工返鄉創業，農民工返鄉創業不僅可以調整和提升農業和農村經濟結構，培育新的產業，還能以創業帶動就業，促使大量農村人口從傳統農業領域向非農領域轉移，從而可以推進新農村建設和城鎮化發展。近年來，我省大量農村富余勞動力外出務工，其中不少人經過多年打工生涯的錘煉，掌握了一定職業技能，積累了一定的原始資本，而且思想觀、價值觀發生了轉變，具有返鄉創業的意愿和實力。在返鄉創業農民工就業、創業方面，政府應該進一步建立健全扶持、鼓勵政策，為他們營造良好的氛圍與環境。通過創業帶動就業，將對城鎮化發展發揮極大的促進作用。 
    胡曉登委員(省社科院城市經濟研究所所長、研究員)：城鎮化是統籌城鄉一體化很好的抓手。在城鎮化過程中，必須堅持走以產業為依托之路，這才是正確之路。實踐證明，以產業為核心和基礎，通過產業發展和聚集來促進城鎮化發展，才能真正的行之有效，否則投入再多也很難產生實際作用。過去，有的地方推行行政型城鎮化思路，靠領導拍腦門、想當然進行，造成大量土地資源和資金的浪費，并沒有產生預期的輻射帶動作用，教訓十分深刻。眼下國家出臺了一系列擴大內需政策，為我省城鎮化帶來巨大機遇。在城鎮化進程中，應該以交通帶、特色產業和區域物流發展來通盤考慮和重新調整全省城鎮布局，重點發展以交通型城鎮、重大資源型城鎮、農業特色產業型城鎮和區域物流型城鎮。(趙勇軍 黃誠克 沈仕衛)