隨著明年年底南京繞越東南段的建成，爭論已久的南京交通年次票的方案有望付諸實施，記者昨日從南京市市委十二屆十六次全體（擴大）會議的分組討論會上獲悉，南京市正在制定年次票的具體實施方案。　　　 
　　　政府為年次票埋單短期內無法實現 　　　　 
　　隨著明年年底南京繞越高速東南段的建成，南京市城市二環將形成。南京市交通集團董事長馮寶椿昨日透露，這為南京實行交通年次票制提供了條件，南京拆除城內收費站、實行年次票制的計劃有望于2011年開始實施。　　　　 
　　對于爭論已久的年次票問題，馮寶椿董事長表示，根據目前城市的發展態勢，南京推行年次票已經是勢在必行，目前南京市正由發改委牽頭做年次票的方案。年次票為何遲遲不能出臺，目前南京道路的硬件條件不具備是一大攔路虎。馮寶椿說，要實行年次票，就必須把收費站集中到城市的外圍路網上去，這樣才能放開城市內部路網。目前南京的城市二環江南部分還有一個豁口，這就是正在建設的南京繞越高速東南段工程。據介紹，這一工程將于明年年底完工。該工程竣工后，南京的江南部分實現了外環路的閉合，為年次票的推行提供了硬件條件。實行年次票后，二環以內的各種道路橋隧的收費站將取消，外地車進入南京，則需要購買計次票，而南京的市民，則只要購買年次票，就可以在二環以內暢通無阻。　　　　 
　　馮寶椿表示，年次票有望在此后推出。而方案的焦點則是在于收費的多少和收費如何分配等問題。目前年次票的收費標準尚在商討之中，馮寶椿坦言，年次票推行中矛盾很多，其中一大問題，就是常住江南的市民是否愿意埋單年次票制。所以制定一個合理的價格是這一政策能夠良好實行的關鍵。而年次票面臨的另一大問題，則是各個橋隧投資主體的利益分配問題。由于引入市場資本建設南京的過江隧道，目前二橋、三橋，以及在建的四橋等都有不同投資主體，如何平衡各方利益，也是一大難題。　　　　 
　　至于此前有人提出的，能否采用政府為年次票埋單的方式，讓市民享受開車走過江通道不用交錢的待遇。馮寶椿表示，限于南京現在的發展階段和政府財力，這種設想短期內無法實現。　　　　 
　　代市長表示將堅決整治小產權房 　　　　 
　　對于目前存在的違法用地現象，南京市代市長季建業昨日在會上表示，要遏制違法用地的現象。他嚴厲地指出，更為嚴重的是，大量的違法用地不是在建設工業項目，而是在建造小產權房。“有些領導干部連起碼的法治觀念都沒有，在坑害老百姓。小產權房不能辦產權，今后造成大量的問題誰負責？”季建業在會上強調，南京市政府要下決心整治這種歪風邪氣，保證土地市場的有序。　　　　 
　　“小產權房”是近幾年來出現在不少城市城鄉接合部的特殊商品房。與同等地段的商品房相比，“小產權房”最大的優勢顯現在價格上。南京市國土局局長陳光在會上表示，按照國家規定，產權房必須建設在國有建設用地上，而這些所謂的“小產權房”則是建造在集體土地上，甚至是在占用農業用地。這些“小產權房”的土地沒有經過招拍掛的程序，沒有繳納土地出讓金，是無法取得合法的產權與土地證件的。陳光局長在會上提醒，購買小產權房，開發商給買房人的只是一紙使用證明，一旦出現糾紛，購房人利益是無法得到保證的。因為按照道理，應該是誰建造誰賠償，但是到時候一些建造主體往往不知所蹤，購房人往往索賠無門。　　　　 
　　對于目前南京的一些城鄉接合部和郊區都出現了一些小產權房，有的仍然在銷售。陳光局長表示，對于這些小產權房，清理關鍵在源頭的遏制。對于一些建設年代較早、確實屬于歷史遺留問題的，將按照相關規定，可以通過補交“土地出讓金”來完善相關手續。而對于新近出現的“小產權房”，相關部門則是一定會堅決治理清理掉的。　　　　 
　　地鐵3號線明年5月開工 　　　　 
　　對于市民關心的地鐵線路規劃調整的問題，南京市地鐵建設指揮部副指揮長朱斌在接受采訪時表示，目前地鐵3號線和1號線過江線的前期工作已經在進行，這兩條過江線的過江通道的勘探工作也已經結束，而實際的開工，則還是要等到明年的5月份。3號線原來向國務院報批的是從江北到江寧的南京南站，隨后這一線路則一延再延。目前南京市決定要把地鐵3號線一直延伸到九龍湖。這樣一來就牽涉到更改3號線規劃的問題，至于市民關心的工期問題，明年3號線開工時，其南延線是否同期開工？目前還沒有確定。　　　　 
　　根據南京市政府的安排，在地鐵3號線和地鐵1號線西延線建設之后，就是地鐵4號線和1號線北延、機場快線的建設，這些工程究竟何時開工？朱斌表示，目前他們正在準備做相關的預可行性研究報告，究竟何時上馬市政府尚在研究。記者了解到，按照南京市政府加快城市軌道交通建設的要求，南京市地鐵建設指揮部將在建設線路的同時，儲備一批項目。其中，祿口機場至溧水的城市軌道交通，高淳縣城市軌道快線等項目被列為了2015年以后的儲備項目。