1月14日上午，陜西省十一屆人大代表、省長袁純清分別到延安團和榆林團聽取代表對政府工作報告的審議并參加討論。他強調，要把改善民生貫穿于建設西部強省、實現科學發展的全過程，在保持經濟平穩較快增長的同時，不斷改善群眾的生產生活條件。 
    審議過程中，李希、陳強、謝京帥、程引弟、李金柱、胡志強 
、雷正西、郭培才、史貴祿等代表先后發言，大家一致認為，袁省長所作的報告通篇貫穿了科學發展的理念，全面務實、立意高遠、措施有力、催人奮進。代表們還分別結合延安、榆林發展實際，就加快陜北能源化工基地建設、推進“三農”工作、加強招商引資、改善社會保障、治理生態環境等問題提出了意見和建議。
    袁純清仔細聽取、認真記錄代表們的發言，并不時插話和大家交流。他指出，保增長和改善民生是我們的主要任務，這兩者要很好地統一起來，要認識到，保增長的實質是保民生，只有經濟增長了，才能為改善民生提供財力支撐和就業空間，而實施民生工程能夠有效改善群眾生產生活條件，為經濟發展奠定基礎。在當前應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的情況下，更要把改善民生貫穿到保增長的全過程。一是要在加強基礎設施和產業項目建設時，最大程度地吸納當地群眾就業。二是要采取有效措施保持實體經濟的產能，盡量做到企業不倒閉、人員不下崗。三是要大力發展非公有制經濟，支持中小企業發展，鼓勵全民創業，創造更多就業機會。四是加快推進民生八大工程，不斷改善群眾生產生活條件。五是更加關注低收入群體的生活，逐步提高他們的收入水平。六是抓好受災地區恢復重建，使災區群眾生產生活水平有新的提高。通過以上措施，真正使建設西部強省、實現科學發展的過程，既是加快發展的過程又是惠及民生的過程。
    袁純清指出，壯大縣域經濟是統籌城鄉發展、增加農民收入的關鍵，必須大力發展、加快推進。現在省上支持縣域經濟的措施已經十分明確，而且力度很大，關鍵在于抓好落實。各級政府都要強化服務的理念，切實把有關政策落到實處，不斷增強縣級發展經濟的內生力。要加強對縣域工業發展的考核，確保省上的措施真正發揮作用。要積極探索縣域經濟的發展模式，形成不同自然環境、不同資源稟賦和不同發展條件下因地制宜、各具特色的縣域經濟發展路子。
    在延安團審議時，袁純清強調，加快經濟結構調整是延安的當務之急和必須選擇，要發揮土地資源比較豐富的優勢，加大招商引資力度，努力實現資源型工業向加工型工業和制造型工業的轉變。要依托豐富的紅色旅游、人文旅游和自然旅游資源，大力發展會展、物流和旅游業，不斷提高第三產業的比重。
    在參加榆林團審議時，袁純清希望榆林市認真貫徹胡錦濤總書記視察時的要求，深化對區域發展優勢的認識，扭住大項目加快建設，圍繞建設國內一流、國際知名的目標加大招商引資力度，抓住生態環境建設不放松，努力把能源化工基地做大、做強、做高。做大就是要實現同區域內產出量最大、同行業占比最多；做強就是要有一批抗風險能力強、產品市場銷路好、實力強大的企業做支撐；做高就是依托資源、人力、區位等優勢，在煤油氣化工領域其技術和加工居于國內以至世界領先水平。（記者 杜朋舉）