●《政府工作報告》摘要
    "2009年，市政府組織投入200億元以上，安排88個重點項目，加大對交通能源、城建環保、社會事業、自主創新、重大產業、平安保障的投資力度。推行BT、BOT、代建制、收費質押、銀團貸款、再擔保、信托等融資方式，建立政府主導、市場參與、責權利相一致的投資體系。"
  &nb sp; 市發改局局長黃桂光表示，這88 個重點項目總投資額將達到 750.49億元，其中年度建設項目72 項，前期項目 16項。市政府將進一步完善工作機制， 對重大項目立項、建設、驗收環節實施削繁從簡，確保2009年18 個新開工項目全部開工，19 個投產項目全部投產，35 個續建項目順利推進。
    ●《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》摘要
    "將珠三角地區建設成為輻射帶動力強，形成以珠江三角洲為中心的資源互補、產業關聯、梯度發展的多層次產業圈，建設成為帶動環珠江三角洲和泛珠江三角洲區域發展的龍頭。到2020年，形成粵港澳三地分工合作、優勢互補、全球最具核心競爭力的大都市圈之一。"
    經濟學家常修澤表示，《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》目的是要整體促進珠三角產業結構升級，無論是臨港工業園區、裝備制造業的發展，對于能源、交通等基礎設施的要求是相當高的。
交通建設帶來發展新機遇

    市政協委員鄭偉聰、鄭向榮提交了《關于加強中山與澳門兩地區域經濟合作發展的建議》的書面意見和建議。鄭偉聰表示，中山和澳門地處珠三角的核心區域，雙方應加強合作。市政協委員馮小龍則表示，國際金融海嘯雖造成了港澳商人對投資的信心不足，但剛出臺的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》、港珠澳大橋規劃建設，以及最近中央宣布開發珠海橫琴島等一系列消息，震奮了人心。"各大城市都連起來合力發展，大家優勢互補，就有更多的機遇。"
    "環珠"的交通格局讓珠三角各城市間可以進行更多的交流，為服務業、制造業的發展提供廣大了空間。馮小龍說，近年來澳門也想發展大旅游、會展等項目，但由于地域限制，無法做大。"中央出臺的這些舉措，將能吸引許多國際級的一流企業參與到珠三角的發展中去。"這個交通大格局的建立，讓我們看到了珠三角更多的發展機遇。"



■ 專家視點
    ●凡是能由市場機制參與的事交由市場辦
    國家發改委宏觀經濟研究院教授、中國經濟學術基金（香港） 學術委員會副秘書長常修澤日前在中山接受采訪時表示，政府改革創新行政管理體制很重要，并提出了“四個凡是”的建議。凡是能由市場機制參與的事交由市場辦；凡是企業能自主解決的事交回企業辦；凡是能由社會性組織決策的事交由社會決策；凡是應該由政府承擔的堅決由政府承擔。
    ●城市發展的新定位
    政協委員、市規劃設計院韓延星博士說，市政府工作報告中提到，2009年以加大基礎建設，增強投資消費拉動經濟增長。在國際金融危機和國家公布 《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的雙重背景下，中山市的城市發展定位要主動與珠三角城市和港澳對接。
    韓延星說，首先是基礎設施的對接，像港珠澳大橋、深中通道這樣重大基礎設施對接。好的基礎設施建設為產業對接打下基礎，產業對接里不光是制造業，更多還要包括金融、貿易、會展等服務業的產業聯系。尤其是在推進粵港澳三地的緊密合作關系方面，政府在大力推進基礎建設，尤其是交通基礎建設的時候，應優先考慮珠三角的這一盤棋。
    “以前城市的發展總是會以自我為圓心，來規劃自身的產業和其他布局，但這種模式已經顯現出他的弊端�！贝饲�，著名管理學培訓大師余世維在中山接受記者采訪時也表示，目前珠三角城市的發展應該有一種新的定位，地方政府在規劃發展時，首先應該想到自己能為這一個大的都市圈做些什么，這樣才能在新的合作中，優勢互補，提升珠三角城市的整體競爭力。



深中通道對接東西岸合作

    香港企業家同樣對“環珠”的交通新格局十分期待。政協委員、香港鈦極科技集團有限公司主席吳杰莊告訴記者，公司從深圳搬到廣州后，去年一年都找不到合適的人才，最終公司還是要從深圳找回合適的人員�！吧钲凇�—中山通道建成后，深圳與中山的交流將更密切，未來中山對人才的吸引力將會明顯加強。”
    市委副書記、市長李啟紅在接受采訪時表示，目前，深中通道進行設計可行性論證的方案有三套。“我個人比較中意取道馬鞍島的那條路線。”李啟紅說，不過她同時表示方案最終將由省里決定。
    在去年的全國“兩會”期間，作為全國人大代表，李啟紅就曾建議加快深中通道的立項建設，緩解虎門大橋的壓力。
    李啟紅認為，深中通道的順利建設，將能夠滿足虎門大橋車流量飽和后的巨大運輸需求，它將有利于推進珠江口東西岸的戰略合作，利用珠江口東岸相對較強的產業實力，形成深港和東莞，經中山、江門到粵西的產業輻射黃金走廊。
基礎建設融資新思路


    市政協副主席吳竹科認為，充分發揮民間資本的力量，是社會公益事業建設的必然方向。
    他以污水處理廠為例：市政府每年對城區污水處理企業給予1500—2000萬元補貼，小欖鎮政府2007 年對該鎮污水處理廠給予2000多萬元補貼，彌補企業運營成本。這種通過政府補貼維持污水處理廠正常運營的管理方式，將對經濟基礎相對薄弱的鎮區構成巨大的經濟壓力�！罢�府不可能大包大攬，但若能在確定發展公益事業的前提下，多利用民間市場的資本，推動社會建設、生態建設等，這是很有必要的。”李啟紅市長提出的BT、BOT、代建制、收費質押、銀團貸款、再擔保、信托等融資方式，是有效解決政府財力有限問題的重要手段。但他強調，政府無論用什么方式，都必須真正將這些項目運作好。