信息需求的多樣化、復雜化，物品管理的可視化、精細化，技術進步、成本降低的可能性，催生了新一代識別技術———
功能強大的“身份證”
射頻識別技術是上世紀90年代開始興起的一種自動識別技術，它利用射頻信號通過空間耦合（交變磁場或電磁場），實現無接觸信息傳遞，達到物品識別的目的。簡單地說，就是非接觸地識別物品，瞬間獲取物品的大量信息。
隨著大規模集成電路、網絡通信、信息安全等技術的發展，近年來RFID技術逐步進入了商業化應用階段。
RFID識別技術有何“神通”？對生產生活有何意義？解答這些疑問，可以類比一下已經為人們所熟知的條形碼識別技術。上世紀70年代，當條形碼問世時，誰也不會想到，這張小小的條形碼標簽會貼到每件衣服，每瓶飲料，甚至每片口香糖上。正是由于小小條形碼的廣泛應用，世界物流效率大幅提升，極大提高了社會生產力。
但是，條形碼技術還有相當的局限性，其中最大的一個弊端就是它只能對物品進行品類管理，無法容納每個物品大量差異化的信息內容。也正是因為這些局限，使得發展RFID技術成為必要。
同條形碼相比，射頻識別標簽的優勢明顯，它可以容納大量信息，能反復修改，識別的功能、效率也得到了大大提升，可以同時遠距離識別多個高速運動的物體。從理論上說，裝上射頻標簽后，全世界的物品都將擁有一個獨一無二、功能強大、非接觸快速讀取的“身份證”。
正是因為這些特性，射頻識別技術應用領域比條形碼技術更為廣闊，車輛管理、人員進出、物流管理、生產統計、生產工序定點識別、資產跟蹤識別、產品核心組件跟蹤識別、產品核心組件的生命周期管理等各個領域，都是它大顯身手的“舞臺”。
擁有了這個“身份證”，企業對自己的員工工作狀態、原料庫存情況、每件產品處于何地、是否售出等信息都能了然于胸；人們到超市購物，也不必長時間排隊交錢，只需推著購物車從特定出口通過，所有購物信息就會在瞬間讀取完畢；開車通過高速公路收費站也不需要停車，射頻設備可以高速識別讀取車輛的電子“身份證”，從而實現自動交費……
尤其值得一提的是，在生產管理領域，RFID技術的靈活應用，不僅能大大提高企業的經營效率和經濟效益，還能強化企業的核心價值，降低經營管理成本，使商品實現按需生產、快速配送、可視化跟蹤。
隨著技術的不斷發展，RFID技術還可以與互聯網、移動通訊等技術相結合，實現全球范圍內物品跟蹤與信息共享，最終成為聯通虛擬和現實世界的“物聯網”。所以，研究RFID技術，發展RFID產業對提升社會信息化水平、促進經濟可持續發展、提高人民生活質量等方面都將產生深遠影響，具有重大戰略意義。很多專家都認為，RFID技術是21世紀最有發展前途的信息技術之一，也是21世紀最具發展前景和變革力的高新技術之一。
在我國，由于政府高度重視，不僅促使RFID技術迅速發展，更重要的是促使其應用到經濟生活的方方面面———
備受關注的新焦點
隨著RFID技術的成熟和成本的降低，該技術的廣泛應用，將會極大地促進眾多行業的發展。國家通過制定扶持政策，實施科技專項，制定技術標準，組織產業隊伍，啟動應用試點等工作，積極推動RFID技術和產業的發展。
早在2005年10月，原信息產業部就批準成立了RFID電子標簽標準工作組，堅持自主創新與開放兼容相結合，以企業為主體，聯合社會各方面力量，開展RFID標準的預研和制修訂工作。目前，該工作組有注冊企事業單位91家，設立了7個專題工作組。2008年，國標委新批17項國家標準制定計劃，加上2006年前已下達的7項，當前共有24項RFID標準列入國標研制計劃。
除了加快相關技術標準的制定外，2004年國家金卡工程將RFID應用試點列為重點工作，積極而又穩妥地推動其發展。從此，金卡工程每年都推出新的RFID應用試點工程，試點涉及面廣，遍布電子票證與身份鑒別、動物追蹤、工業生產管理、煤礦安全管理、電子通關與路橋收費、智能交通與車輛管理、供應鏈管理與現代物流、貴重物品防偽、票務及城市重大活動管理、圖書及重要文檔管理、數字化景區與旅游等領域。
2006年，國家金卡辦增設并成立了RFID應用工作組，目前有23個部委（行業）參加了該工作組，共同推動金卡工程RFID應用工作。2008年，RFID又被列入《國家金卡工程（2008—2013年）發展規劃》。同年，金卡工程又新增多項RFID應用試點項目。
為了從宏觀上規范和引導我國RFID的研發和應用工作，2006年國務院15個相關部門達成共識并聯合頒布了《中國射頻識別（RFID）技術政策白皮書》，白皮書研究分析了國內國際RFID技術發展現狀與趨勢，提出了我國的RFID技術戰略、中國RFID技術發展及優先應用領域、推進產業化戰略和宏觀環境建設。2007年，RFID技術又被列入《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南》和《高技術產業發展“十一五”規劃》。
在國務院各部委中，鐵道部實際應用RFID技術起步較早，其應用RFID于鐵路運輸管理中已有10多年的歷史，基本涵蓋了鐵路運輸全部業務。截至2008年底，全國鐵路在1.7萬臺機車和70.8萬輛貨車上安裝了電子標簽，在機務段、局分界站、編組站、區段站、大型貨運站、車輛段（廠）安裝了地面識別設備2000多套，并開發了綜合應用系統，實現了鐵路列車、機車、貨車的實時追蹤。
住房和城鄉建設部在全國170多個城市建立了不同規模的IC卡應用系統，累計發卡1.5億張。目前，我國90％以上城市實現了“一卡多用”，應用涵蓋了公交、供水（熱、燃氣）、軌道交通、輪渡、高速公路、風景園林、數字社區、路橋收費、停車場管理等。今后住房和城鄉建設部還將以市場為需求，建立應用模式，積極推動RFID的應用。此外，人力資源和社會保障部、交通部、衛生部、公安部等部委也都在各自領域積極應用RFID技術，從而有力地推動了RFID產業的發展。
基地的建設、技術的進步、應用的推廣，使得我國RFID產業產用結合、互動發展的格局逐漸形成———
日益完善的產業鏈
政府的大力推動給RFID產業的發展創造了一個良好的成長環境，促進了該產業在我國的健康快速發展。有專家認為，2008年中國RFID產業已從技術研發階段進入到應用驅動階段。其主要特點是市場應用需求增長穩健，規模越來越大，特別是行業應用越來越廣。這不僅體現在應用領域的拓寬，新的規�；瘧�用逐步增加，還體現在國內RFID產品技術方面的有效突破。
除了政府的推動外，RFID基地的建設也有力地推動了產業的迅猛發展。2005年，山東省濱州市成立了RFID產業園；2006年12月，科技部批準成立國家射頻識別產業化（上海）基地；2007年初，沈陽東陵RFID自動識別技術成套裝備高科技產業園建成；2007年9月，廣東省佛山RFID基地成立……
與此同時，中國RFID產業聯盟也已在上海、南京、青島、深圳創建相關園區，還擬在環渤海灣（京津地區）、廈門、四川、泛珠江三角洲及西安等地區啟動RFID產業與應用基地和培訓及信息服務平臺建設。
經過政府和產學研部門的不斷努力，我國RFID已經初步形成較為完善的RFID產業鏈。2008年，我國產業鏈各環節如射頻芯片、封裝、讀寫機具、軟件、中間件、系統集成等產業的規模逐漸壯大，全產業市場規模達到了65.8億元。國內RFID自主創新、集成創新技術與產品不斷涌現，去年國內標簽和讀寫器的市場份額超過了60％，系統集成和軟件增長迅速。
在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，現階段我國企業對RFID技術的掌握能力有待提高，尤其是在超高頻及微波標簽芯片設計環節上，產成品基本是對國外產品的封裝加工，國產芯片只有高頻和很少量的超高頻產品，超高頻芯片尚不能進行商業推廣。
專家認為，超高頻方面整個產業鏈的綜合性差距，不僅僅指芯片本身，因為這種技術差距可以通過各種努力改變，目前的核心問題還是缺少規模性應用。不過，由于其讀取距離和標簽成本的優勢，超高頻將會是未來RFID應用的主流方向，所以應當更加重視超高頻RFID技術的發展。
據中國RFID產業聯盟預測，由于受國際金融危機的影響，2009年中國RFID產業的增長會有所放緩，但是其發展勢頭仍不可小視，市場規模將達到79.3億元，比2008年增長20.6％。未來幾年，在政府和行業管理機構的推動下，隨著相關標準的逐步建立，產品成本進一步降低，技術越來越成熟，行業應用越來越廣，中國RFID產業將會快速發展，市場規模將會逐步增長，產用結合、互動發展的格局將會形成。