□中國鋼鐵工業協會常務副會長羅冰生 
    主辦方給我出了一個題目，讓我回答當前鋼鐵行業運行的情況及發展的態勢，我準備講三個問題：第一是全球粗鋼生產總量下降，國際市場需求萎縮，利用外部宏觀的態勢來看中國的鋼鐵行業；第二是當前鋼鐵行業運行的主要特點，當前面臨的困難和面臨的主要問題；第三是今年年末到明年年初鋼鐵行業運行的發展態勢。 
    全球粗鋼生產總量下降 
    國際市場需求萎縮 
    1.世界經濟復蘇是一個緩慢曲折的過程 
    當前，面對國際金融危機的沖擊，各國政府出臺了一系列刺激經濟復蘇的政策措施，從目前來看各國經濟復蘇出現了一些積極的跡象，但還存在很大的不確定性，全球經濟復蘇是一個緩慢曲折的過程。 
    總的來看，世界經濟仍處于衰退之中，近期世界銀行預測今年全球經濟比上年下降2.9%，國際貨幣基金組織預測下降2.5%，世界經濟需要3年左右才能維持3%以上的增速。 
    2.全球粗鋼生產總量大幅度下降 
    受國際金融危機的沖擊和影響，去年下半年全球粗鋼產量為61128.4萬噸，比上半年同期下降8.54%；扣除中國計算，全球粗鋼產量為37246.9萬噸，比上年同期下降10.27%，這一數據說明世界市場對鋼鐵的需求明顯萎縮。 
    今年5月以來，世界鋼鐵市場需求出現積極的跡象，5~8月全球粗鋼產量連續4個月分別環比上升6.86%、4.43%、4.04%、2.5%。但從總體來看，今年1~8月全球粗鋼產量為75947.7萬噸，比上年同期下降18.1%；扣除中國計算，全球粗鋼產量為38984.6萬噸，比上年同期下降32.4%，降幅比去年下半年擴大22.13個百分點，說明世界市場鋼鐵需求仍處在繼續萎縮的狀態。 
    3.國際市場鋼材價格大幅度下降 
    據世界鋼鐵協會預測，今年全球粗鋼表觀消費需求比去年下降14.9%，近期調整為下降8.6%，整體需求明顯萎縮。 
    由于需求明顯萎縮，國際市場鋼材價格大幅度下降。去年7月國際市場鋼材綜合價格指數達到287.7的高點，以后逐月下跌，今年4月跌到126.5點的最低點，下降161.2點，降幅達56.03%。其中，扁平材下降58.26%，長材下降52.18%。 
    總體來看，當前國際市場鋼材價格雖然5~9月有所反彈，但總體上鋼材價格仍處在低位調整的狀態。 
    當前鋼鐵行業運行的主要特點 
    1.今年以來鋼鐵行業運行中的積極因素 （下轉B2版）
（上接B1版）
    ①國內市場需求由萎縮轉向較快增長
    今年以來，在國家一攬子計劃及政策措施的推動下，國內市場對鋼鐵產品的需求由萎縮轉為明顯較快增長。
    今年1~9月國內市場粗鋼表觀消費量42177.22萬噸，比上年同期增長19.97%，國內市場需求較快增長為鋼鐵行業穩定運行創造了良好的外部條件。
    ②今年以來我國粗鋼生產穩定增長
    2008年下半年受國際金融危機的影響和沖擊，國內市場需求萎縮，全行業生產粗鋼23729.32萬噸，比上年同期下降6.86%。
    今年以來，在國內市場需求增長的拉動下，1~9月生產粗鋼42040.06萬噸，比上年同期增長7.51%，扭轉了去年下半年生產總量明顯下滑的態勢。
    ③今年以來全行業節能降耗取得新的進步
    今年1~9月重點大中型鋼鐵企業消耗總能耗17505.86萬噸標煤，比上年同期下降1.15%；平均噸鋼耗用新水4.5噸，比上年同期下降10.87%；工業用外排廢水中的化學耗氧量比上年同期下降23.3%。二氧化硫外排總量同比下降7.41%，工業煙塵外排總量同比下降11.56%，工業粉塵外排總量同比下降1.15%。
    ④鋼材價格高位下滑，處于波動調整狀態
    去年11月以來，在國內市場需求增長的作用下，鋼材價格整體波動向上調整，今年8月末鋼材綜合價格指數上升到108.19點，比去年11月末的最低價位上漲5.89點，漲幅5.76%，其中板材上漲7.91%，長材上漲5.76%。9月末鋼材綜合價格指數又下降到102.65點，其中板材103.63點，長材106.02點，與上年11月末基本持平。
    ⑤企業效益扭轉下滑局面，整體實現盈利
    今年5月以來，各鋼鐵企業積極應對金融危機的不利影響，大力開展降本增效及對標挖潛活動，加上國內市場鋼材價格有所回升，1~9月實現利潤299.78億元，其中5~9月實現利潤355.85億元，沖銷1~4月虧損56.07億元后，整體實現扭虧為盈，企業效益有所提高。
    2.當前行業運行中應當關注的幾個問題
    ①粗鋼生產總量過高，并呈逐月提高態勢
    今年1~9月生產粗鋼42040.06萬噸，同比增長7.51%。從發展趨勢看，粗鋼生產總量水平呈逐月提高態勢，今年1月粗鋼日生產水平132.88萬噸，相當于年產粗鋼4.85億噸的水平；6月日產粗鋼164.75萬噸，7月163.47萬噸，8月168.8萬噸，9月169.04萬噸，達到年產粗鋼超過6億噸的水平。粗鋼生產總量的逐月增長，造成國內市場供大于求的矛盾不斷加劇，促使鋼材市場價格震蕩下行，企業經濟效益下降。
    ②鋼鐵產品出口大幅度下降，進口明顯上升
    在出口下降，進口上升的影響下，今年1~9月進口、出口相抵，折合粗鋼凈進口137.16萬噸，而上年1~9月凈出口粗鋼3946.9萬噸。這種變化，今年1~9月與上年同期比較有4084.06萬噸粗鋼去年流向國際市場，今年轉為進入國內市場，占今年1~9月國內市場粗鋼表觀消費同比增量7020.94萬噸的58.17%，進口產品擠占國內市場，進一步加劇了國內市場供大于求的矛盾。
    ③鐵礦石超量進口，進口貿易秩序混亂
    今年1~9月進口鐵礦石46936.3萬噸，比上年同期增加12325.16萬噸，增長35.61%，進口總量、增加量均創歷史同期的最高水平。另一方面，1~9月國產鐵礦石61860.19萬噸，比上年同期增加2099.01萬噸，增長3.51%。
    1~9月，國產生鐵40631.21萬噸，同比增加4056.03萬噸，增長11.09%，增產生鐵增加鐵礦石消耗6490萬噸；國產鐵礦石增產2099.01萬噸，折合入爐礦750萬噸，供生產需求后，仍有5740萬噸缺口，要依靠進口礦補足。
    1~9月，實際進口礦增加12325.16萬噸，超過生產需求6600萬噸左右，超量進口鐵礦石的根本原因是貿易秩序混亂，并造成國內港口庫存大量積壓，推進國際市場海運費用上漲，帶來鋼鐵生產成本的不合理增加，鋼鐵生產企業盈利下降。今年第四季度鋼鐵行業運行的發展態勢
    1.出口下降、進口增長的態勢，不可能發生根本性變化
    由于世界經濟處在衰退之中，雖然目前出現經濟回升的跡象，但經濟復蘇還有一個緩慢曲折的過程，今年第四季度及明年初國際市場鋼鐵需求萎縮的狀況不可能發生根本性的轉變。
    今年1~9月，我國鋼材、鋼坯出口、進口相抵折合粗鋼凈進口137.12萬噸，其中8月凈出口16.62萬噸、9月31.63萬噸，今年第四季度我國鋼材、鋼坯出口量可能有所增長，但很難改變全年出口下降，進口上升的基本狀況。
    預計今年鋼材、鋼坯出口、進口相抵，消化1~9月已經出現的粗鋼凈進口137.16萬噸（預計第四季度凈出口137.16萬噸），實現全年進口與出口折合粗鋼的總量平衡，即凈進口粗鋼為零。在這種情況下，考慮去年鋼材、鋼坯出口、進口相抵凈出口粗鋼4763.16萬噸的實際，今年與去年相比將有4763.16萬噸粗鋼由國際市場轉入國內，對全年國內市場的供需平衡將帶來重大的沖擊和影響。
    2.全年粗鋼生產總量過高帶來的不利影響
    今年1~9月粗鋼生產總量42040.06萬噸，同比增加2936.88萬噸。其中，納入統計的大中型企業生產粗鋼32937.07萬噸，同比增加919.31萬噸，占總增量的31.3%；地方中小企業生產粗鋼9102.99萬噸，同比增加2017.57萬噸，占總增量的68.7%，說明粗鋼生產總量增長大部分來至地方中小企業。
    在1~9月生產粗鋼42040.06萬噸的基礎上，考慮第四季度特別是年底前面臨生產設備檢修的情況，粗鋼生產水平應當有所下降，在這種狀態下，全年粗鋼生產總量預計將達到5.5億噸左右，比去年增加5000萬噸左右，增長10%左右。如果生產總量得不到有效控制，全年粗鋼生產總量有可能突破5.5億噸，國內市場供大于求的矛盾將更加突出。
    3.第四季度及明年初國內市場供需矛盾將十分突出
    由于國家宏觀調控繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，我國經濟回升向好的趨勢得到鞏固，2009年預計我國GDP將達到8%或有所提高，全年社會固定資產投資和工業增加值增長率將會好于今年上半年，決定了今年第四季度及明年年初市場對鋼鐵產品的需求增長仍將保持穩定的增長，國際鋼協預計今年我國國內市場需求增長18.8%左右。
    如果今年粗鋼生產5.5億噸，比上年增加5000萬噸左右；同時把全年鋼材、鋼坯進口、出口相抵，全年凈出口為零考慮在內，今年比上年有4700萬噸左右的粗鋼由國際市場轉為國內市場，勢必造成全年國內市場粗鋼供應總量比上年增加9700萬噸左右，增長21%左右。今年1~9月我國機電產品出口4763.7億美元，同比下降19.6%，加工機電產品出口的鋼材間接出口預計減少1500萬噸左右，全年實際國內市場粗鋼供應增量將達到1.12億噸左右。如果粗鋼總量突破5.5億噸，第四季度供大于求的壓力將進一步加大，當前控制總量，限制鋼鐵生產高增長，已成為全行業面臨的緊迫任務。
    除總量的供需矛盾之外，還有一個分品種鋼材的供需平衡問題。今年1~9月長材國內市場表觀消費量同比增長27.03%，生產量增長19.06%；而1~9月板材國內市場表觀消費量同比增長13.67%，生產量同比增長1.97%，存在市場需求拉動對長材較強，板材較弱的狀況。從下一步的發展趨勢看，隨著大量工程項目施工的進展，特別是國家調整投資結構政策效益的顯現，國內市場對建筑用材需求的拉動有可能減弱，而工業加工使用的扁平材需求有可能增強，我們應當關注這一變化帶來的影響，按市場需求結構的變化，強化產品結構的調整。
    4.積極應對下一步可能出現的困難和挑戰
    面對第四季度及2010年初行業運行中可能出現的困難和挑戰，我們要堅持貫徹落實《鋼鐵產業調整和振興規劃》的要求，統籌國內外兩個市場，以控制總量、淘汰落后、企業重組、技術改造、優化布局為重點，做好各方面的工作。
    考慮國際市場鋼材需求萎縮的情況，擴大出口很難有根本性的變化，第四季度及明年初控制鋼鐵生產總量過高，堅持按市場需求組織生產，防止國內市場嚴重供大于求，是全行業穩定運行的重大任務。
    從當前鋼鐵行業的實際出發，全行業應當堅持結構調整的方向，堅持做好三個方面的工作：一是堅持強化科技創新和技術改造；二是大力淘汰落后和低水平的鋼鐵產能；三是大力推進鋼鐵企業改革，特別是實行企業兼并重組，把上述三個方面的工作緊密結合起來，全面落實，全力推進，以實現鋼鐵行業的穩定健康運行和發展。
    （節選自中國鋼鐵工業協會常務副會長羅冰生在中國（唐山）鋼坯市場論壇上的演講報告 《當前鋼鐵行業運行情況及發展態勢》）