總有一款適合您
2009-1-14 21:06:00 來源：現(xiàn)代物流報 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□葛世明
“總有一款適合您。”——面對這樣的廣告語時，你大可一笑而過。
不過，當(dāng)有人拿著一摞罰單對你說這句話時，你還能笑得出來嗎？
今天本報的A2版，報道了這樣一件事情：“車廂關(guān)閉，在服務(wù)區(qū)停車休息。交警查車，說超長罰款200元，爭辯后未罰。改罰超高罰款200元,又力爭未罰。再因超高等名目罰款還扣分，還有‘駕駛機(jī)件不符標(biāo)準(zhǔn)’或‘安全設(shè)施不全’，罰款200元。總之，不罰款是不會罷休的�！�
另一件事情，見諸本報1月9日的A7版： “經(jīng)過多次協(xié)商，惠東縣交警仍是堅(jiān)持處罰，惟一變動的是把罰單由3萬元降到2萬元，再降到1萬元，最后降至8000元……為了將貨物早日送達(dá)目的地，榮慶物流接受了8000元的罰單�！�
一個更換罰款的理由，一個是調(diào)整罰款的金額，但殊途同歸：總有一款適合你。
筆者不是反對罰款，也不是質(zhì)疑公安、交通等部門的工作，而是痛恨 “亂罰款”。
亂罰款現(xiàn)象的造成，除了法律法規(guī)不完善、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)混亂、地方保護(hù)主義和個別執(zhí)法人員濫用職權(quán)等因素外，至少還應(yīng)該注意到以下兩個方面：
首先，公路運(yùn)輸行業(yè)自身的不成熟、不規(guī)范是造成處罰泛濫的主因之一。幾乎所有的運(yùn)輸企業(yè)都知道，完全合法的經(jīng)營就意味著巨額虧損。在這個前提下，所有的超載、超限、超速、套牌、非法改裝以及其他違法行為也就變得理所應(yīng)當(dāng)了。而且，既然已經(jīng)違法了，索性就做得更徹底一些：原來超載一半，現(xiàn)在超一倍，原來加長一米，現(xiàn)在加兩米。交通管理部門為了遏制這種現(xiàn)象，只好加大處罰力度；運(yùn)輸企業(yè)遭受的罰款增加，也只好進(jìn)一步挑戰(zhàn)違法的極限……于是，就有了交通部門努力罰款，運(yùn)輸企業(yè)努力違法的惡性循環(huán)。
其次，將罰款收入與地方財政、小金庫掛鉤，催生了合法的“車匪路霸”。因?yàn)榈缆飞线`法的貨車比比皆是，處罰上又存在較靈活的選擇——在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較困難地區(qū)的地方官員眼里，這就好比一座巨大的金庫。他們要做的，就是對所有違規(guī)或貌似違規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，能罰的就罰，不能罰的，創(chuàng)造條件也要罰。至于收上來的罰款，理論上都充實(shí)國庫了，也有可能截留下“一小部分”，用于造福一方的百姓。那些在路上辛勤執(zhí)法的罰款者，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，或許因此還得到了獎勵……
因?yàn)楸涣P者破綻百出，也因?yàn)榱P款者利令智昏，共同壯大了 “公路罰款”這個畸形行業(yè)。現(xiàn)在恐怕很難追究在造成公路 “亂罰款”現(xiàn)象的過程中，是被罰者的責(zé)任多一點(diǎn)，還是處罰者的責(zé)任多一點(diǎn)。但有一點(diǎn)是明確的：所有的損失，最后都是由消費(fèi)者來承擔(dān)的。而這個消費(fèi)者是誰呢？
是我！是你！是我們這個國家！
