“三山一水六平原”的花都區(qū)位于廣州市北部,素稱“省城之屏障,南北粵之咽喉”。這里風景宜人,有著“青山、碧水、藍天、綠地、花之都”的美譽；這個過去以建材為主要產業(yè)的傳統(tǒng)農業(yè)縣,已經嬗變?yōu)閺V州市名副其實的城市副中心和新的產業(yè)發(fā)展基地；這個建制逾三百年、曾名花縣的太平天國領袖洪秀全的故鄉(xiāng),如今已經建設成實力雄厚、交通暢達、宜商宜居的現代化新興城區(qū)。尤其是汽車、皮革皮具、空港物流、珠寶四大產業(yè)集群式發(fā)展,成為花都的一道靚麗風景。花都區(qū)四大產業(yè)集群在發(fā)展實踐中積累的經驗,為各地調整產業(yè)結構,培育產業(yè)集群,加快地方經濟發(fā)展,提供了有益的啟示。 
　　四大產業(yè)集群蓬勃發(fā)展
　　———汽車產業(yè)幾占半壁江山。花都的汽車產業(yè)以東風日產乘用車公司和花都汽車城為龍頭,已經形成了“整車生產—發(fā)動機生產—底盤沖壓—零部件生產—汽車人才培養(yǎng)—汽車研發(fā)—汽車人才集散”等完整的汽車產業(yè)鏈；累計落戶汽車城的企業(yè)達128家,投資總額153.08億元,其中世界500強企業(yè)有11家。汽車工業(yè)實現的產值和提供的稅收幾占全區(qū)總額的半壁江山,成為花都的重要支柱產業(yè)。
　　———皮具之都魅力無限。“中國皮具之都”獅嶺鎮(zhèn)位于花都區(qū)西北部。目前,花都已成為我國最大的皮具生產銷售中心和皮具原輔材料集散地,共有生產性企業(yè)6200余家,經營性企業(yè)11000余家,從業(yè)人員近30萬人,年產皮具5億多件,年產值超過120億元。皮具產品銷往全國各地以及東南亞、歐美和南非等136個國家和地區(qū),產品份額占全國的1/3,皮具皮革交易總量全國第一。
　　———空港經濟蓄勢待發(fā)。空港經濟產業(yè)是花都區(qū)近年來發(fā)展的一個重點方向。該區(qū)高起點、高標準規(guī)劃了36平方公里的空港經濟區(qū),分為四個園區(qū),即:廣州空港國際物流園區(qū)、聯(lián)邦快遞亞太轉運中心配套產業(yè)園區(qū)、機場高新科技物流產業(yè)基地和機場商務區(qū)。截至目前,已有130多家國內外物流企業(yè)落戶空港經濟區(qū),其中不乏世界知名企業(yè)和行業(yè)巨頭,發(fā)展前景不可限量。
　　———珠寶產業(yè)高雅時尚。珠寶產業(yè)是花都的新興支柱產業(yè)。以臺資企業(yè)“石頭記”為龍頭,占地1800畝的花都國際珠寶城初具規(guī)模,已發(fā)展成華南地區(qū)最具影響力的珠寶生產加工基地之一。2006年,珠寶城被中華全國工商業(yè)聯(lián)合會金銀珠寶商會授予“中華珠寶之都”稱號,花都區(qū)被中國珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)會定為“中國珠寶玉石特色產業(yè)基地”。
　　特色是金、環(huán)境是寶、龍頭是磁、創(chuàng)新是魂
　　特色是發(fā)展產業(yè)集群的“金鑰匙”。獅嶺皮革皮具業(yè)起始于上世紀70年代,有30多年的發(fā)展歷史,是該地區(qū)最具特色的傳統(tǒng)產業(yè)。隨著形勢的發(fā)展和地方黨委政府的引導,獅嶺不失時機地改坊為廠、引廠入園、集行成市,實現了產業(yè)和市場由點到線、由線到面的“三級跳”,最終形成了專業(yè)化、基地化的特色產業(yè)集群。一個地方經濟優(yōu)勢的形成往往植根于特色,一個產業(yè)集群競爭優(yōu)勢的獲得同樣植根于特色。因此,要因地制宜地選擇體現區(qū)域比較優(yōu)勢的主導產業(yè),建設特色園區(qū),引進特色項目,實現錯位發(fā)展,讓特色產業(yè)在一個地方聚集成長,形成具有競爭優(yōu)勢的產業(yè)集群。
　　環(huán)境是發(fā)展產業(yè)集群的“聚寶盆”。良好的環(huán)境助推花都四大產業(yè)集群式發(fā)展,高速度、高質效發(fā)展,使得花都成為廣州市最具投資吸引力的地區(qū)之一。營造環(huán)境對招商引資、投資興業(yè)、發(fā)展產業(yè)集群至關重要。園區(qū)也好、政策也好、服務也好,包括道路交通、社會治安、生態(tài)文明等等,都是環(huán)境的構成要素。實際上,產業(yè)集群本身也是一大硬環(huán)境,因為產業(yè)集群具有較好的配套能力及較低的生產成本,對客商來說遠比單純的低地價和減稅讓利更具吸引力。一個地方要想發(fā)展、要想快速發(fā)展、要想高水平發(fā)展,非得下功夫營造好支持發(fā)展、促進發(fā)展的軟硬環(huán)境。
　　龍頭是發(fā)展產業(yè)集群的“吸鐵石”。龍頭包括龍頭企業(yè)和龍頭品牌。因為有了“東風日產”、“聯(lián)邦快遞”、“石頭記”這些龍頭老大,花都的汽車產業(yè)、空港產業(yè)、珠寶產業(yè)才得以在較短時間內凝聚人氣、聚合企業(yè)、壯大產業(yè),形成向心力和輻射力。當然,培植龍頭企業(yè)與培植名牌產品是緊密關聯(lián)的,可以說這是推進產業(yè)集群發(fā)展的兩大關鍵。沒有龍頭企業(yè)帶動,產業(yè)集群就會失去支撐力；沒有名牌產品,產業(yè)集群就會失去競爭力。
　　創(chuàng)新是發(fā)展產業(yè)集群的“催化劑”。花都四大產業(yè)集群的發(fā)展壯大,處處可見創(chuàng)新的“身影”:引進東風日產技術中心,成立廣東省乘用車及零部件工程研究開發(fā)中心,設立全國首家皮革皮具產業(yè)博士后科研工作站,這是推進技術創(chuàng)新；汽車城管委會、空港經濟管委會的及時設立,產學研三結合的有效推動,土地、資金、人才等瓶頸制約因素的設法突破,這是體制機制的創(chuàng)新；等等。可以說,沒有創(chuàng)新,就沒有花都四大產業(yè)集群的蓬勃發(fā)展。發(fā)展產業(yè)集群,必須堅持以創(chuàng)新為動力,通過多層面、多形式、多途徑的創(chuàng)新,促進產業(yè)鏈條延伸,催化產業(yè)升級,不斷提升產業(yè)集群的核心競爭力。
　　（作者系中共湖北省洪湖市委書記、中共廣州市花都區(qū)委書記助理）