受金融危機影響，當前經濟走向存在較大不確定性，海關的支持對外貿企業的發展，作用更加凸顯。面對“出口危局”，鎮江海關服務企業的思維不斷更新，工作不斷細化。綜觀鎮江海關去年以來服務企業的措施，“簡化”、“加快”是其中的關鍵詞。　　 
　　強化服務：贏得企業真誠贊譽　　 

　　2009年1月6日上午，新年伊始，金東紙業物流管理部經理劉信宏和企業報關員張鵬飛一起來到鎮江海關，將一面寫有“服務企業，效率典范”八個大字的錦旗送給海關領導，表達誠摯的感謝之情。 
　　事情還得從2008年12月31日說起。 
　　由于國外客戶信用證交貨期一般為月底或年底，再加上金融危機的影響，產品價格變化較快，考慮到在新的一年產品價格還會下跌，金東紙業打算把在手的訂單當年盡可能出掉。元旦假期即將來臨，過節期間，開往上海的駁船較少。到了2008年12月31日這一天，企業還有89票共8266噸、貨值502萬美元的貨物需要趕節前船期向分布在四大洲的近十個國家出貨。任務繁重而緊急。當天下午5時許，金東紙業報關員張鵬飛向鎮江海關直通點申請了預約加班。此時，快到了海關直通點的正常下班時間。企業的需要就是最重要的使命。下午5點開始，鎮江海關通關科科長嚴華斌和其他兩名通關員就忙碌起來了。直到深夜，貨物出口手續才全部結束。當嚴華斌和同事回到市區家中時，新年的鐘聲已經敲響。 
　　談起鎮江海關為金東加班一事，該企業物流部劉信宏經理表示：“在目前經濟形勢比較嚴峻的背景下，對企業而言，海關提供這樣的服務猶如雪中送炭。”來自相關部門的全力支持，也增強了企業應對危機尋求發展的信心。劉信宏告訴記者，危機也是轉機。目前，金東紙業正在積極提高銅版紙的國際市場占有率，去年12月份企業的銷售量達21萬噸，對于金東來講，這是一個不錯的業績。2009年，金東將進一步提高外銷比例。 
　　　巧施“加減”：鋪就出口便捷通道　　 
　　“原來辦理公司年審、減免稅申請和加工貿易手冊的備案手續，要跑幾個不同的部門，現在只需要向一個部門申請就可以，比原來方便多了。”奇美化工的報關員丁慧這樣告訴記者。 
　　丁慧感受到的方便，來源于鎮江海關實施的資源整合。2008年4月，鎮江海關對內設部門進行了機構重組和職能歸并，將所有的注冊備案等手續集中到了一個部門來辦理，讓來海關辦事的企業和人員可以在服務大廳“一站式”辦理報關員注冊、企業注冊、企業年審、減免稅備案、加工貿易手冊備案等各項注冊備案手續。
    經過內部資源整合，鎮江海關對超過三分之一的關員崗位進行了調整，在一線服務崗位的人員增加了，而原來分散的業務又實現了集中統一辦理。做這樣的“加減法”，給原來“到處跑”報關員們帶來了極大的便利。 
　　將紙面報關單證數量減少到“零”，將通關時間壓縮到不足原來的幾十分之一，促進口岸通關效率大幅度提高，對于由此帶來的變化，金東紙業物流部的劉信宏經理有著深切的體會。2005年，鎮江海關在全省率先推出的無紙通關，改變了以往企業遞交大量書面單證的做法，海關直接通過網絡對企業聯網申報的報關電子數據進行無紙審核，對貨物實現無紙放行，大大提高了企業的通關效率，加快了進出口物流速度。據統計，到2008年年底，鎮江海關共為企業辦理無紙通關3.2萬票，貨運量達到250萬噸，出口貨物貨值19.8億美元。四年來，鎮江海關的無紙通關業務量逐年增加，2008年的出口無紙通關率已經達到 41%，鎮江口岸每5票出口貨物中，就有2票貨物實現了無紙通關。
　　實行無紙通關業務后，企業減少了往返交單、取單、辦理放行手續等過程，出口貨物通關由原來2－3小時縮短到現在只需幾分鐘，通關成本大幅降低，通關效率大幅提高。不僅企業感受到前所未有的高速度，而且海關也能更好地運用風險管理手段，將人力資源從簡單重復勞動中解放出來，轉向更有針對性的重點監管，監管效能得到了提高，實現了“關企雙贏”。
　　政策提醒：減免稅額七億多元
　　2008年下半年，國家對進口機床和壓力成型機械等商品的稅收政策進行了調整，涉及我市較多進出口企業，10月是政策調整寬限期的最后一個月。鎮江海關根據國家政策調整情況，積極做好政策解讀，及時提醒我市企業在規定期限內辦理減免稅手續，僅10月份就為進口的價值6385萬美元的貨物辦理了審批手續，減免稅額達1.06億元。特別是在10月份的最后一個星期里，鎮江海關辦理的減免稅額達4900余萬元。在10月31日，鎮江海關還為4家企業抓緊辦理了相關手續，讓企業趕上了優惠政策的“末班車”。
　　隨著我市招商引資力度進一步加大，鎮江海關積極為一些重大項目提供政策咨詢，為大項目落戶鎮江提供政策幫助，爭取上級海關的支持，在手續上提供最大的便利。輝煌硅能源項目從引進到建設投產，鎮江海關全程參與，全程服務。在企業建設時期，大量設備需要進口，鎮江海關人員幫助企業了解進口設備稅收減免政策，2008年全年共為輝煌硅能源（鎮江）有限公司審批減免稅貨值7336.4萬美元，審批減免稅額 8862.9萬元人民幣。
　　2008年，鎮江海關共審批減免稅貨值 5.0671億美元，同比增長127.23%，審批減免稅額 7.5396億元，同比增長100.37%。減免了7億多元稅額，對許多企業來講，就意味著多出了一筆流動資金。在金融危機的背景下，無疑增強了企業應對危機的信心。
　　電子賬冊：管理服務有機結合
　　2008年來，鎮江海關繼續積極務實地在加工貿易業務量較大、企業誠信度高及加工貿易管理規范的企業中推廣電子賬冊聯網監管。在聯網監管業務推廣的同時，針對企業加工貿易管理的特點，按照加工貿易管理的政策規定，組織召開多次由企業、軟件公司和海關相關部門參加的企業聯網監管方案研討會，充分討論和完善企業的聯網方案，實現聯網促進企業提升依法管理水平。
　　針對金東公司的產品進出口量較大，企業按月成本核算的實際情況，鎮江海關引入了虛擬棧板的關務管理模式，在棧板中準確記錄每一批次的實際單耗，有利于企業報核和海關核查核銷。對于投資6億美元的新企業輝煌硅能源（鎮江）有限公司，在企業上馬初期就向海關提出了使用電子賬冊的需求。在企業ERP系統設計過程中，鎮江海關就積極參與，給企業以積極的指導，將加工貿易管理政策和監管思想與企業ERP系統設計實現無縫對接。
　　鎮江海關陶建明關長表示，2009年，金融危機對我市外向型經濟的影響可能進一步加大，鎮江海關將更好地發揮職能作用，想方設法為企業排憂解難，加大國內自主知識產權保護力度，扶持特色品牌發展，同時把服務與監管有效結合起來，為企業提供政策法律支持服務，促進企業合法經營，維護穩定正常的進出口秩序。
支持促進經濟平穩發展 
鎮江海關八項措施 



　　■ 新聞鏈接
　　為貫徹落實市委五屆七次全會精神，支持進出口企業應對金融危機，促進我市經濟又好又快發展，鎮江海關日前出臺了支持促進鎮江經濟平穩發展八項措施。 
　　加快通關速度，方便合法進出； 
　　提供便利，減少物流成本； 
　　緊跟地域發展特點，促進產業結構轉型升級； 
　　推廣誠信管理，落實守法便利措施； 
　　充分發揮統計監測預警作用，積極提供決策參考服務； 
　　完善綜合服務平臺，提供咨詢便利； 
　　加大國內自主知識產權保護力度，扶持特色品牌發展； 
　　繼續保持打私高壓態勢，維護正常進出口秩序。