慈溪市勝山鎮的布料市場繁榮，帶動了附近一批專門做布料貨運的企業。不過，當地有三家貨運部，半年多前都已辦理了工商營業執照和稅務登記證，卻只能在半公開的條件下營業。

　　原來，貨運部要想“掀起紅蓋頭”，還要在交通管理部門辦理一個道路運輸經營許可證。要辦道路運輸經營許可證，還得先在鎮政府城建辦里蓋一個章――但是，勝山鎮城建辦卻表示，當地物流企業問題多、不好管理，拒絕給他們蓋章。

　　由于缺少道路運輸經營許可證，這三家貨運部一直處于半地下狀態，面對同行競爭，已快要關門。

　　跑了8個月都沒有蓋成章

　　這三家貨運部中生意最好的是慈溪市勝山華圖貨運代理服務部。

　　11月29日，這家企業負責人陳孟勇跟記者倒起了苦水：他們是今年3月中旬取得工商營業執照和稅務登記證的。之后，因為要辦理道路運輸經營許可證，他們就將相關材料交到了鎮城建辦。但是，都快八個多月，他跑了數十次，勝山鎮城建辦一直沒給蓋章。

　　陳孟勇說，他們的服務比較好、價格公道，受到不少老客戶的青睞。“同樣是拉一車布料到湖南，其他貨運公司要2萬多，我們只要15000元左右。”陳孟勇說。當天在場的一位客戶當即證實了陳孟勇的說法。

　　但是，因為沒有道路運輸經營許可證，華圖的業務展開有諸多不便。比如一些競爭對手好幾次去舉報，鬧得新客戶都不敢和他們做生意了。

　　這幾天，鎮政府要求華圖在沒取得道路運輸經營許可證之前不準掛牌，陳孟勇只能將門頭上的招牌用紅布蒙上了。

　　另一家叫“楊潔貨運”的企業，主要跑發往湖南的專線貨運代理，負責人說：“由于我們不能辦理正規營業手續，員工就在半路等著，碰到客戶，就強行拉他們到自己的貨運站。”

　　三家企業等城建辦的這個章都有半年以上了。

　　陳孟勇說，“如今我們的經營日益困難，每天損失在4000元左右。”

　　鎮城建辦：當地物流業問題多，目前概不審批

　　11月29日下午，記者聯系了勝山鎮政府副鎮長兼城建辦主任陳學強，陳學強承認確有此事。

　　陳學強介紹，由于勝山鎮布料市場的規模比較大，因此對當地物流有很大需求。但物流業在發展中出了很多問題，例如治安問題、無序競爭問題、線路重復問題等，給管理上帶來了很多難點，因此按照鎮政府的決議，對申請在勝山鎮開展貨運代理業務的企業，一律沒有給予審核通過。

　　陳學強說，他們正在籌建新的貨運中心，目前已經規劃了16畝地，等新的貨運中心建成后，再給當地物流企業辦理審批。

　　對于這種說法，陳孟勇表示不能接受，因為新的貨運中心至今還沒開建，何時開建還沒有一個具體日程。“我的企業是合法經營的，為什么不允許我進行貨運代理，一定要等貨運中心建成呢？”

　　道路運輸管理所：

　　企業已具備條件，審批卡在了城建辦

　　慈溪市道路運輸管理所副所長潘一波介紹，這三家要求辦理道路運輸許可證的貨運企業，他們已派人去調查過，按照有關規定來看，已具備辦理道路運輸經營許可證的條件。

　　“我們專門為這事和鎮政府協調過，但一直卡在城建辦那里。”潘一波說，按相關規定，給貨運企業辦理道路運輸許可證必須符合當地政府規劃要求，因此在城建辦同意前，就沒為他們辦理道路運輸許可證。

　　潘一波認為，勝山鎮城建辦這么做是有些不妥，政府部門不應當過分限制企業的正常運作。他說，對于此事，他們還會和勝山鎮政府進行協調。

　　法學專家：企業可投訴

　　對此，寧波大學法學院一位法學專家說，企業只要符合《公司法》的申請條件，只要是合法經營，政府部門就應當依法為其辦理相應的手續。

　　企業的生存最終由市場檢驗，政府以種種理由干涉企業正常經營是錯誤的。對于這三家貨運企業而言，遇到這種情況，可以向上級政府提出投訴，包括行政起訴或行政復議，通過法律手段維護自己的權益。