皇氏乳業、八菱科技兩家企業年內有望實現上市，爭取建寧水務投資集團企業債上半年完成首發，探索建立南寧市金融業商會……昨日，從南寧市金融辦傳來的這些振奮人心的消息，猶如新年伊始吹來的一絲絲暖人的春風。  

    今年，南寧市確立了社會固定資產投資力爭突破1180億元的目標，這彰顯了市委市政府以投資拉動經濟，保增長促發展的決心和信心，然而面對全球金融危機影響，全球經濟下行壓力加大的背景下，南寧市如何完成這一目標？市金融辦迅速研究確立了“3111”工作對策及舉措，通過協調全市籌融資工作職能，致力于推動“項目建設年”和“企業服務年”活動，促進投資超常規增長。  

    三個突破：拓寬融資渠道  

    問渠哪得清如許，唯有源頭活水來。資本就是企業的活水。今年，南寧市將著力于拓寬融資渠道，搭建融資平臺，著力在市場化融資和中小企業融資等薄弱環節下工夫，開辟融資新領域。  

    “我們力爭在企業上市工作實現新突破。”南寧市金融辦的有關負責人說。  

    據介紹，按照“上市一批、培育一批、改制一批、儲備一批”的思路，南寧市正有計劃分步驟推進企業上市工作。當前的工作是，爭取已進入證監會審核程序的皇氏乳業、八菱科技兩家企業盡快通過上市核準，力爭2009年有新增上市企業；推動已聘請中介機構的南南鋁業等8家企業加快上市進程；培育和扶持有強烈上市意愿的地凱科技等5家企業盡快完成上市前改制；積極開展上市后備企業資源的調查摸底工作，建立上市后備企業資源數據庫。引導和鼓勵擬上市企業開展私募股權融資，壯大資本實力，改善股權結構；加緊做好高新技術企業的上市儲備、培育工作，為充分利用即將推出的創業板融資做好積極的準備。  

    第二個突破就是要在企業債券融資實現新突破。南寧市將力推建寧水務投資集團企業債發行工作，爭取在上半年完成首次發債。在此基礎之上，努力通過二次發債或上市等方式進行持續融資，實現水務投融資平臺的良性運作和可持續發展。推進軌道公司、威寧資產經營公司、產業投資公司等國有資產投融資平臺的構建和發行企業債融資工作，適時引進信托產品等新型融資方式，緩解市政重點項目建設資金的壓力。  

    三是中小企業融資實現新突破。依托政府連接樞紐，建立銀企之間“面對面”的對接與溝通機制，增進銀企互信，通過實地調研、召開座談會、網上發布信息等形式，解決銀行貸款類產品創新與企業融資需求信息不對稱問題。采取注入資本金、設立擔保風險補償金、制定推動擔保業發展的政策措施等方式，扶持市屬國有擔保公司做大做強，同時創造寬松環境引進外地有實力的新型擔保公司，緩解中小企業擔保資產不足的問題。積極開展小額貸款公司試點，引導民間資金支持中小企業發展。  

    一個機制：構建和諧“政金”關系  

    “一個機制，就是要建立一個政府與金融機構的合作機制。”南寧市金融辦的有關負責人表示。  

    據了解，從當今的管理方式來看，“行政手段”和“市場手段”缺一不可，要解決企業的融資問題，也要創新政府與金融機構的溝通合作機制，構建和諧“政金”關系。  

    對此，南寧市一方面發揮市金融工作領導小組的協調作用，建立政府與金融機構的聯席會議、高層互訪、信息交流、戰略合作等制度。另一方面探索建立南寧市金融業商會，借助商會平臺，增進南寧市政府與駐邕各金融機構的平等互信和對話，促進雙方合作與共同發展。  

    一個規劃：引領金融中心建設  

    按照“三基地三中心”規劃領導小組的部署，南寧市將高質量完成南寧“中國—東盟區域性金融中心”建設規劃的編制工作，以規劃引領金融中心建設。結合南寧市總部基地建設規劃，推進南寧金融集中區的規劃建設，主要是：開展對金融機構進駐金融集中區需求的調查研究，考察外地建設金融街或金融商務區先進經驗，對金融集中區規劃及建設運作模式提出建議。  

    一個政策：打造區域金融洼地  

    良好的政策是企業融資發展的根本。今年，南寧市金融辦計劃聯合市委、市政府政策研究部門，充分結合南寧區域性金融中心建設規劃編制工作，研究制定促進南寧市金融業加快發展的政策措施，包括引進金融機構、金融人才的優惠政策，金融機構支持南寧市經濟建設的獎勵政策、改善金融生態環境的政策措施等，打造區域金融洼地，推進“引金入邕”戰略的深化實施。 （ 黃敏）