參會代表認真傾聽《政府工作報告》 　　 
　　代省長郭庚茂在《政府工作報告》中指出，已經邁入的2009年可能是新世紀以來經濟發展最為困難的一年，但也是蘊含重大機遇的一年。今年政府將立足擴大內需保持經濟平穩較快增長，加快發展方式轉變和結構調整提高可持續發展能力，深化 
改革開放增強經濟社會發展活力和動力，加強社會建設加快解決涉及群眾利益的難點熱點問題，促進經濟社會又好又快、跨越發展，加快中原崛起。
　　我省保持經濟平穩較快增長的良好勢頭 
　　剛剛過去的一年，是近年來我省經濟社會發展遇到困難最多、挑戰最大的一年。國內先后發生南方地區雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震，國際金融危機快速蔓延，國內經濟運行困難加大，外部發展環境陡然嚴峻。面對挑戰和考驗，在黨中央、國務院和省委的堅強領導下，全省上下深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理視察河南時的重要講話精神，齊心協力，快速反應，積極應對，較好地完成了省十一屆人大一次會議確定的各項任務，保持了經濟平穩較快增長的良好勢頭，保持了跨越式發展的基本態勢。 
　　經濟規模、質量和效益再上新臺階 預計全省生產總值18200億元，比上年增長12%左右；地方財政一般預算收入1009.1億元、支出2283.9億元，分別增長17.1%和22.2%；規模以上工業實現利潤2150億元，增長10%。金融機構各項存款余額15255.4億元，增長21.3%；貸款余額10368.1億元，增長15.8%。 
　　工業、農業和服務業協調發展 第一、二、三產業增加值分別增長5%、14.5%和10%。全部工業增加值9500億元，增長15.4%；糧食總產量1074億斤，再創歷史新高，連續三年突破1000億斤。 
　　投資、消費和出口同步增長 全社會固定資產投資10400億元，增長30%；社會消費品零售總額5650億元，增長23%；出口總額107億美元，增長28%。 
　　人民生活進一步改善 城鎮居民人均可支配收入13200元，實際增長8%；農民人均純收入4430元，實際增長6.5%。 
　　全省生產總值增長10%左右是主要目標 
　　今年政府工作的總體要求：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和省委八屆九次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“防冷消滯、保暖促長”，著力“應挑戰、抓機遇，擴內需、保增長，促轉型、打基礎”，立足擴大內需保持經濟平穩較快增長，加快發展方式轉變和結構調整提高可持續發展能力，深化改革開放增強經濟社會發展活力和動力，加強社會建設加快解決涉及群眾利益的難點熱點問題，促進經濟社會又好又快、跨越發展，加快中原崛起。 
　　今年經濟社會發展的主要目標：全省生產總值增長10%左右；地方財政一般預算收入增長9%左右；全社會固定資產投資增長20%；社會消費品零售總額增長14%；出口總額增長10%，實際利用外資增長13%；居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右；城鎮居民人均可支配收入增長7%，農民人均純收入增長6%；城鎮新增就業100萬人，城鎮登記失業率控制在4.6%以內；人口自然增長率控制在6.5‰以下；萬元GDP能耗降低4.8%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降3.4%和4.7%。 
　　今年政府工作的首要任務：保持經濟平穩較快發展，保持經濟社會跨越式發展的良好態勢，為中原崛起夯實基礎。 
　　關鍵詞 經濟 今年我省將開建500個以上超億元重大項目 
　　目前，經濟增長速度下滑已成為影響我省經濟社會發展全局的突出矛盾。必須增強經濟運行調控調節的預見性、科學性和有效性，努力保持經濟平穩較快發展。今年，進一步擴大投資規模，優化投資結構，切實調動政府投資和民間投資兩個積極性，加快實施“8511”投資促進計劃：重點在農林水利、交通、能源、城鎮建設、自主創新、產業升級、節能減排、社會事業8大領域，開工建設500個以上超億元重大項目，帶動新開工項目總投資規模超過1萬億元，完成城鎮固定資產投資超過1萬億元。 
　　關鍵詞 三農 財政對農業投入增幅要高于經常性收入增幅 
　　今年，我省將全面啟動國家糧食戰略工程河南核心區建設，提高農業綜合生產能力。其中，將重點建設3個萬畝連片小麥玉米高產核心示范區，確保糧食種植面積穩定在1.4億畝以上，抓好213個小麥、玉米、水稻萬畝高產示范區建設，同時提高單位面積產量。 
　　在對“三農”投入力度方面，將進一步堅持并完善農業支持保護和補貼制度，各級財政對農業投入增幅要高于經常性收入增幅。另外，還將較大幅度提高糧食最低收購價，良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合直補標準都將有較大幅度提高。 
　　關鍵詞 鄭汴 推動“大鄭東新區”和“汴西新區”加快發展 
　　在2009年，我省將加快構建現代產業體系。根據《政府工作報告》的規劃，今年將編制鄭州國際物流中心規劃，實施好鄭州國家干線公路物流港等重大項目。同時加強鄭州區域性金融中心建設，鼓勵支持境內外金融企業在河南設立機構。 
　　在《政府工作報告》中，還提出了“鄭汴新區”的概念，提出要統籌“鄭汴新區”規劃布局，推動“大鄭東新區”和“汴西新區”加快發展。鄭汴新區的整個區域內，要實現交通一體、社會公共資源共享、生態和環境保護合作等規劃。 
　　構建現代城鎮體系，中原城市群是其中非常重要的內容。今年，將以“鄭汴新區”為核心增長極，以鄭州綜合交通樞紐為中心，打造“半小時交通圈”和“一小時交通圈”。以鄭汴一體化區域為核心層，“半小時交通圈”區域為緊密層、“一小時交通圈”內城市為輻射層，構建“一極兩圈三層”的城鄉統籌發展新格局。 
　　另外，今年還將開工建設鄭焦城際鐵路，開通鄭新、鄭許等城際公交。 
　　關鍵詞 文化 少林寺等塑造成世界級文化旅游品牌 
　　今年，我省在文化事業發展方面的工作很多，其中要推進文化精品工程，抓好《客家人》等一批精品電視劇和舞臺藝術作品創作。同時推進省廣播電視發射塔、中國文字博物館等重大文化基礎設施建設。 
　　農村文化工作也是重點，將在3354個自然村實施廣播電視村村通工程，改建600個鄉鎮綜合文化站，建成1.9萬個村級基層點和4000個農家書屋。 
　　“文化品牌”已經越來越受到重視，今年我省將加快整合文化旅游資源的步伐，將洛陽龍門石窟、嵩山少林寺、開封宋都古城、安陽殷墟、焦作陳家溝太極拳等塑造成具有世界吸引力的文化旅游品牌。 
　　打造擁有更多自主知識產權、具有廣泛傳播力的演藝品牌也將是今年我省文化工作的重點，將對《禪宗少林·音樂大典》和《大宋·東京夢華》進行二期建設。 
　　關鍵詞 改革 全面落實成品油價格改革方案 
　　今年，我省將加快一般競爭性企業改制退出步伐，完成省直廳局所屬企業脫鉤改制和省管企業主輔分離。同時將引入戰略投資者，加強與國內外500強和大型央企的合作。 
　　財稅、投資、價格體制改革也將繼續推進。會全面落實成品油價格和稅費改革方案，抓好資源稅、統一內外資企業城建稅和教育費附加等改革。 
　　關鍵詞 開放 
　　支持有條件的企業境外辦廠、開礦 
　　提高開放水平，將以實施開放帶動主戰略為主。今年，我省將提高招商引資水平，引導外資投向高新技術產業、節能環保產業和現代服務業，鼓勵外資參與企業重組和傳統產業技術改造。 
　　實施“走出去”戰略，承攬大型工程和項目，擴大對外勞務合作，支持有條件的企業到境外投資辦廠、開發礦產資源，并購境外企業。 
　　關鍵詞 民生 
　　困難企業盡量“不裁員”或“少裁員” 
　　形勢越困難，越要注重保障和改善民生。今年，我省將以辦好“十大實事”為重點，由省財政多方籌措不少于450億元資金，解決涉及群眾切身利益的問題，把發展成果體現在提高人民生活水平上。 
　　今年，我省將實施更加積極的就業政策，多渠道增加就業崗位，積極擴大社會就業。在目前的形勢下，政府會支持困難企業采取在崗培訓、輪班工作、協商減薪等辦法，盡量不裁員或少裁員。 
　　在大學生和返鄉農民工就業方面，重點鼓勵大學生到城鄉基層、中小企業和非公有制企業就業，或者自主創業；支持返鄉農民工進行創業，并對創業進行政策扶持。 
　　提供1.4萬套廉租住房和4萬套經濟適用房 
　　住房保障、養老保險、醫療保險，是社會保障體系的重要內容。今年，我省將繼續加大保障性住房投資建設力度，開工建設廉租住房126萬平方米，竣工70萬平方米，為城市低收入家庭提供1.4萬套廉租住房；開工建設經濟適用房350萬平方米，竣工280萬平方米，為城市低收入家庭提供4萬套經濟適用房。 
　　2009年，我省將盡快把關閉破產企業退休人員和困難企業職工納入到城鎮職工醫保，將在校大學生全部納入城鎮居民醫保范圍。 
　　關鍵詞 政府 
　　年底前完成省市縣三級政府機構改革 
　　《政府工作報告》指出，今年經濟社會形勢異常嚴峻，改革發展任務異常繁重，對政府工作報告提出了新的更高要求。要打造“服務型政府”，全省將積極穩妥地推進政府機構改革，爭取在上半年完成省市兩級政府機構改革，年底前完成縣級政府機構改革。 
　　同時，還將在行政審批制度改革方面做工作，減少、規范行政審批事項，進一步減少行政事業性收費。在公共財政體系方面，把更多財政資金投向公共服務領域。 
　　要樹立“過緊日子”的觀念 
　　在建設服務型政府工作方面，一項重要內容就是加強廉政建設。《政府工作報告》提出，領導干部要“清清白白做人”，“干干凈凈做事”。嚴格落實廉政建設責任制，用制度管權、管事、管人。 
　　同時，要樹立過緊日子的觀念，對公務購車用車、會議經費、公務接待費用和出國出境經費等支出實行零增長，嚴格控制新建樓堂館所，堅決制止鋪張浪費和奢靡之風。