1月13日上午9時，陜西省十一屆人大二次會議在西安隆重召開。省長袁純清將向大會做政府工作報告。 
袁純清省長指出，我省要采取綜合措施，有效擴大消費需求。努力提高居民收入水平，以拓展農村消費市場和促進消費結構升級為重點，進一步增強消費對經濟增長的拉動作用。
一是提高居民收入特別是農民和城鄉低收入群體的收入。繼續實行農民收入、城鄉居民最低生活保障、企業退休人員基本養老金和優撫對象的撫恤與生活補助標準“四個提高”。在實施農民收入增收工程，擴大其經營性收入比重的同時，全面落實中央的各項惠農補貼政策，結合實際適當擴大范圍，提高農民的轉移性收入，并積極探索增加農民財產性收入的有效形式。將城市低保人均月補助水平提高30元，農村低保最低限定標準由人均每年693元提高到785元，五保戶供養最低限定標準由每人每年1640元提高到1856元。提高企業退休人員基本養老金，并向具有高級職稱的企業退休科技人員、建國前參加工作的老工人、原工商業者等適當傾斜。提高在鄉老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人等農村優撫對象和老黨員的補助標準，建立企業職工工資正常增長和支付保障機制，適時增加生活困難群眾的補助。
二是在擴大傳統消費的同時大力培育新的消費熱點、拓展新的消費領域。積極支持商貿流通、餐飲服務業發展，大力開發社區商業、物業、家政等服務性消費，不斷發展汽車等大宗消費。采取綜合措施，扶持房地產業健康發展，穩定擴大住房消費。圍繞節假日調整和群眾的新需求，培育休閑、健身、娛樂、保健等消費熱點。針對群眾就業和提高自身素質的需要，積極推進社會性技能培訓和繼續教育消費。開發多種文化產品，滿足不同群體的文化消費需求。以西安與臺灣的直航開通為契機，搞好促銷活動，吸引更多臺灣游客來陜觀光。
三是進一步優化消費環境。加強城鄉消費設施建設，發展連鎖經營、物流配送、特許經營等現代流通方式，推動電子商務廣泛應用，不斷健全消費服務體系。大力發展社區商業，繼續推進“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場”建設，提升縣域商貿流通業的規模和水平。利用中省財政投入支持農產品批發市場、農資物流配送網點和農村“新網工程”建設。選擇10個擴權縣，啟動集貿市場改造工程，在大宗特色農產品主產區建成10個大型超市直采基地。實施“縣超工程”，力爭三年內在每個縣城修建一家中型超市，其中年內建成30家。結合“家電下鄉”活動，三年內在每個縣建成一個家電連鎖配送企業。