中國(guó)人民銀行在線采購(gòu)近百項(xiàng)目
2009-11-27 20:20:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
實(shí)現(xiàn)從供應(yīng)商注冊(cè)、資格審核、質(zhì)疑回復(fù)、網(wǎng)上評(píng)標(biāo)到合同簽訂的全程電子化--
電子化政府采購(gòu)在近年來(lái)一直是業(yè)內(nèi)的熱門話題。當(dāng)各地轟轟烈烈地建設(shè)電子化采購(gòu)平臺(tái)、出臺(tái)電子化采購(gòu)章程時(shí),中國(guó)人民銀行電子化采購(gòu)系統(tǒng)已悄然上線運(yùn)行。時(shí)至今日,這一系統(tǒng)已“成長(zhǎng)”了整整一年的時(shí)間,成功在線實(shí)施了近百個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目。
與有些地方的電子化采購(gòu)建設(shè)還僅僅停留在網(wǎng)上發(fā)放招標(biāo)文件、抽取專家、公布采購(gòu)結(jié)果以及簡(jiǎn)單競(jìng)價(jià)不同,中國(guó)人民銀行的電子化采購(gòu)系統(tǒng)已做到了從供應(yīng)商注冊(cè)、資格審核到簽訂采購(gòu)合同的全程電子化。
“當(dāng)前很多行業(yè)都在積極探索構(gòu)建行業(yè)性電子化采購(gòu)平臺(tái),或者是建設(shè)具有采購(gòu)功能的電子商務(wù)門戶網(wǎng)站。我們也希望能夠成功建立一個(gè)滿足金融行業(yè)采購(gòu)需要的電子化平臺(tái)。”中國(guó)人民銀行采購(gòu)中心主任喬必?fù)P說(shuō)。
網(wǎng)上評(píng)標(biāo)顯特色
目前,我國(guó)有些地方的所謂電子化采購(gòu)平臺(tái)僅僅用于下載采購(gòu)文件、發(fā)布采購(gòu)信息、抽取評(píng)標(biāo)專家、公布采購(gòu)結(jié)果,對(duì)于網(wǎng)上采購(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)--評(píng)標(biāo),一直不敢觸碰。中國(guó)人民銀行采購(gòu)中心(以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)中心”)一直堅(jiān)持“要做就做真正的網(wǎng)上采購(gòu)平臺(tái)”這一目標(biāo),成功地將電子密鑰和電子印章引入到網(wǎng)上采購(gòu)中,從而克服了網(wǎng)上評(píng)標(biāo)這一關(guān)鍵技術(shù)難題。
據(jù)了解,采購(gòu)中心在確定每個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間前,會(huì)要求投標(biāo)供應(yīng)商向平臺(tái)加密上傳投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)一覽表以及投標(biāo)保證金的證明文件。采購(gòu)中心在開(kāi)標(biāo)時(shí),將統(tǒng)一在網(wǎng)上解密供應(yīng)商上傳的開(kāi)標(biāo)報(bào)價(jià)表,并把開(kāi)標(biāo)結(jié)果在網(wǎng)上向所有投標(biāo)人公示。在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié),采購(gòu)中心統(tǒng)一在網(wǎng)上解密供應(yīng)商上傳的投標(biāo)文件后,移交評(píng)審專家組,由評(píng)審專家在現(xiàn)場(chǎng)以書(shū)面方式完成評(píng)標(biāo)工作。評(píng)審工作完成,中標(biāo)供應(yīng)商被確定,采購(gòu)中心及時(shí)將中標(biāo)結(jié)果在網(wǎng)上公告,并向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書(shū),同時(shí)告知未中標(biāo)人。
“網(wǎng)上評(píng)標(biāo)實(shí)施一年以來(lái)效果很好:不僅節(jié)約了評(píng)標(biāo)時(shí)間,還減少了人為因素對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)的干預(yù)。”采購(gòu)中心一位負(fù)責(zé)組織開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)的工作人員說(shuō),“同時(shí),由于供應(yīng)商能夠不到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)就可參與投標(biāo),節(jié)省了大量的路費(fèi)、住宿費(fèi)等投標(biāo)成本,網(wǎng)上評(píng)標(biāo)也得到了他們的歡迎。”
質(zhì)疑答復(fù)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)
如果供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件或者其他有關(guān)采購(gòu)的事宜存在疑問(wèn),可在中國(guó)人民銀行的網(wǎng)上采購(gòu)平臺(tái)直接提出,并能夠在最快的時(shí)間內(nèi)得到答復(fù)。
采購(gòu)中心認(rèn)為,供應(yīng)商的疑問(wèn)也許是其他潛在供應(yīng)商的共同疑問(wèn),在網(wǎng)上提出并在網(wǎng)上答復(fù),能夠在最短時(shí)間內(nèi)最大范圍地解除供應(yīng)商的疑慮。
與此同時(shí),參與中國(guó)人民銀行采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商也可在網(wǎng)上提出質(zhì)疑事項(xiàng),采購(gòu)中心受理后再通過(guò)網(wǎng)上答復(fù)。
“連采購(gòu)合同都是由采購(gòu)中心擬定完成后在網(wǎng)上由中標(biāo)公司確認(rèn)的。只有簽署蓋章環(huán)節(jié)在線下完成。”采購(gòu)中心的工作人員說(shuō)。
特殊情況特殊處理
電子化采購(gòu)平臺(tái)雖然應(yīng)用了現(xiàn)代技術(shù),彌補(bǔ)了傳統(tǒng)人工操作的不足,給采購(gòu)活動(dòng)帶來(lái)了極大的方便,但它也會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,影響采購(gòu)的順利進(jìn)行。
采購(gòu)中心對(duì)這種情況給予了充分的考慮,預(yù)先提出一旦電子化采購(gòu)系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行,或者無(wú)法保證采購(gòu)過(guò)程的公平、公正和信息安全時(shí),采購(gòu)中心可采取相應(yīng)的應(yīng)急措施處理意外情況。
“例如當(dāng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器發(fā)生故障而無(wú)法使用電子化采購(gòu)系統(tǒng)、軟件或網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤不能進(jìn)行正常操作、發(fā)現(xiàn)有安全漏洞或潛在的泄密危險(xiǎn)以及感染病毒時(shí),采購(gòu)中心有權(quán)宣布項(xiàng)目暫停,并以書(shū)面方式通知供應(yīng)商,待故障排除并經(jīng)過(guò)可靠的測(cè)試后,再恢復(fù)項(xiàng)目采購(gòu)。當(dāng)然,也不排除以書(shū)面方式通知供應(yīng)商轉(zhuǎn)入線下操作。”采購(gòu)中心的工作人員說(shuō)。