貿(mào)易的較量 奧巴馬可否兌現(xiàn)增加對(duì)華高科技產(chǎn)品出口諾言?
2009-11-27 11:52:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》18時(shí)33分報(bào)道,國(guó)務(wù)院總理溫家寶11月18日在釣魚臺(tái)國(guó)賓館會(huì)見美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬。 溫家寶首先對(duì)奧巴馬來(lái)訪表示歡迎,并認(rèn)為這次訪問的成果具有深遠(yuǎn)意義。
溫家寶說(shuō),中美都是世界上有重要影響的國(guó)家。中美關(guān)系發(fā)展歷程證明一個(gè)道理:“和則兩利,斗則俱傷”;“互信則進(jìn),猜忌則退”。合作比遏制好,對(duì)話比對(duì)抗好,伙伴比對(duì)手好。我希望通過總統(tǒng)先生的訪問,中美關(guān)系進(jìn)入全面合作的新階段。
此外,溫家寶強(qiáng)調(diào),中國(guó)高度重視中美關(guān)系。一個(gè)穩(wěn)定、合作、向上的中美關(guān)系不僅有利于兩國(guó),也有利于世界。我們不贊成有關(guān)“兩國(guó)集團(tuán)”提法的主要原因是:第一,中國(guó)是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家,要建成一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家還有很長(zhǎng)的路要走,對(duì)此我們始終保持清醒;第二,中國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,不與任何國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)結(jié)盟;第三,中國(guó)主張世界上的事情應(yīng)該由各國(guó)共同決定,不能由一兩個(gè)國(guó)家說(shuō)了算。同時(shí)我們認(rèn)為,中美合作可以發(fā)揮獨(dú)特作用,推動(dòng)建立國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序,促進(jìn)世界和平、穩(wěn)定和繁榮。
溫家寶指出,中美建交30年來(lái),雙邊貿(mào)易額大幅度增長(zhǎng),這符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益。中國(guó)不追求貿(mào)易順差,希望美國(guó)改變對(duì)華出口管制政策,提高高技術(shù)產(chǎn)品出口比重。同時(shí)兩國(guó)應(yīng)加強(qiáng)在能源、環(huán)保、高科技等領(lǐng)域的相互投資與合作,促進(jìn)雙邊貿(mào)易趨于平衡。世界貿(mào)易和投資的活躍,有利于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),加快世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。中美要共同反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義。
對(duì)此,奧巴馬作出回應(yīng),他說(shuō),美中關(guān)系具有全球意義。在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)亞太地區(qū)和世界安全與穩(wěn)定等重大問題上,美中合作至關(guān)重要。雙方要摒棄互不信任和誤解,加強(qiáng)對(duì)話與合作,推動(dòng)美中關(guān)系不斷向前邁進(jìn)。
奧巴馬表示,美方贊賞和支持中國(guó)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困所作的努力。中國(guó)的發(fā)展對(duì)世界有利。
值得關(guān)注的是,奧巴馬此次訪華似乎力圖規(guī)避雙方充滿分歧的問題。
其中,已經(jīng)上升為焦點(diǎn)的匯率、貿(mào)易保護(hù)等問題,奧巴馬的態(tài)度相當(dāng)“中庸”。他18日表示,中國(guó)改革人民幣匯率形成機(jī)制,有利于解決兩國(guó)貿(mào)易不平衡問題,美方對(duì)此表示贊賞。他同時(shí)指出愿妥善處理雙邊貿(mào)易摩擦,避免損害兩國(guó)關(guān)系。
清華大學(xué)中美研究中心主任孫哲認(rèn)為,之所以出現(xiàn)敏感問題被弱化的局面,是雙方力圖展現(xiàn)更多的“同”。
“事實(shí)上,在奧巴馬啟程之前美國(guó)當(dāng)局就已經(jīng)表示,中國(guó)沒有操縱人民幣匯率,為奧巴馬此次訪華制造了一個(gè)比較良好的氣氛。”孫哲表示,“而貿(mào)易保護(hù)問題,由于牽扯到國(guó)內(nèi)就業(yè)問題,以及政治團(tuán)體的利益爭(zhēng)奪,奧巴馬也只能給出一個(gè)比較官方的說(shuō)辭。”
一個(gè)有意思的現(xiàn)象是,雖然奧巴馬一直回避敏感話題,但中方的態(tài)度卻不盡然。在11月17日國(guó)家主席胡錦濤對(duì)奧巴馬直言抵制保護(hù)主義之后,昨日國(guó)務(wù)院總理溫家寶再次針對(duì)當(dāng)前兩國(guó)敏感問題直接向奧巴馬發(fā)聲。
溫家寶表示,中國(guó)不追求貿(mào)易順差,希望美國(guó)改變對(duì)華出口管制政策,提高高技術(shù)產(chǎn)品出口比重。
奧巴馬表示,美方認(rèn)識(shí)到中方在美對(duì)華出口管制等問題上的關(guān)切,愿采取措施,增加對(duì)華高科技產(chǎn)品出口。
據(jù)悉,美國(guó)的出口管制政策大大制約了美國(guó)對(duì)華出口。從2001年到2008年,美國(guó)對(duì)中國(guó)的高科技產(chǎn)品出口減少了三分之二。
上個(gè)世紀(jì)90年代,由于美國(guó)國(guó)會(huì)在美對(duì)華出口管制問題上的壓力加大,克林頓政府在對(duì)中國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題上一直沒有突破性進(jìn)展。布什政府上臺(tái)后,進(jìn)一步實(shí)施對(duì)中國(guó)的技術(shù)出口限制。
2007年,美國(guó)商務(wù)部發(fā)布了加強(qiáng)對(duì)出口中國(guó)的高科技產(chǎn)品管理的新規(guī)定,當(dāng)年6月份開始執(zhí)行。
根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定,包括飛機(jī)及飛機(jī)零件、航空電子、慣性制度導(dǎo)航系統(tǒng)、激光、水底攝影機(jī)、推進(jìn)器系統(tǒng)和個(gè)別電訊儀器等31類新增產(chǎn)品出口中國(guó)需向美國(guó)商務(wù)部申請(qǐng)?jiān)S可。
據(jù)了解,美國(guó)的出口許可證從遞交申請(qǐng)到批準(zhǔn)的平均時(shí)間一般為3個(gè)月至1年,許多高科技出口許可證的審批時(shí)間耗時(shí)近1年。
姚堅(jiān)在16日商務(wù)部的例行發(fā)布會(huì)上稱,中國(guó)感到美國(guó)越來(lái)越有貿(mào)易保護(hù)主義傾向。
鑒于此,金融學(xué)博士陸志明在媒體中撰文稱,美國(guó)對(duì)中國(guó)的高科技出口限制由來(lái)已久,最早可以追溯到1949年的NSC41號(hào)文件。冷戰(zhàn)時(shí)期,美國(guó)對(duì)華貿(mào)易禁運(yùn)項(xiàng)目一度達(dá)到對(duì)蘇貿(mào)易禁運(yùn)項(xiàng)目的兩倍之多。近年來(lái),雖然表面上對(duì)華高科技出口限制有所緩解,但是實(shí)際政策上卻沒有任何實(shí)質(zhì)性改變。
他表示,從國(guó)際貿(mào)易“相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)理論”出發(fā),兩大貿(mào)易伙伴國(guó)之間交換的主要為各自占優(yōu)勢(shì)的商品,因此理論上中國(guó)主要向美國(guó)出口勞動(dòng)和資本密集型產(chǎn)品,而美國(guó)向中國(guó)輸入高科技和資本密集型產(chǎn)品。從兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)的現(xiàn)狀來(lái)看,中國(guó)輸美絕大多數(shù)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,部分為資本和勞動(dòng)密集型的機(jī)械、船舶和電子產(chǎn)品。而美國(guó)卻由于對(duì)華高科技出口限制,并未大規(guī)模向中國(guó)輸出技術(shù)資本密集型產(chǎn)品。
這對(duì)中國(guó)來(lái)講,影響可見一斑。但是美國(guó)如果不采取開放性的技術(shù)合作姿態(tài),積極與中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家合作取長(zhǎng)補(bǔ)短,必將最終失去技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)。