信息技術不止是一項技術，更是管理思想、組織形態和管理方式的變革。根據國家煙草專賣局用信息化帶動煙草行業現代化建設，建設數字煙草的重要決策，結合北京煙草整體發展戰略和企業現有的運行模式及業務流程，北京煙草只有盡快提高自身的信息化應用水平，以信息化促進企業運行機制、體制的改進，提升整體競爭力，才能滿足服務于首都卷煙市場不斷發展的要求。
● 進入信息化建設提升期
北京煙草信息化建設在技術力量、實踐經驗、人才隊伍等方面都較初期有了飛躍的進步，已進入全面提升期。在這個階段，應該采取自上而下的模式，即借助信息網絡將自身龐大復雜的組織結構連接起來，通過信息系統平臺實現數據集中和整合，進而實現對組織的有效管理和控制，提高競爭對手的準入壁壘和趕超成本。
● 改善薄弱環節
審視北京煙草信息化現狀，可以發現在建設的過程中存在一些急需改進的問題，主要包括以下幾個方面： 機房建設水平較低，無法滿足未來信息化應用增長的需要； 各應用系統運行環境不一致，硬件資源整體利用效率不高； 管理決策信息化仍處于初級水平，無法為企業整體戰略決策提供有力支持； 知識管理程度不足，信息資源的共享利用能力低，無法達到“數出一門，資源共享，協同工作”的要求； 信息化投資力度難以滿足持續發展的需要，投資結構不夠科學。
構造SWOT 矩陣
根據北京煙草內外部整體環境及目前信息化建設的實際狀況，運用SWOT分析法模型，對北京煙草信息化的建設現狀進行綜合分析，見表1和表2。
根據以上對企業內部優勢、劣勢分析和外部機會、威脅分析，可以畫出北京煙草信息化的SWOT分析圖，見圖1。
發展戰略
遵照《北京煙草十一五發展規劃》，北京煙草信息化建設的總體框架是“以科學發展觀為統領，在國家局信息化建設方針指導下，緊緊圍繞北京煙草的發展戰略和中心工作，以提高經濟運行質量為出發點，以提供有力技術保障和優質服務為目標，建設科學、完備、長效、實用的全面覆蓋系統環境、應用系統、管理支撐的信息化應用體系，全面提升北京煙草核心競爭能力”。
從以上信息化建設的總體框架出發，結合“充分利用外部資源環境，努力改善信息化薄弱環節”的扭轉型戰略指導原則，筆者重點針對北京煙草信息化需要解決的問題，對未來信息化3大體系的建設進行了戰略規劃，從而形成北京煙草未來2～3年的信息化建設基本方向和內容。
系統環境發展戰略
根據對系統環境建設現狀的調查結果，目前北京煙草信息化基礎設施設備數量眾多，配置參差不齊，在應用系統需要擴容時，無法整體規劃，也無法做到資源的最優利用。而且從煙草行業的發展方向來看，煙草行業信息化建設要突出應用，加快構建行業數據中心，加大系統集成、資源整合、信息共享力度，實現“數出一門”。因此，北京煙草信息化系統環境建設的整體工作思路如下：
1.北京煙草未來的信息化硬件平臺要達到“統一架構，分步實施，靈活應用，高效運行”的目標，使信息化應用系統所依賴的運行環境體系更加牢固、穩定、通暢、規范；
2.由目前各應用系統各自擁有相應硬件設備的狀況，轉變為由統一規劃管理的硬件環境、標準規范的數據結構來統一支撐各應用系統的業務應用；
3.根據計算機多層體系架構及下一代數據中心設計架構，購置相應的硬件設備，充分利用和集成現有硬件資源，將北京煙草的網絡資源、計算資源、存儲資源整合為集中、統一管理和分配的公共資源池，可根據應用的需求靈活分配相應的資源，并可不斷擴充各類資源的數量以滿足未來北京煙草業務應用的增長及變化。
應用系統發展戰略
根據對應用系統的現狀調查，北京煙草各業務系統之間的數據交換存在難點，不僅對決策支持的力度不夠，無法最大程度地體現信息化的巨大價值，而且也為今后系統的統一運維、數據管理留下了隱患。所以，未來幾年不僅要建設和優化各核心業務應用系統，促進經營、管理模式的轉變和提升，還要加強行業數據中心的建設，使之成為支撐北京煙草經濟運行這個核心工作的重要手段。
北京煙草信息化應用系統建設的整體工作思路為： 圍繞經濟運行，完善電子商務體系、電子政務體系和管理決策體系建設，并將其建立在“統一的規范與標準、統一的網絡平臺、統一的技術平臺、統一的支撐應用”技術平臺之上。規劃見圖2。
按照應用系統規劃的整體思路，應用系統建設重點是完善專賣管理系統、網上審批等電子政務體系建設，促進政務規范公開，提高管理水平、辦公效率和服務質量； 同時，通過建立以“電話訪銷、網上配貨、電子結算、現代物流”為特征的現代電子商務體系，實現優化資源配置，提高工作效率、降低運營成本，增加經濟效益的目標。
此外，由于管理決策類應用系統屬于企業管理中戰略層面的范疇，是北京煙草信息化建設應用的一個薄弱環節，因此，未來應通過數據共享，集成企業各應用系統的數據，利用商業智能、輔助決策技術，實現管理層對企業運營和發展的信息支持，為各級領導提供一個信息化管理的應用環境。
最后，在目前北京煙草業務應用大集中的情況下，還應通過數據中心的建設，為各個應用部門提供高效、準確的數據服務，并能夠支撐和覆蓋所有的應用系統，從而實現服務于經濟運行的目的。
管理支撐發展戰略
管理支撐是保障北京煙草信息化系統環境及應用系統的正常運行必不可少的手段，根據對管理支撐的現狀調查，目前存在的突出問題： 一是北京煙草系統運行維護基本采用“誰建立誰維護”的模式，當出現雙系統、多系統協同問題時，造成運維管理難度加大，運維工作的效率下降； 二是信息化投資力度難以滿足持續發展的需要，投資結構不夠科學。解決這種局面的方法是： 一方面，在信息化戰略規劃中加強對信息化項目完成后的運維規劃，提高運行維護的效率和質量； 另一方面，對未來信息化投入構成比例進行優化，加大對運行維護的投入，改變“偏重開發”的資源配置模式，強化運維服務體系建設，保障信息系統運行穩定可靠，提高運維與服務水平。
北京煙草信息化管理支撐規劃的思路為： 在先進信息化管理思想的指導下，以信息化建設的組織結構、安全保障、資金保障為后盾，以信息化項目的運維管理為著手點，從組織管理的角度出發，保障北京煙草信息化建設的順利進行。
按照北京煙草信息化管理支撐建設的整體思路，應重點實施以下四個方面的策略：
信息部門組織機構： 規范北京煙草信息部門的組織機構、管理人員以及技術人員的制度及相關培訓機制，更好地服務全市煙草信息化建設。
信息安全管理： 信息安全體系的建設要避免單一安全建設，必須由一個部門統一協調、部署、建設，通過安全整合最終達到網絡化信息系統相對安全的局面。
信息應用運行維護管理： 規范信息化應用系統的運行維護管理，并對信息系統的日常運行維護提供信息化的解決手段——ITIL。
信息化建設資金保障： 在未來的信息化建設中，合理調整信息化投資結構，在信息化投入整體增長保持穩定的情況下，重點增加信息化投入的短板。
鏈接一  什么是SWOT分析？
SWOT分析法是由美國舊金山大學的海因茨·韋里克 （H  Weihrich） 教授于20世紀80年代初在《SWOT矩陣》一書中提出的，是一種能夠較客觀而準確地分析和研究一個單位現實情況的方法�！八�謂SWOT（態勢）分析，就是將與研究對象密切相關的各種主要內部優勢因素、弱點因素、機會因素和威脅因素，通過調查羅列出來，并依照一段的次序按矩陣形式排列起來，然后運用系統分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應的結論”。
運用這個方法，有利于人們對組織所處境況進行全面、系統、準確的研究，有助于人們制定發展戰略和計劃，以及與之相應的發展計劃或對策。從整體上看，SWOT可以分為兩部分： 第一部分為SW，主要用來分析內部條件； 第二部分為OT，主要用來分析外部條件。
在完成環境因素分析和SWOT矩陣或分析圖的構造后，便可以制定相應的戰略選擇，基本思路是： 發揮優勢因素，克服弱點因素，利用機會因素，化解威脅因素； 考慮過去，立足當前，著眼未來。
SWOT 分析法在戰略研究中應用的基本分析步驟為： 根據各個因素的影響范圍和程度的不同，將影響研究對象的因素組成SWOT矩陣，在構建矩陣過程中，應該優先考慮那些對研究對象有重要影響的因素，而把次要因素排在后面； 然后對矩陣中的各個因素進行匹配，使優勢、劣勢與機會、威脅相組合，進行綜合分析，得出可選擇的戰略。
鏈接二  如何制定企業信息化戰略？
在制定企業信息化戰略時，首先必須要面向企業的經營戰略，把IT戰略與經營戰略整合在一起； 同時，還需要考慮到影響企業信息化建設的外部條件，包括市場機制、管理環境、技術和人。對于類似煙草公司這樣面臨轉軌的企業來說，體制與制度風險是戰略性的，接下來才是面向市場的經營和決策風險。所以，企業信息化必須以體制和制度的變革為先導。企業離不開經濟環境、社會環境和法律環境，企業信息化必然要受到外界環境的制約。技術的發展是企業信息化的保障，同時又引導著企業信息化的理念不斷向前發展。理順人與機器、人與人之間的關系，是企業信息化得以順利實施的基礎。
因此，企業應結合自身所屬行業特點、所在區位、信息化水平、技術力量等實際情況，揚長避短、把握機會、回避威脅，著眼于自身健康發展，為信息化制定、選擇正確的逐級推進戰略。但企業信息化戰略具體如何形成、如何實際執行，對于企業管理者來講都是最重要的考驗與挑戰，SWOT分析法作為一種極具操作性的方法，值得推廣應用。