銀監(jiān)會今日晚間發(fā)布公告，要求商業(yè)銀行建立和完善資本后續(xù)補充機制、中長期資本補充規(guī)劃和商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對資本充足率較低，未能制定科學(xué)的、切實可行的資本補充計劃和商業(yè)計劃的銀行業(yè)金融機構(gòu)，銀監(jiān)會將在市場準入、對外投資、增設(shè)機構(gòu)、業(yè)務(wù)擴張等方面予以限制。對于媒體關(guān)于“銀監(jiān)會將對商業(yè)銀行進行信貸規(guī)模控制以及對大型銀行提高資本充足比率至13%”的傳言，銀監(jiān)會表示沒有這樣的要求。
知情人士稱，在2009年貸款額迅猛增長后，中國銀監(jiān)會已經(jīng)要求包括 中國銀行在內(nèi)的大型國有銀行，于明年將資本充足率提高至13%。另據(jù)報道，中國銀行正在與一些投資銀行談判，以籌集大約150億美元(約合1024億人民幣)資金，以滿足監(jiān)管層的新資金要求。
上述消息人士還表示，中國銀行、建設(shè)銀行和交通銀行都已上報監(jiān)管層，稱它們正在努力籌集資金，以達到要求。一位分析師表示，明年中國銀行的資本充足率可能降至10%，因此需籌集大約1000億人民幣(146億美元)，以達到13%的目標。
接近中行人士表示，該行確實正與國內(nèi)某金融機構(gòu)洽談1000億元人民幣左右的融資計劃，但該筆增資屬正常的資本補充行為，中行的資本金仍然充足。他還表示，監(jiān)管層將通過對商業(yè)銀行資本充足率、存貸比等指標的監(jiān)管，來約束銀行信貸的過度擴張。工行某權(quán)威人士則對網(wǎng)易財經(jīng)表示，要求國有大行資本充足率提至13%不可能。他稱，要求資本充足率提高1個百分點，對工行這樣的大行影響都不一般。建行發(fā)言人對東方早報表示，銀監(jiān)會正在研究銀行業(yè)明年的資本要求，并確定適當?shù)谋壤�，建行目前正在關(guān)注此事。
銀監(jiān)會今日晚間發(fā)布的公告對商業(yè)銀行年底前信貸及審慎風(fēng)險管理提出三點要求。一是要回頭看，做好信貸后評價工作。要對去年四季度至今年前二季度高額投放帶來的問題進行三查，對三個辦法一個指引準備工作進行評價。特別要關(guān)注資本補充的落實情況，貸款盡職調(diào)查執(zhí)行情況，流動性、大額風(fēng)險集中度和貸款分類準確度等情況。
二是要從嚴把握審慎監(jiān)管的科學(xué)要求。要建立和完善資本后續(xù)補充機制、中長期資本補充規(guī)劃和商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對資本充足率較低，未能制定科學(xué)的、切實可行的資本補充計劃和商業(yè)計劃的銀行業(yè)金融機構(gòu)，銀監(jiān)會將在市場準入、對外投資、增設(shè)機構(gòu)、業(yè)務(wù)擴張等方面予以限制。撥備覆蓋率尚未達到150%的機構(gòu)，要加大工作力度，確保撥備覆蓋率在年底前達到監(jiān)管要求。同時，在資本監(jiān)管上，銀監(jiān)會近年來也一直在資本水平和質(zhì)量方面堅持高要求；其中，在資本水平方面，銀監(jiān)會一貫參照國際標準并結(jié)合國內(nèi)實際，從逆周期和防范系統(tǒng)性風(fēng)險角度對商業(yè)銀行提出要求。
三是從資源上考慮，在完成上述兩項工作基礎(chǔ)上，量力而行，把握節(jié)奏。要根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略、風(fēng)險管控實際能力、資本充足狀況、撥備覆蓋達標狀況，科學(xué)合理安排年底前信貸投放節(jié)奏，確保信貸投放平穩(wěn)持續(xù)增長，防止大起大落。
在10月21日發(fā)布的次級債發(fā)行新規(guī)中，銀監(jiān)會要求主要商業(yè)銀行的核心資本充足率不得低于7%，其他銀行核心資本充足率不得低于5%，否則將限制次級債發(fā)行。而據(jù)媒體11月5日的報道稱，銀監(jiān)會已要求城商行將資本充足率提高至10%，否則將對其市場準入設(shè)限。
資本充足率是用以衡量銀行財務(wù)狀況的關(guān)鍵指標。根據(jù)最新的銀行三季報，由于大規(guī)模放貸，中行的資本充足率降至11.63%，而工行為12.6%，建行為12.11%，交行為12.52%，農(nóng)行未披露此項數(shù)據(jù)。根據(jù)巴塞爾資本協(xié)議，所有銀行應(yīng)將該比率維持在8%之上。