貴州省遵義市鳳岡縣采取“以獎代補”的方式，鼓勵群眾投工投勞集資建設農村公路。兩年來，一系列政策的出臺在全縣上下掀起了建設農村公路的熱潮。 
    鳳岡縣是一個典型的山區農業縣，農村基礎條件較差，廣大農民群眾迫切希望改變落后的交通條件，但每年上級下達的通村公路改造計劃遠遠滿足不了群眾的需要。2007年年初，鳳岡縣委、縣政府決定從有限的財力中擠出部分資金，采取“群眾為主，以獎代補，獎優扶先”的方式，鼓勵群眾投工投勞集資修建農村公路。在工作中堅持“四不”原則，即不搞平均分配、不下達工作任務、不指定項目、不包辦組織實施。修哪條路、集多少資、怎樣組織、如何補償等都由群眾作主。堅持“十自主”、“五在先”和群眾自愿原則，不搞強行攤派。該縣交通局及鄉鎮交管站負責技術指導，經驗收合格的村路工程，縣政府每公里補助5000元。 
    這一政策的出臺，極大地鼓勵了鳳岡縣廣大村組干部和農民群眾修路的熱情。據統計，2007年和2008年，該縣群眾投工投勞29萬多個，自發集資550萬元，鄉鎮補助98.9萬元，縣財政補助545萬元，共開工建設農村公路1636.4公里，目前有1025公里已經驗收合格，為今后實施通村公路改造打下了良好的基礎。