三大原因：加分分值過小、加分依據缺失、批量采購少
近幾年，政策功能加分在公務車采購項目中逐漸被體現在招標文件里，并廣為使用。
政府采購過程中，政策功能的體現被賦予越來越多的關注。因為政府采購發展到今天，政府采購已經不僅僅是節約資金那么簡單，更重要的是要體現政府的政策導向，促進企業自主創新、促進產業結構調整、促進節能環保產業發展、扶持中小企業、保護民族工業等各種政策目標的實現，這些都是政府采購需要發揮的積極作用。
然而在公務車采購項目中，政策功能加分大都效果不明顯，并沒有從實際上拉開獲得加分供應商與其他供應商之間的差距。陜西省政府采購中心相關負責人表示，有的加分政策仍然沒有確切的加分依據，政府采購操作部門只能“摸著石頭過河”。
分值過小無法體現差距
公務車采購項目招標過程中，商務、價格、技術、服務構成了評標環節的幾大重要組成部分，并在公開招標評標過程中占到了90%左右的分值。而政策功能加分一般情況下只有5～10分的分值，有的地方甚至只為政策功能設置了2～3分的政策功能加分。與其他大分值的部分相比，政策功能加分在這其中就顯得有些微不足道了。
以某省公務車協議供貨公開招標標書為例，其中價格部分分值為35分，車輛主要性能分值為42分，售后服務體系分值為10分，投標方及供貨商基本情況分值為5分，而政策功能加分總分值為8分。
這其中，政策功能加分由三部分構成，即在《環境標志產品政府采購清單》內的環保產品加2分，屬于中國自主創新產品或有中國自主知識產權的自主創新產品加4分，通過綠色采購認證的產品加2分。
根據今年剛剛出爐的《環境標志產品政府采購清單》顯示，我國目前主流的汽車廠商都已經榜上有名，并且這些主流汽車廠商都通過了綠色采購認證，這就意味著評標過程中，這些政策功能加分項目內，只有自主品牌加分能夠發揮作用，其他兩項大部分投標供應商均能獲得加分。
4分的差距對汽車供應商而言，實際上并沒有起到什么作用。某自主品牌汽車供應商指著標書對《政府采購信息報》記者表示，基數大且利潤高的合資品牌，僅優惠率就可以領先自主品牌5分以上，更不用說在政府采購業績加分和技術性能分數上的差距了。
自主品牌認定缺標準
從全國大部分公務車采購項目來看，政策功能加分實際上主要是對自主創新產品的加分和對節能環保產品的加分，而隨著越來越多的汽車廠商進入《環境標志產品政府采購清單》，目前能發揮作用的僅有自主創新產品加分項目。
盡管如此，這一加分項目也仍然存在眾多疑點。浙江省政府采購中心相關負責人朱文英表示，由于《自主創新產品目錄》遲遲未能出臺，對自主品牌的扶持也一直沒有全國統一的標準和依據。在公務車采購項目政策功能加分環節，自主品牌加分缺乏全國統一標準依據，因此各地只能根據當地的情況，結合《政府采購法》以及相關政策，自行制定自主品牌獲得加分的依據。這樣導致的結果就是各地對自主品牌的認定程度各不相同，獲得加分的情況也大相徑庭。
2008年浙江省公務車協議供貨公開招標過程中，是根據廣義的品牌所有權劃分自主品牌，加分分值為5分。而今年山西省公務車協議供貨公開招標過程中，是以國家級自主創新產品認定證書為依據認定自主品牌。這樣的情況下，擁有國家級認定證書的自主品牌就比較少了，獲得此項加分的供應商并不多。陜西省省直機關公務車協議供貨則一直未能實施自主創新產品加分，其項目負責人表示缺乏全國統一的加分依據，擅自確定規則怕有失公平。
批量采購少 政策功能難體現
調查發現，政策功能加分在公務車采購項目中不能得以體現還有更重要的原因，那就是公務車批量采購項目太少，換言之，即公務車采購項目中采用公開招標的幾率非常小。
河北省省直機關政府采購中心相關負責人介紹，近幾年來，采購人委托河北省省直機關政府采購中心對公務車進行批量采購的情況非常少。
從實際情況來看，除了幾大部委以及中央預算采購單位會有公務車批量采購項目進行公開招標之外，大部分地方很少進行公務車批量采購。
而在公務車協議供貨項目中，即使政策功能加分不能起到太大的作用，大部分的汽車廠商也都能夠入圍，10% ～20%的淘汰率也只能擋住很小一部分供應商，有的地方公務車協議供貨甚至沒有設置淘汰率。真正能夠讓政策功能加分發揮作用的，只有公開招標采購項目。
甘肅省政府采購中心近期將采購一批救護車，該項目負責人侯永強表示這是今年承接的第一個公務車批量采購項目，由于是專用車采購，政策功能加分不能在此項目中體現。