本報(bào)訊 （記者 李鴻）國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳近日表示，中國(guó)鋼鐵行業(yè)存在5800萬(wàn)噸的未批先建產(chǎn)能，占到現(xiàn)有過(guò)剩產(chǎn)能的30%。中鋼協(xié)一位不愿具名的人士表示，中國(guó)鋼鐵行業(yè)實(shí)際上未批先建的產(chǎn)能規(guī)模可能還不止5800萬(wàn)噸。按照相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，這部分產(chǎn)能將成為淘汰落后重點(diǎn)，不過(guò)業(yè)內(nèi)人士對(duì)淘汰效果表示懷疑。
    目前，鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，尤其是近幾年來(lái)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)幾乎是以一年一億噸的速度進(jìn)行產(chǎn)能擴(kuò)張。在每年的新增產(chǎn)能中，相當(dāng)一部分在沒(méi)有拿到國(guó)家發(fā)改委和相關(guān)部門(mén)的批復(fù)前，就已經(jīng)紛紛開(kāi)始開(kāi)工投產(chǎn)。
    業(yè)內(nèi)人士表示，在5800萬(wàn)噸未批先建的產(chǎn)能中，大部分應(yīng)該來(lái)自中小鋼鐵企業(yè)，因?yàn)榇笮弯搹S不會(huì)如此去冒政策的風(fēng)險(xiǎn)。而且大型企業(yè)一般都是上大項(xiàng)目，需要獲得各個(gè)方面的審批。但是中小鋼廠就不一樣了，他們的單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模可能也就幾百萬(wàn)噸，考慮到對(duì)就業(yè)和財(cái)政稅收的拉動(dòng)，地方政府一般也不會(huì)太多干預(yù)。
    熊必琳說(shuō)： “按照國(guó)務(wù)院的要求，這部分產(chǎn)能一律淘汰。”
    據(jù)了解，國(guó)家發(fā)改委淘汰鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能將要采取的政策包括：提高能耗、環(huán)保、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的準(zhǔn)入門(mén)檻等。按照國(guó)家發(fā)改委官員的說(shuō)法，5800萬(wàn)噸未批先建的鋼鐵項(xiàng)目首當(dāng)其沖。
    不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士對(duì)政策效果表示懷疑。國(guó)都證券分析認(rèn)為， “結(jié)合政府2005年以來(lái)對(duì)落后產(chǎn)能的態(tài)度以及行為，我們對(duì)目前政府再度有關(guān)落后產(chǎn)能文件的執(zhí)行力度均持保留態(tài)度。”
    業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，這些未批先建的產(chǎn)能，最終可能得到的結(jié)果就是繳點(diǎn)罰款了事。在治理產(chǎn)能過(guò)剩方面，政策唯一能夠管住的就是控制住新增產(chǎn)能，堅(jiān)決不讓上新項(xiàng)目。在堵住增量的情況下，消化存量，或者讓市場(chǎng)去淘汰。