2800億安居房投資能否溫暖房地產(chǎn)市場(chǎng)
2009-1-10 22:57:00 來源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□馬忠普
（馬忠普：中華商務(wù)網(wǎng)華瑞市場(chǎng)研究中心主任 新華社鋼鐵行業(yè)特邀分析師 著名鋼鐵市場(chǎng)專家）
按照中央的部署，此次新增投資的頭號(hào)重點(diǎn)是民生工程。“加快建設(shè)保障性安居工程”高居“國(guó)十條”第一條。國(guó)家安排3年投資900億元加快百姓安居房建設(shè)。從公布的4萬億投資計(jì)劃中安排安居房建設(shè)2800億元，占投資總額的7%。而在各地方政府已公布的投資藍(lán)圖中，其重點(diǎn)仍然是鐵路、公路、電廠、房地產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施工程，不少地方的投資規(guī)模高達(dá)數(shù)千億。而民生工程所占比例并不大，很少能超過15%的。例如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、財(cái)政條件最好的長(zhǎng)三角地區(qū)，江蘇預(yù)計(jì)在民生建設(shè)和生態(tài)建設(shè)方面實(shí)施總額近800億元的政府主導(dǎo)性項(xiàng)目。
房地產(chǎn)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)非常明顯，土地敲槌加價(jià)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)也非常明顯。雖然保障性安居住房比不上高檔商品房，但對(duì)相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)上，對(duì)增加就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的資金循環(huán)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展卻絲毫不比高檔商品房差。不過從上面這個(gè)數(shù)字可以看出，一是百姓住房投資仍沒有真正納入地方政府18萬億投資計(jì)劃重點(diǎn)，解決小康社會(huì)百姓住房這個(gè)重大民生問題仍在各種矛盾利益關(guān)系的博弈中艱難推進(jìn)。二是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)目前仍在困惑中震蕩。關(guān)于百姓安居房的許多重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和政策關(guān)系并沒有理順。中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)并沒有走上健康協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。
加快百姓安居房建設(shè)有利于全面推進(jìn)普通百姓生活水平進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)文明，實(shí)現(xiàn)2020年小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；有利于啟動(dòng)國(guó)內(nèi)最大潛在市場(chǎng)，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；有利于富民，縮小社會(huì)收入越拉越大的差距。有利于利用社會(huì)閑置生產(chǎn)要素，建設(shè)家園，造福人民；有利于在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不利因素和困難，最大限度啟動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)。
建設(shè)部提出30%的高檔商品房和70%的普通百姓商品安居房本來是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)今后20年蓬勃發(fā)展的新曙光。這就從房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)結(jié)構(gòu)調(diào)整和2020年實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略上對(duì)政府的調(diào)控，房地產(chǎn)商的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提出了具有時(shí)代意義的新要求。但是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展需要理順關(guān)于百姓住房市場(chǎng)的許多重大經(jīng)濟(jì)關(guān)系。特別是對(duì)百姓安居房建設(shè)中的土地征用政策。中低收入百姓購房者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)土地動(dòng)遷費(fèi)用、區(qū)域建房成本、政府合理稅收、房地產(chǎn)商合理的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。但政府采取敲槌加價(jià)的方式，雖然可以增加地方政府的財(cái)政收入，把百姓安居房用地不加區(qū)分的市場(chǎng)商品化，大幅增加土地建設(shè)成本，最終形成普通百姓的購房負(fù)擔(dān)。這里確實(shí)有一個(gè)如何用“以民為本，科學(xué)發(fā)展”來合理解決土地加價(jià)與百姓安居房建設(shè)關(guān)系的協(xié)調(diào)問題。
在這次經(jīng)濟(jì)投資拉動(dòng)中，2800億經(jīng)濟(jì)保障住房建設(shè)畢竟在實(shí)踐上創(chuàng)造了前所未有的規(guī)模，展示了中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的新曙光。作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，區(qū)別各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實(shí)際情況，解放思想，采取“特區(qū)”特有的經(jīng)濟(jì)政策。做到“思路上有所突破，經(jīng)濟(jì)政策上有所突破”。
面對(duì)30%和70%的兩個(gè)不同的房地產(chǎn)目標(biāo)市場(chǎng)，中國(guó)的房地產(chǎn)商也需要調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，主動(dòng)參與普通百姓安居房建設(shè)。用這個(gè)市場(chǎng)的盈利來彌補(bǔ)50%高檔商品房閑置造成的經(jīng)營(yíng)虧損。艱難中成功實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)兩個(gè)目標(biāo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)模式的轉(zhuǎn)型。在為中國(guó)未來房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任中實(shí)現(xiàn)具有中國(guó)特色房地產(chǎn)企業(yè)的新發(fā)展。
