悲喜交加又一年 
    當我們編完這一期的版面后，已經是2008年的最后一天，面對即將翻過去的一頁，有太多的東西值得回憶和珍藏。 這一年，整個中國乃至世界都有太多的震撼和感動，對于每個中國人來說，更是刻骨銘心。一年來，幸福與悲痛交織：北京奧運、神七上天、海峽兩岸三通，皆為期盼已久，今夢想成真；南方冰災、汶川地震、國際金融海嘯，實乃意料之外，竟不期而遇。如今，國際金融危機還在蔓延，國內經濟運行困難增加，我省依然面臨嚴峻考驗。 
    風雨過后見彩虹。令人欣慰的是，在中央和省委的正確領導下，福建省上下堅定信心，迎難而上，頑強拼搏，共克時艱。福建省貫徹落實黨中央、國務院關于經濟工作的決策部署，堅持科學發(fā)展觀，扎實推進海峽西岸經濟區(qū)建設，在全省人民的共同努力下，整體經濟保持平穩(wěn)較快增長，“十一五”規(guī)劃順利實施，年終交出了一份“亮麗”成績單。 
    我們剛剛向讀者展示了在波瀾壯闊30年中，福建改革開放最具影響力事件；今天，又和大家一起回眸和分享2008影響福建十大經濟新聞。 
    新年的鐘聲就要敲響，讓我們心中的期望充盈，愿2009年不再有冰災，不再有地震，不再有三聚氰胺；愿股市早點牛起來，房價早點降下來…… 

　　1. 擴大內需促進增長 福建省出臺強力措施 
    【新聞核心】 
    為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，擴大內需、促進增長，省委、省政府出臺了10個方面具體措施，從今年第四季度到2010年，共安排省級以上財政性資金700億元以上，省重點項目完成投資3400億元以上。省直各有關部門據此迅速行動，出臺了一系列細化方案。 
    【影響力】 
    國際金融危機迅速蔓延，我省經濟與全國大部分地方一樣也受到影響。慶幸的是，我省擴內需促增長的系列具體措施的出臺非常及時，其政策效應在年前開始顯現(xiàn)。從11月份看，我省實際利用外資增加，金融對實體經濟支持有力，價格漲幅繼續(xù)回落，城鄉(xiāng)居民收入實際增幅同比提高。前11個月全省經濟平穩(wěn)較快增長，實現(xiàn)生產總值9294.75億元，同比增長13.1%。同時，我省“十一五”規(guī)劃實施兩年半來成效顯著，有6項指標提前實現(xiàn)目標。 
　　2. 部省攜手傾力打造 海西城市群展藍圖 
    【新聞核心】 
    今年4月，住房和城鄉(xiāng)建設部正式批復《海峽西岸城市群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》；11月11日，規(guī)劃通過專家審查。 這是繼京津冀城市群之后，國家批復的又一區(qū)域城市群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃。 
    【影響力】 
    今年3月5日十一屆全國人大一次會議上，“海峽西岸”再次寫入政府工作報告。海峽西岸經濟區(qū)發(fā)展思路實施4年多來，先后得到50多個部委的支持。《海峽西岸城市群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》就是部省共同編制完成的，它明確了海西城市群發(fā)展格局、定位、目標、戰(zhàn)略等。規(guī)劃是對中央支持海峽西岸發(fā)展決策的深化和落實，對貫徹落實科學發(fā)展觀，促進海峽西岸又好又快發(fā)展，具有重要意義。 
　　3. 閩臺海上直航啟動 兩岸三通基本實現(xiàn) 
    【新聞核心】 
    12月15日，海峽兩岸空中直航、海上直航和直接通郵正式啟動，兩岸同胞期盼已久的“通郵、通航、通商”終于實現(xiàn)。 
    當日，海上直航首航儀式分別在福州、天津、上海、太倉舉行，我省同時在廈門、泉州舉行首航的分會場儀式。全省沿海首航的10艘船舶，分別從福州港、廈門港、泉州港開往高雄港、基隆港、臺北港、臺中港等。 
    【影響力】 
    閩臺一水之隔，在推進兩岸全面“三通”進程中，福建努力探索，先行先試。而“五緣”優(yōu)勢決定了我省在“三通”中扮演關鍵角色：在21個大陸客運包機航點中，我省有2個；大陸海運直航48個海港中，我省共有8個；大陸8個郵件封發(fā)局中，我省占2個，而且大陸水陸路郵件目前全部交由福州市郵政局統(tǒng)一處理。“大三通”的實現(xiàn)，對于推動海西“兩個先行區(qū)”建設將帶來長期利好。 
　　4. 海西重大能源項目 寧德福清核電投建 
    【新聞核心】 
    福建有史以來最大的兩個能源投資項目都在今年拉開建設大幕：2月18日，寧德核電站主體工程開工；11月21日，福清核電工程開工。 
    寧德核電站是福建省第一個核電項目，規(guī)劃建設6臺百萬千瓦級機組，總投資約800億元；福清核電項目是我省最大的能源項目，總投資近千億元，規(guī)劃裝機容量為6臺百萬千瓦級壓水堆核電機組。 
    【影響力】 
    福建是一個常規(guī)能源短缺的省份，在國家的支持下，我省核電發(fā)展起點高、速度快。寧德核電站是國家核電中長期發(fā)展規(guī)劃頒布后開工的第一個核電項目，標志我國核電新一輪發(fā)展拉開序幕，能源結構調整邁出實質性步伐。福清核電站的開工建設，則是貫徹落實中央擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快增長決策部署的實際舉措，是全面推進海峽西岸經濟區(qū)建設的有力支撐。 
　　5. 心系災區(qū)共渡難關 福建省對口援建彭州 
    【新聞核心】 
    四川發(fā)生“5·12”特大地震后，福建省委、省政府高度重視，成立對口支援彭州市災后恢復重建領導小組。各地、各有關部門調集精兵強將，全面啟動對口支援工作。在統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調下，我省僅用兩個月時間，提前建成3.65萬套過渡安置房。清平小學教學樓、小魚洞水廠等項目，成為最早交付使用的首批援建項目。目前我省已規(guī)劃89個災后重建項目，總投資估算達27．83億元；其中30余個公共項目已開工，年內投入7億元援建資金。 
    【影響力】 
    一方有難、八方支援。我省不僅支援地震災區(qū)的各項工作有力、有序、有效展開，而且群眾踴躍捐款捐物，共募集捐款13.8億元，捐贈物資2.87億元，繳納特殊黨費1.9億元。這充分展現(xiàn)了福建廣大干群的深情厚誼，得到中央和有關部門的高度肯定，贏得了災區(qū)人民的廣泛贊譽。 
    6. 城鎮(zhèn)居民醫(yī)保鋪開 進度領先全國兩年 
    【新聞核心】 
    在福州、廈門、南平三市去年納入全國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險首批試點城市的基礎上，今年4月起，被列為全國擴大試點城市的漳州、泉州、三明、莆田、龍巖、寧德六市也陸續(xù)展開參保登記。至今年底，福州、廈門、南平參保率達60%以上，其余六市參保率達50%以上。至此，我省所有縣、市、區(qū)全面建立并實施以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，這一進度比全國計劃提前兩年。 
    【影響力】 
    近年來，福建省集中新增財力大辦惠民實事，在相繼建成城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療（新農合參合率今年上半年已達91.94%，提前完成80%的規(guī)劃目標）、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度之后，今年又在全國率先全面建立并實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。這是我省進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，向全民醫(yī)保目標邁進的關鍵一步。 
    7. 網上行政審批開通 數字福建惠及百姓 
    【新聞核心】 
    6月10日，福建省級網上行政審批系統(tǒng)開通，首批有15個省級單位、369個審批事項可實現(xiàn)網上申報、辦理。至11月4日，參建單位在網上共辦理審批事項4970件，其中審批辦結3968件。網上行政審批公開透明，時限總體上比法定時限縮短40%以上。 
    【影響力】 
    我省信息化建設多方面全國領先，“數字福建”正在改變人們的工作和生活方式。作為“數字福建”的重點項目，目前全省政務網縱向已經聯(lián)網到9個設區(qū)市、84個縣（市、區(qū)），橫向已聯(lián)網到257個省直單位、1137個市區(qū)市直屬單位和3701個縣（市、區(qū)）。今年5月運行的福建省國際電子商務應用平臺，成為推動我省企業(yè)特別是中小企業(yè)開拓國際市場的新途徑。目前，我省又在全國率先實施一系列重點工程，如建立全省統(tǒng)一的社會保障卡，開展農村信息化試點建設，以縮小城鄉(xiāng)“數字鴻溝”。 
　　8. 農村路網工程建成 提前實現(xiàn)既定目標 
    【新聞核心】 
    到今年底，全省農村公路硬化率達96%以上，提前兩年完成“年萬里農村路網工程”建設目標，不僅讓我省建制村基本實現(xiàn)通硬化公路的目標，已建設的近4萬公里等級公路還帶動全省46%的自然村也實現(xiàn)村村通。 
    【影響力】 
    福建省2004年初啟動的“年萬里農村路網工程”，開創(chuàng)了多項全國第一：補助標準在全國處于最高水平之一；全國首推利用世行“部門貸款”建設農村公路；全國首推“一縣一議”建設農村公路；全國首推“代建制”建設管理模式等。 
    要想富，先修路。“年萬里農村路網工程”給農村的經濟發(fā)展帶來活力，更為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、改變城鄉(xiāng)二元結構、縮小城鄉(xiāng)差距奠定了基礎；其目標的提前實現(xiàn)，對于完善福建的農村公路建設，支撐海西新農村發(fā)展具有重要的基礎與戰(zhàn)略意義。 
　　9. 海滄保稅港區(qū)獲批 特殊監(jiān)管優(yōu)惠多多 
    【新聞核心】 
    今年6月，國務院批準設立廈門海滄保稅港區(qū)，核定規(guī)劃面積9.5092平方公里。這是國內第7個獲批的保稅港，成為我國目前開放度最高的特殊監(jiān)管區(qū)域之一，享受進口貨物入港保稅、出口貨物入港退稅、港區(qū)內企業(yè)貨物交易不征增值稅和消費稅等優(yōu)惠政策。 
    【影響力】 
    集港區(qū)、保稅物流和加工貿易制造“三位一體”的海滄保稅港區(qū)，就像一個大“磁場”，吸引眾多知名物流企業(yè)加盟，也吸引越來越多的臨港企業(yè)“落地生根”，港口和臨港工業(yè)呈現(xiàn)互動發(fā)展的良好格局。海滄保稅港區(qū)建成后，設計年貨物呑吐能力1億噸，其中集裝箱年呑吐量1000萬標箱，相當于再造一個廈門港。海滄保稅港區(qū)的獲批，對拓展海西效應，擴大兩岸經貿合作與交流將產生直接影響。同時，也將為廈門打造國際航運中心，確立國際樞紐港的地位發(fā)揮巨大的作用。 
　　10. 外資入股福建信托 金融開放領域拓寬 
    【新聞核心】 
    2月底，聯(lián)華國際信托投資有限公司引入世界500強之一的澳大利亞國民銀行（NAB），成為全國首家引進境外戰(zhàn)略投資者的信托投資公司。NAB收購聯(lián)華信托20％的股權，成為后者第三大股東，聯(lián)華信托形成國有、民營、外資股本各占一定比例的多元化股權結構。 
    【影響力】 
    聯(lián)華信托是福建省目前僅有的兩家信托公司之一。2003年，福建把原有的8家信托公司進行整合、重新組建了聯(lián)華信托，開創(chuàng)了國內首個民企重組信托業(yè)的先河。自2005年3月興業(yè)銀行成功引進境外戰(zhàn)略投資者以來，我省金融業(yè)對外開放朝著更寬領域、更高層次發(fā)展。