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高安市發展汽車運輸業的調查與思考

2009-10-29 22:58:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
近年來,高安市把汽車運輸業作為“百姓創家業、能人創企業、干部創事業”的一項重要產業來抓,通過政府推動、市場拉動、能人帶動、服務聯動,演繹了“有路就有高安車”的傳奇故事。目前,全市擁有一個物流管理總集團、三個汽運集團、一家物流總公司、265家貨運物流子公司,貨車保有量1.2萬多輛,總運力達8萬余噸,近年來累計上交國家各項規費15億元以上,成為“全國最大的汽車運輸縣級市”。今年1—9月,全市新購車輛3354輛,運力33694噸,上繳稅收7393萬元,到今年年底可望突破1億元大關。汽車運輸業已經成為促進高安財政增長、農民增收、城市增容、就業增加的一項支柱產業,成為宣傳高安、推介高安的一張靚麗名片。作為這個產業的親身參與者和見證人,回顧高安汽車運輸業的發展歷程,筆者認為主要得益于以下幾方面的因素。 
  營造了一種寬松的政策環境
    高安汽車運輸業雖然發源于民間,但其崛起、壯大離不開市委、市政府的重視和支持。近年來,該市一直把汽車運輸業作為市域經濟的支柱產業來抓,積極引導,重點扶持。成立了高安市發展汽車運輸業領導小組,下設高安市發展汽運產業管理辦公室,具體負責汽運產業發展政策研究、規劃制定、協調服務、規范經營行為和督促考核等工作。同時,從1998年開始,高安市委、市政府連續出臺下發了《關于促進汽車運輸業加速發展的意見》、《關于扶持發展汽車貨運業的意見》等系列文件,并積極與上級有關部門和汽車生產廠家協調,爭取優惠政策扶持。此外,該市還于每年年初召開一次全市汽車運輸業總結表彰大會,重獎貢獻突出的部門、公司和司機;會上,各鄉鎮與市政府簽訂責任狀,涉運部門作出服務承諾,努力營造發展汽車運輸業的濃厚氛圍。
  建立了一個優質的服務體系
    該市以發展汽車運輸業為己任,從大處著眼,小處著手,按照“時間從短、手續從簡、收費從低、處罰從輕”的要求,為高安汽運業發展建立了優質的服務體系。市交通局充分發揮自身優勢,成立了高安市道路交通運輸協會和信息協會,與全國公路運輸信息網接通,向外發布全市運力狀況、政府發展汽車運輸業的政策等信息;市交警大隊主動協調上級交警部門給予高安運輸業政策傾斜,下放管理權限,簡化車輛上戶、改裝、年審、年檢手續,每年為車主節省年審年檢資金100多萬元;工商、稅務等部門不僅采取最優惠的政策收取稅費,而且抽調人員到車輛檢測站全天候辦公,實行稅費收取一條龍服務;物資部門規范整頓二手車交易市場,向社會公開收費標準,搞好優質服務;保險部門加大機動車輛保險宣傳力度,實行保險服務承諾制,堅持限時結案制度,嚴格履行保險合同;金融部門拓寬信貸領域,簡化信貸手續,完善汽車消費貸款業務,切實解決了車主購車資金不足的問題。2007年,該市成立了“政法系統駐汽運產業辦綜合執法大隊”,具體負責貨運糾紛和債務糾紛調處、打擊車主惡意逃債及逃稅行為等。兩年多來,該執法大隊共調解貨運糾紛292起,處理涉外交通事故126起,為汽運公司、貨主、司機挽回經濟損失1200多萬元,有力地保障了產業的健康有序發展和社會的和諧穩定。
  探索了一套完善的經營機制
    為應對千變萬化的大市場,適應日趨激烈的市場競爭,該市積極探索,靈活經營,將單兵獨將的車主緊密團結在一起,共同闖天下,走出了一條順應市場、機制靈活、運行有效的發展軌道。一是市場化運作。該市采取“分戶購車、自愿參加、自主經營、自負盈虧、統一管理、綜合服務”的方式,為車主提供辦證手續、擔保信貸、信息服務等系列服務,提高了車主抵御風險的能力,解除了車主的后顧之憂,增強了公司的吸納能力,使汽車運輸業由起初自主發展、個體營運,發展到有意識地聯合運作。二是集團化管理。2003年開始,該市按照“自愿聯合、資產入股、共御風險、年終分紅”的辦法,先后成立了高安、瑞州和江龍三大專業運輸集團,真正使汽運資源向優勢公司、優秀經理集聚,實現資源最優化配置、效益最優化顯現的目標。2007年,三大集團又整合重組,新成立瑞錦物流集團。三是網絡化配載。按照“反彈琵琶,以信息產業的大發展拉動運輸產業大繁榮”的思路,該市引導各貨運信息公司配備了先進的軟件系統,并在互聯網上建立了網站,與全國各重要網站實行聯網。通過互聯網向全國發布運力信息和貨運信息,進行貨物配載,推進了運輸信息配載的網絡化,提高了高安貨運車輛的運輸效率。同時,該市還鼓勵大型貨運信息公司在貨運業務量多的大中城市設立分支機構,延伸信息觸角,穩定貨源基礎,廣訂貨源合同,形成了中心突出、網點廣布、輻射全國的網絡化配載系統,500多家高安貨運信息公司遍布全國主要城市,實現了資源共享,信息互通。
  打響了一個過硬的貨運品牌
    品牌就是形象,品牌就是效益。如今,高安貨運已經形成了品牌效應,“有貨就找高安車”成為行業間的共識。為此,該市緊緊圍繞打造高安汽運業的品牌,主要在“誠信、規范、安全、高效”八字上下功夫,加強行業自律,規范行業競爭,提高從業人員素質,積極倡導文明優質服務,努力打造誠信品牌形象。同時,為適應市場的變化和需求,該市大力推廣使用全球定位(GPS)系統、地理信息系統、行業記錄儀、電子監控系統等各種先進技術和設備,大力發展裝載量大、運輸效率高、能耗低的重型貨運車輛,鼓勵發展集裝箱牽引車、冷藏貨車和危貨車等專用車輛,優先扶持和發展快速物流、集裝箱運輸、大型物件運輸等,形成車輛結構配置合理、運輸組織門類齊全的專業物流企業,切實增強企業的核心競爭力。
  站在新的起點上,面對新的宏觀形勢和發展環境,高安汽車運輸業要鞏固、發展、壯大,必須走現代物流之路,進一步推動產業升級和重組。以運輸的專業化、高效化、規模化融入現代物流,以現代物流方式運作產業,進一步加強與外地物流集團的溝通聯系以及與外地大型物流外包企業的合作。真正使高安由“貨運大市”變為“物流大市”,進而成為全國一流的物流基地。
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