黨中央、國務院十分重視我國現代物流業發展。為加強物流工作的組織協調，2005年國家發展改革委牽頭建立了由13個部委和2個協會組成的全國現代物流工作部際聯席會議制度，統籌協調物流發展的戰略、規劃和政策，研究解決物流業發展中的重大問題，指導地方開展物流工作。成立4年來，在推動我國物流業發展方面發揮了重要作用。今年3月份，作為十大產業調整和振興規劃之一，國務院頒布了《物流業調整和振興規劃》，明確了我國物流業發展的目標、主要任務和發展重點，不僅有利于產業自身的調整和發展，也有利于發揮物流業在國民經濟中的基礎性保障作用。推動制造業與物流業聯動發展，促進雙方戰略合作，有利于制造業產業升級和物流業服務能力的提升。 
　　物流業是新興的復合型產業，涉及領域多、涵蓋范圍廣，對促進生產、拉動消費、擴大就業具有重要作用。當前我國經濟正處在企穩向好的關鍵時期，大力推動現代物流業發展，對于應對國際金融危機，保持經濟持續回升，調整優化產業結構，促進經濟發展方式轉變，維護社會和諧穩定具有特別重要的意義。
　　近年來，我國物流業取得了長足發展。基礎設施更加完善，物流企業快速成長，運作效率大幅提高，服務能力和水平有了很大改善，對國民經濟增長的支撐作用進一步提升。據統計，2008年全國物流業增加值達到2萬億元，占服務業增加值的16.5％，占GDP的6.6％；物流總費用與GDP的比率由2004年的18.8％下降到2008年的18.1％。但物流業發展中也存在一些問題，突出表現為社會化物流需求不足，既限制了物流資源的優化配置和物流業服務能力的提高，也阻礙了物流業對其他產業特別是制造業支撐和帶動作用的有效發揮。因此，擴大物流需求成為當前物流業可持續發展迫切需要解決的關鍵問題。
　　制造業是物流業發展的需求基礎。據統計，2008年制造業物流總額占全社會物流總額的88.8％。推動制造業與物流業聯動發展，制造企業外包物流業務，物流企業承接制造業物流的一體化運作，對于優化三次產業結構、實現重點產業振興具有重要意義。
　　第一，有利于我國制造業產業升級，提高國際競爭力。近年來，我國制造業抓住了國際產業轉移和分工調整的機遇，實現了跨越式發展，為提高我國綜合國力發揮了重要作用。但與發達國家相比，我國制造業仍處于產業價值鏈的低端，產品附加值和技術含量較低，產業可持續發展能力不強。因此，進一步推動我國制造業產業升級、提升其國際競爭力，已成為一個重大的戰略問題。推動制造業與物流業聯動發展，促使制造企業實施流程再造，整合、分離、外包物流業務，實行專業化運作，優化供應鏈資源配置，有利于降低物流成本，提高運營效率，提升核心競爭力，最終實現制造業產業升級和國際競爭力的整體提升。
　　第二，有利于提高物流業的服務能力和水平。目前我國多數物流企業僅能提供運輸、倉儲等一個或幾個環節的物流服務，尚不具備提出制造業供應鏈解決方案，實行一體化物流管理的能力。物流業服務能力還難以滿足社會化大生產的客觀要求。制造業物流因其包含采購、生產、銷售等多個環節，又具有各自的行業特點，成為物流運作中最為復雜的領域。推動制造業與物流業聯動發展，促使物流企業參與制造企業的供應鏈運作，可以通過服務功能的整合提高自身的專業化服務水平和一體化物流管理能力，通過優化社會物流資源配置，提高全社會的物流運作效率，實現物流業服務能力和水平的整體提升。
　　第三，有利于產業結構調整和發展方式轉變。這次國際金融危機反映出我國長期以來積累的產業結構性矛盾。在當前保增長取得初步成效的情況下，必須把產業結構調整放在更加突出的位置。2008年，我國服務業占GDP的比重僅為40.1％，不僅與發達國家差距較大，而且還趕不上有些發展中國家，產業結構調整的任務非常艱巨。物流業是服務業的重要組成部分，對服務業的拉動作用十分顯著，是促進產業結構調整的有效途徑。推動制造業與物流業聯動發展，釋放制造業物流需求，對于加快物流業發展，擴大物流業規模，提高服務業比重，優化產業結構，轉變發展方式，使經濟增長由主要依靠工業帶動向三次產業協同帶動轉變具有重要作用。
　　近年來，國家發展改革委和全國現代物流工作部際聯席會議辦公室一直把推動制造業與物流業（以下簡稱“兩業”）聯動發展作為推動物流業發展的重點工作。2007年，國家發展改革委組織召開了“首屆制造業與物流業聯動發展大會”，提高了各級政府部門和企業對兩業聯動發展重要性的認識，引起業界的強烈反響。2008年，經濟運行調節局又在青島舉辦了制造業與物流業聯動發展培訓班，用典型案例和專家講座引導制造企業和物流企業主動對接。與此同時，福建、上海、江蘇、山東、沈陽、青島等地政府有關部門陸續出臺了一系列政策措施，積極推進本地區兩業聯動發展，我國兩業聯動的市場環境正逐步形成，各地相繼涌現出一批成功的聯動案例。
　　《物流業調整和振興規劃》明確提出了“積極擴大物流市場需求，大力推進物流服務的社會化和專業化”的主要任務，并把“制造業與物流業聯動發展”列為九項重點工程之一。這是我國制造業與物流業聯動發展的重要機遇，也對我們的工作提出了更高要求。今后，將重點做好以下幾方面的工作：
　　一是營造良好的兩業聯動發展環境。積極協調有關部門研究制定促進兩業聯動發展的政策措施，并及時解決出現的問題。近期，國家發展改革委還將組織召開“第二屆制造業與物流業聯動發展大會”，總結交流聯動發展的經驗和成功做法，進一步統一思想，提高認識。
　　二是加強對兩業聯動發展的指導。盡快出臺促進制造業與物流業聯動發展的指導意見；組織實施聯動發展示范和試點工作；選擇部分有代表性的成功案例，通過多種形式的宣傳，推廣成功經驗和做法；選擇一批不同行業、不同區域的企業，通過政策扶持，有重點、高標準地開展聯動發展試點。
　　三是提高物流業服務能力。加大投入力度，加強物流基礎設施的統一規劃和建設；采取措施，引導物流企業功能整合和業務延伸，提升一體化服務水平；培育適應現代生產要求、具備一體化物流服務能力的物流企業，支持物流企業做強做大。
　　四是培育供應鏈管理人才。與有關高校、協會和培訓機構合作，采取多種方式，有計劃地組織制造業物流管理人員進行供應鏈管理培訓，做好智力支持。