本報記者李協商
    ★中國一貫支持中國企業按國際規則開展對外合作，這有助于促進互利互贏。中國一直對外國企業持開放態度，也希望外國政府對中國企業持開放態度。
    ★中國企業進軍海外不會一帆風順，來自非經濟因素的種種干擾總會不斷影響中資企業的整體海外戰略，一些西方國家對中國崛起懷有復雜心態，阻止中資企業并購，不過是其將經濟政治化的一種自然選擇和結果。
    ★受全球金融危機影響，當前不少國家經濟增速放緩、就業形勢嚴峻、產業發展蕭條。在諸多壓力下，不少國家紛紛假借產業安全和經濟安全的名義，構筑貿易壁壘，對來自別國的收購也異常敏感。
    中國鋼鐵企業海外尋礦之路再次受阻。
    日前，澳大利亞礦業公司WesternPlainsResources發布公告稱，澳大利亞國防部不支持武鋼與其合作開采HawksNest項目，因為該項目與國防部在WoomeraProhibitedArea區域進行的與國家安全有關的行動產生抵觸。
    這已不是中國企業第一次被禁止進入該區域。之前，五礦集團對OZMinerals的全購計劃，就因為國防部的原因而從中受阻。對此WesternPlains表示，澳國防部完全是 “過度反應”。
    相關專家分析，在當前金融危機的背景下，澳大利亞國內對外來投資的保護主義情緒正在加重。中國外交部呼吁， “中國一直對外國企業持開放態度，也希望外國政府對中國企業持開放態度。”
澳方報復？
    今年4月29日，武鋼集團與澳大利亞WPG公司簽署合作開發鐵礦資源框架協議，計劃投資4500萬澳元獲得該公司位于南澳洲中部HawkNest合作礦區50%的權益。根據協議，澳大利亞上市公司WPG擬以每股0.25澳元向武鋼定向增發15%的股份，約300萬澳元，武鋼將成為WPG公司第二大股東。
    根據協議，合作雙方將按各50%股份的比例組建合資公司，對南澳中部HawkNest礦區進行開發。該礦區達到澳大利亞JORC標準資源量5.7億噸，資源潛力可達到10億噸。同時根據雙方協商，武鋼將主導項目的勘探、可研、設計和建設。
    據了解，此項協議在中國方面已經獲得批準，根據WPR在提交給證券交易所的聲明中顯示，中國國家發改委已經批準武鋼澳洲分公司——WugangAustraliaResources與WPR成立合資公司。
    然而協議在澳方卻受到阻擊，WPG披露，澳大利亞國防部已經阻止了這一交易。澳國防部稱該提議可能 “與國防部在WoomeraProhibitedArea地區進行的與安防、國家安全有關的行動，產生抵觸。”
    對此，WPG表示，國防部的決定是對國防的過度反應，其實國防部關注的問題，雙方可以通過良好的溝通來解決。WPG同意武鋼延長時間限制，并支持武鋼向外商投資評估委員會尋求這一交易的通過。
    “眾多中國國有企業幾乎在同一時間密集出海買礦，開始引起澳大利亞等相關國家政府的警惕。”蘭格鋼鐵分析師張琳表示，隨著市場環境的轉好、大宗商品價格的上升，海外礦產業的管理者更加堅定看好由中國等新興市場對資源需求的快速增長為他們帶來的巨大經濟利益，因此除非資金鏈短缺已經達到無法正常運營的地步，這些礦主們是不會輕易把自己的“肥業”讓別人來澆灌耕作。
    同時有專家分析認為，澳政府此舉是當前全球金融危機背景下，愈演愈烈的貿易保護主義的自然演繹，本質上是經濟民族主義思維的張揚。
    24日在外交部例行記者會上回答有關澳大利亞軍方反對武鋼入股澳大利亞鐵礦石企業的問題時，中國外交部新聞發言人姜瑜表示，中國一貫支持中國企業按國際規則開展對外合作，這有助于促進互利互贏。中國一直對外國企業持開放態度，也希望外國政府對中國企業持開放態度。
    同時，中方坊間也有對此評論認為， “這是澳方對力拓間諜案的報復”。
五礦前鑒
    事實上，武鋼的遭遇并非中國企業的首次。
    早在今年2月份，五礦集團旗下五礦有色金屬股份公司提出，將斥資17億美元(26億澳元)收購OZ公司。如果交易成功，五礦有色將為OZ償還所有債務，并贖回OZ已發行的可轉換債券。
    稍后澳大利亞財政部宣布否決五礦全面收購OZ公司的方案，因為OZ公司的ProminentHil銅金礦資產位于南澳大利亞伍默拉軍事禁區，隨后五礦被迫修改收購方案。
    4月23日，新方案正式獲得了澳大利亞財政部長韋恩·斯萬的批準，獲批的新方案剝除了位于澳大利亞軍事敏感地區附近的普羅米嫩特山銅金礦，而由OZ礦業公司繼續管理和經營這一核心資產。
    6月11日，經OZ公司年度股東大會投票通過，中國五礦100％收購OZ司主要資產的交易徹底完成。
    針對武鋼是否會采取五礦 “曲線救援”方式的問題，武鋼集團海外投資部一位人士對媒體表示，目前公司正與澳大利亞國防部進行交涉，目前還未對合作方案進行修改。
    該人士透露，雖然WPG對此次合作表現出積極態度，但是因為澳大利亞國防部的反對，預計武鋼直接向FIRB尋求交易通過的幾率很小。
策略應對
    有分析認為，受全球金融危機影響，當前不少國家經濟增速放緩、就業形勢嚴峻、產業發展蕭條。在諸多壓力下，不少國家紛紛假借產業安全和經濟安全的名義，構筑貿易壁壘，對來自別國的收購也異常敏感。
    “中國找礦太張揚，會給其他國家帶來很大的恐懼感。”著名經濟學家謝國忠曾提醒，應淡化國有企業的找礦身份，同時鼓勵民營企業走出去。
    同時謝國忠建議，國內鋼鐵企業可以到有鐵礦石資源的國家去發展， “鋼廠開到澳洲去，用澳洲的工人去生產鋼鐵，以后要再談判的時候，談不成，鋼廠要關門的話，至少澳洲的工人，他也失去工作，那在政治上面來說，就不一樣了。”
    也有分析認為，目前國際主要礦產資源的需求和價格都處于相對較低水平，一些國家擔心本國資源或企業股權在此時被別國企業以低成本控制。為此，某些國家政府，寧愿讓處于困境中的本國企業破產，也不愿讓企業股權旁落。
    這也意味著，中國企業進軍海外不會一帆風順，來自非經濟因素的種種干擾總會不斷影響中資企業的整體海外戰略，一些西方國家對中國崛起懷有復雜心態，阻止中資企業并購，不過是其將經濟政治化的一種自然選擇和結果。
    不過，張琳并不認為目前中國企業海外買礦的蜜月期結束， “因為眾多小礦山對于來自中國的資金需求還是很高的。當前的困境可能只是一個短暫的階段。”她同時指出，目前來說參股、收購眾多小礦山還是容易的，然而5~10年后這個也將會變得不容易。