廣西壯族自治區(qū)首府城市南寧在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，一方面積極探索應(yīng)對金融危機、實現(xiàn)"四保"的有效途徑，上半年主要經(jīng)濟運行指標(biāo)保持又好又快發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟逆勢上揚，另一方面在此基礎(chǔ)上開展大調(diào)研、大討論，探索新時期科學(xué)發(fā)展新思路，對城市定位形成了"建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西’首善之區(qū)’"這一重大共識，從而取得了實踐、理論的雙豐收。 
多方機遇催生城市科學(xué)發(fā)展新思路 
    新華社記者：南寧市在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中取得了怎樣的實踐成果？ 
    車榮福：最大的成果就是成功應(yīng)對金融危機，各項經(jīng)濟指標(biāo)保持了又好又快發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟逆勢上揚。２００９年上半年，南寧市ＧＤＰ、財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額均穩(wěn)居廣西第一。 
    其中，ＧＤＰ實現(xiàn)６７１．０３億元，同比增長１４．５％，總量占廣西壯族自治區(qū)比重的２０．８％；財政收入１０４．８９億元，增長１２．７８％，成為自治區(qū)第一個半年財政收入超１００億元的城市，相當(dāng)于２００５年全年財政收入的１．０５倍；全社會固定資產(chǎn)投資４０６．３４億元，增長５３．５５％，總量和增速同比均創(chuàng)歷史新高；全部工業(yè)總產(chǎn)值５５３．１３億元，增長６．１８％，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值１４７．１６億元，增長１０．２３％；反映市場繁榮程度的社會消費品零售總額３５５．３１億元，增長１８．８９％，扣除物價下降因素影響增幅更大；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入８３９３元，增長１４．９２％，比自治區(qū)平均高６．２個百分點；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入３２３３元，增長９．０％，比自治區(qū)平均高１．８個百分點。 
    新華社記者：南寧市提出建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西"首善之區(qū)"的城市定位是基于什么樣的背景考慮的？
    車榮福：我們作出南寧加快建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西"首善之區(qū)"的戰(zhàn)略決策，主要是基于以下背景考慮的： 
    第一，加快建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西"首善之區(qū)"是新形勢、新階段對南寧發(fā)展的新要求。在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我市認真審視國際國內(nèi)形勢，審視南寧現(xiàn)在和未來，全面把握南寧在廣西、全國乃至中國與東盟開放合作大格局中的具體方位，形成了加快建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西"首善之區(qū)"的共識。加快建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西"首善之區(qū)"是我市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐，是用更高的要求、更寬的視野、更科學(xué)的思維建設(shè)南寧、發(fā)展南寧的客觀要求，是推進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的戰(zhàn)略舉措，是提振精神、應(yīng)對危機、迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)"保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展"目標(biāo)的迫切需要。我們只有加快區(qū)域性國際城市和廣西"首善之區(qū)"建設(shè)，推進大開放、大開發(fā)、大發(fā)展，才能不斷增強城市綜合競爭力，全面提升城市國際化水平，才能更好地發(fā)揮首府中心城市的輻射帶動作用，成為引領(lǐng)廣西科學(xué)發(fā)展的排頭兵。 
    第二，南寧的區(qū)位優(yōu)勢為建設(shè)區(qū)域性國際城市創(chuàng)造了有利條件。南寧位于祖國南疆，地處廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)、大湄公河次區(qū)域、泛珠三角區(qū)域、南貴昆經(jīng)濟帶等多區(qū)域合作的交匯點，是華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的結(jié)合部，有多條鐵路、高速公路、航空連接周邊各省，是連接?xùn)|南沿海與西南內(nèi)陸的交通樞紐、大西南最便捷的出海通道，是西部地區(qū)最近海的省會（首府）城市。南寧是中國走向東盟和東盟進入中國的重要門戶，南寧-友誼關(guān)高速公路連接越南，開通了多條直達東盟主要城市的國際航線和數(shù)條直達河內(nèi)等越南重要城市的國際公路班線，開通直達越南河內(nèi)的國際列車，是全國第二個開設(shè)國際列車始發(fā)站的城市。獨特的區(qū)位優(yōu)勢使南寧與世界各國尤其是與東盟國家的交往更加密切，聯(lián)系更趨頻繁，聚積著強大的人流、物流、資金流和信息流，逐步成為區(qū)域性國際經(jīng)濟、文化、貿(mào)易和金融中心。
    第三，首府地位要求南寧在廣西的科學(xué)發(fā)展中承擔(dān)更大責(zé)任。在多區(qū)域合作不斷加強的背景下，中心城市作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極和核心，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮集聚和輻射效應(yīng)，成為推動區(qū)域發(fā)展的強大動力源和輻射源，組織帶動區(qū)域發(fā)展。南寧作為廣西壯族自治區(qū)首府城市，是廣西的政治、經(jīng)濟、文化中心，要求我們必須承擔(dān)輻射和帶動廣西發(fā)展的功能，各方面的工作都應(yīng)該在廣西起帶頭示范作用。近年來，南寧市大力推進經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)建設(shè)，綜合實力不斷增強，對廣西發(fā)展的帶動作用不斷提升。加快建設(shè)廣西"首善之區(qū)"，形成首善發(fā)展、首善地位、首善產(chǎn)業(yè)、首善環(huán)境、首善和諧，在廣西推進科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮表率作用，更好地帶動廣西經(jīng)濟社會發(fā)展，是首府南寧的歷史使命和義不容辭的責(zé)任。
    第四，良好的經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭為南寧建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西"首善之區(qū)"奠定了堅實基礎(chǔ)。改革開放以來，南寧市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，特別是近年來，出現(xiàn)了加速發(fā)展的良好態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展步入快車道。２００８年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值１３１６．２１億元，比上年增長１４．５％；人均生產(chǎn)總值１９１４２元，增長１２．８％；財政收入１９１．１７億元，增長２６．７４％；固定資產(chǎn)投資６９３．４４億元，增長２３．７８％；社會消費品零售總額６３１．６８億元，增長２２．５１％，主要經(jīng)濟指標(biāo)連續(xù)多年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，占廣西比重逐年上升。進入新世紀(jì)以來，我市著眼于完善城市功能，提高承載能力和區(qū)域影響力，開展了大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，大力加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，推進"中國綠城"建設(shè)，城市建設(shè)管理取得顯著成效，先后榮獲"國家園林城市"、"聯(lián)合國人居獎"、"全國文明城市"等榮譽稱號。多年來，我市堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，推動社會事業(yè)全面進步，著力解決民生問題，加快發(fā)展社會主義民主法治，推進和諧社會建設(shè)，市民安居樂業(yè)，社會保持穩(wěn)定，為建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西"首善之區(qū)"打下了良好的基礎(chǔ)。
    第五，全方位對外開放合作為南寧建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西"首善之區(qū)"提供了強大動力。近年來，南寧大力實施開放帶動戰(zhàn)略，積極開展多區(qū)域交流與合作，推進全方位開放，對外開放不斷取得新進展，城市國際化水平明顯提高。中國－東盟博覽會長期落戶南寧，已成功舉辦五屆。與東盟的多層次合作加速推進，越南、泰國、柬埔寨已在南寧開設(shè)領(lǐng)事機構(gòu)，菲律賓在南寧設(shè)立商務(wù)代表機構(gòu)，還有５個國家的領(lǐng)事館正在建設(shè)之中。南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)、中國－東盟汽車?yán)�力賽、南寧國際龍舟邀請賽等舉辦多屆，國際文化交流活動影響越來越大。越南西貢商信銀行、新加坡星展銀行等一批重大境外投資項目先后進駐南寧，中國-東盟青少年培養(yǎng)基地、中國-東盟婦女培訓(xùn)中心落戶南寧，已與１３個國外城市建立了國際友好城市關(guān)系。區(qū)域國際經(jīng)貿(mào)往來日趨密切，對外貿(mào)易不斷發(fā)展，進出口規(guī)模逐步擴大，２００８年全市進出口總值達１８．７１億美元，增長４５．４７％，增速創(chuàng)２０００年以來新高。南寧對外開放合作不斷深入，城市國際知名度、影響力和凝聚力不斷提升，將有力推動區(qū)域性國際城市和廣西"首善之區(qū)"建設(shè)。
高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面提升城市發(fā)展水平
    新華社記者：南寧將從哪些方面入手建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西"首善之區(qū)"？ 
    車榮福：加快建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西"首善之區(qū)"任務(wù)艱巨而繁重，我們將堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，著力壯產(chǎn)業(yè)、建宜居、促開放、興文化、重民生、保生態(tài)、聚人才、強黨建，重點從以下八個方面入手： 
    第一，推進面向東盟的區(qū)域性"三基地三中心"建設(shè)，著力增強城市經(jīng)濟實力。一是積極參與國際分工，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以項目為中心，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)，全面對接廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)沿海大工業(yè)，打造面向東盟的區(qū)域性加工制造基地。二是按照建設(shè)全國性物流節(jié)點城市的要求，加強物流園區(qū)規(guī)劃布局，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，加快重點物流項目建設(shè)，培育物流市場，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造面向東盟的區(qū)域性物流基地。三是加快商貿(mào)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化布局，鼓勵發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，提升城市消費層次和水平，加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)一批城市商圈以及區(qū)域性大宗消費品集散地和交易中心，打造面向東盟的區(qū)域性商貿(mào)基地。四是加強區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建以高速公路、鐵路、空港和內(nèi)河港口為主干的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，完善交通服務(wù)功能，把南寧建設(shè)成為廣西綜合性運輸中心、大西南出海通道樞紐城市、面向東盟的區(qū)域性國際綜合交通樞紐中心。五是加快建設(shè)"數(shù)字南寧"，建設(shè)完善信息化平臺，推進政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、生活數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，形成服務(wù)廣西、全國乃至東盟的信息市場體系，打造區(qū)域性信息交流中心。六是發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，推進金融改革創(chuàng)新和開放合作，建立現(xiàn)代化金融服務(wù)體系，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，促進金融機構(gòu)、金融資本、金融人才等金融資源集聚，把南寧建設(shè)成為中國-東盟金融交流橋梁與合作平臺，打造區(qū)域性金融中心。 
    第二，提高城鎮(zhèn)化水平，著力建設(shè)現(xiàn)代宜居城市。按照"以邕江為軸線，西建東擴，完善江北，提升江南，重點向南"的城市發(fā)展布局，突出發(fā)展中心城市，拉開城市框架，擴大城市規(guī)模，完善城市功能。推進中心城市和重點鎮(zhèn)建設(shè)，合理布局城市空間，做大中心城市，協(xié)調(diào)發(fā)展中小城鎮(zhèn)，形成布局合理、梯次分明、功能完善的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。推進城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善城市功能，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)推進"中國綠城"建設(shè)，打造良好人居環(huán)境，提升城市品位，建設(shè)現(xiàn)代宜居城市。加快建設(shè)城市道路橋梁、軌道交通、運輸場站、公交、廣電通訊、供水供電、燃氣、污水和垃圾處理等設(shè)施，合理規(guī)劃布局學(xué)校、醫(yī)院，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要重點做好"樹"的文章，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和國家森林城市；做好"水"的文章，打造"中國水城"；做好"山"的文章，注重保護山體自然風(fēng)貌。第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進城鄉(xiāng)一體化。堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃共繪、產(chǎn)業(yè)共興、設(shè)施共建、市場共融、服務(wù)共享，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局。按照"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"的要求，以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)安排、穩(wěn)步實施，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)民增收，提高生活水平。
    第四，推進開放合作，著力加快城市國際化進程。拓展對外開放廣度和深度，創(chuàng)新合作機制，推進多樣性深層次的合作，拓展合作內(nèi)容，深化與各區(qū)域、各領(lǐng)域的全面合作。以中國-東盟博覽會為主要平臺，深化與珠三角、長三角、港澳臺以及世界各國特別是東盟國家、日本、韓國等的合作，重點加強在投資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、交通、旅游、文化、教育、人才等各領(lǐng)域的合作。全面投入廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，主動對接"北欽防"沿海城市群建設(shè)，推動區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)對接，做好"北欽防"產(chǎn)業(yè)的延伸和服務(wù)。 
    第五，深化改革創(chuàng)新，著力激發(fā)城市發(fā)展活力。我們將按照中央的統(tǒng)一部署，深化改革，加快構(gòu)建充滿活力的體制機制，依靠創(chuàng)新增強城市競爭力，驅(qū)動城市發(fā)展。一是建立健全充滿活力的體制機制。深化行政管理體制、投融資體制、財稅體制、國有資產(chǎn)管理體制改革，推進醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等公共服務(wù)領(lǐng)域改革，加快農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革試點。二是以創(chuàng)新驅(qū)動城市發(fā)展。堅持把推動自主創(chuàng)新擺在突出位置，推進發(fā)展模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、區(qū)域合作創(chuàng)新、社會管理創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型城市。第六，發(fā)展時代的民族的開放的城市文化，著力彰顯城市魅力。我市將進一步繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強對外文化交流合作，發(fā)展民族文化，提高城市文明程度。一是推動文化繁榮發(fā)展。堅持社會主義核心價值體系，興起文化建設(shè)新高潮，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足群眾精神文化需求，　創(chuàng)建歷史文化名城，提升城市文化軟實力。二是推進文化國際交流合作。擴大與東盟以及世界其他國家和地區(qū)的文化交流與合作，把南寧建設(shè)成為展示民族文化藝術(shù)精品的窗口、展示東盟乃至世界優(yōu)秀文化成果的舞臺。鼓勵到國外舉辦文化活動，把壯鄉(xiāng)民族文化推向世界。三是提升城市文明程度。加強市民文明素質(zhì)和誠信教育，發(fā)揚"能幫就幫"的城市精神，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
    第七，以實現(xiàn)社會持續(xù)和諧穩(wěn)定為目的，著力發(fā)展以改善民生為重點的社會事業(yè)。我們將堅持為民辦實事，每年安排一批為民辦實事項目，把大力改善民生作為建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西"首善之區(qū)"的重點任務(wù)，以人為本、富民優(yōu)先、民生為重，千方百計解決好事關(guān)人民群眾切身利益的問題。優(yōu)先發(fā)展教育，加快完善公共就業(yè)服務(wù)體系，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)和保障體系，穩(wěn)步推進多層次住房保障體系、供應(yīng)體系建設(shè)。優(yōu)化法治環(huán)境，加強立法工作，推進決策科學(xué)化、民主化，加強權(quán)力制約和執(zhí)法監(jiān)督，完善司法救助制度，暢通群眾訴訟渠道。推進平安南寧建設(shè)，建設(shè)社會治安一流城市。
    第八，加強人才隊伍建設(shè)，著力培育國際性復(fù)合型高素質(zhì)人才。我們將加強高層次人才開發(fā)，重點培養(yǎng)和引進德才兼?zhèn)�、具有�?zhàn)略眼光的黨政人才，擅長經(jīng)營、具有市場開拓能力的企業(yè)經(jīng)營管理人才，勇于創(chuàng)新、具有較強自主創(chuàng)新能力的高級專業(yè)技術(shù)人才。建設(shè)適應(yīng)國際化需要的人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)和吸引一批通曉國際經(jīng)濟、科技、法律等各領(lǐng)域知識、適應(yīng)國際競爭要求的專門型、復(fù)合型、國際型的高級人才。 
緊抓機遇、加快建設(shè)，助推、融入中國東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)
    新華社記者：按照中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)框架協(xié)議，２０１０年建成自由貿(mào)易區(qū)，目前已進入倒計時階段。作為中國-東盟博覽會的長期舉辦地，作為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的核心城市，南寧市如何迎接自由貿(mào)易區(qū)到來？ 
    車榮福：建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，是中國和東盟合作歷程中歷史性的一步。中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，不僅將鞏固和加強中國與東盟之間業(yè)已存在的友好合作關(guān)系，也將進一步促進中國和東盟雙方的經(jīng)濟發(fā)展，擴大貿(mào)易和合作規(guī)模，提高整體競爭力。 
    按照中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)框架協(xié)議，從明年１月１日起，中國與東盟雙方約有７０００種產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇，實現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化；在服務(wù)貿(mào)易方面，雙方將實質(zhì)性開放彼此的市場；在投資方面，雙方致力于建立自由、便利、透明及公平的雙向投資體制。這些將為作為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)前沿中心城市的南寧提供更好的發(fā)展機遇。如果說這幾年來我們致力于打造中國-東盟博覽會平臺，付出了艱辛和汗水，那么自由貿(mào)易區(qū)的建成將會成為我們收獲成果的歷史性機遇，同時也將成為我們加快建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西"首善之區(qū)"的新起點。為此，我們將充分利用中國-東盟博覽會平臺，為中國-東盟的開放合作提供更好服務(wù)，推動廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)，促進我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，加快建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西"首善之區(qū)"。 
    第一，發(fā)揮好中國-東盟博覽會平臺作用，更好地促進中國與東盟的交流與合作。我們將創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新手段，以更高的起點、更高的水平、更高的效率，做好服務(wù)中國－東盟博覽會的各項工作，特別要發(fā)揮好博覽會平臺作用，使南寧真正成為中國與東盟在投資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、科技、文化、金融、信息、交通等各方面交流與合作的基地和中心。依靠科技提高服務(wù)博覽會水平，依托高科技管理手段，運用現(xiàn)代技術(shù)裝備，引進會展、國際貿(mào)易、法律等國際化人才，進一步提高交通、安保、接待、語言等方面的服務(wù)水平。充分利用博覽會平臺，吸引更多國內(nèi)外客商前來尋找合作商機，進一步推動中國與東盟各國的經(jīng)貿(mào)交流與合作。加快南寧o中國-東盟國際商務(wù)區(qū)建設(shè)步伐，打造東盟特色商業(yè)街，建設(shè)成為東盟各國特色產(chǎn)品和文化藝術(shù)的展示區(qū)，打造永不落幕的博覽會。建設(shè)東盟各國聯(lián)絡(luò)部（辦事處）基地，為東盟各國和其他國家、地區(qū)政府、商務(wù)機構(gòu)提供商務(wù)、辦公和生活服務(wù)。加快南寧領(lǐng)事館區(qū)建設(shè)，為加強與世界特別是東盟各國的合作與交流提供更加便利的條件。調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展外貿(mào)出口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工貿(mào)易。鼓勵各類企業(yè)參與國際合作、分工和競爭，拓展國際市場，擴大外貿(mào)外經(jīng)規(guī)模。學(xué)習(xí)運用國際通行規(guī)則，促進營商標(biāo)準(zhǔn)與做事規(guī)則國際化，提高運用國際貿(mào)易準(zhǔn)則參與國際經(jīng)濟事務(wù)的能力。積極吸引大型企業(yè)和企業(yè)集團在南寧設(shè)立企業(yè)總部、研發(fā)機構(gòu)、營銷機構(gòu)、采購中心、培訓(xùn)中心等，打造區(qū)域性國際總部基地。
    第二，積極投入中國-東盟開放合作。我們將更加積極主動地投入中國與東盟的開放合作，策劃舉辦南寧-新加坡經(jīng)濟走廊沿線城市合作發(fā)展論壇，積極參與泛北部灣及大湄公河次區(qū)域合作等地區(qū)性國際合作，全面深化與東盟各國的合作。加強與東盟各主要城市的友好往來，積極開展政府間的互訪交流，大力開展締結(jié)友好城市工作。加強與東盟各國經(jīng)濟合作，積極開展優(yōu)質(zhì)水果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作，擴大以項目為基礎(chǔ)的工業(yè)合作，加強與東盟在商貿(mào)、物流等服務(wù)業(yè)的合作；加強跨國旅游合作，推進南寧與東盟各國無障礙旅游區(qū)建設(shè)；發(fā)展面向東盟國家的進出口貿(mào)易，擴大邊境貿(mào)易和國際貿(mào)易規(guī)模，加強與東盟企業(yè)的貿(mào)易往來，提高對東盟各國的進出口總量；推進與東盟各國的文化藝術(shù)交流；加強與東盟各國教育合作，支持和推進東盟國家公務(wù)員培訓(xùn)基地、東盟青少年培養(yǎng)基地等基地建設(shè)，吸引更多的東盟學(xué)子來南寧學(xué)習(xí)，建設(shè)面向東盟的區(qū)域性培訓(xùn)高地，打造"學(xué)在南寧"品牌。
    第三，進一步完善城市綜合服務(wù)功能。服務(wù)好自由貿(mào)易區(qū)，必須有較為完善的城市服務(wù)功能作支撐。我們將加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市綜合服務(wù)水平。重點推進建設(shè)面向東盟的區(qū)域性加工制造基地、物流基地、商貿(mào)基地、國際綜合交通樞紐中心、信息交流中心和金融中心。加快南寧保稅物流中心、南寧國際綜合物流園等一批重點項目建設(shè)。進一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，推進出海、出邊、出省的交通通道建設(shè)。以國內(nèi)外先進區(qū)域性國際城市為標(biāo)桿，以為群眾提供良好的居住環(huán)境作為城市建設(shè)和發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)和管理城市，提高城鎮(zhèn)化水平，不斷改善人居環(huán)境，提高城市國際影響力，將南寧建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、生態(tài)良好的現(xiàn)代宜居城市。
    第四，優(yōu)化貿(mào)易與投資環(huán)境。我們將著力創(chuàng)新體制機制，消除制度性障礙，營造更好的貿(mào)易與投資環(huán)境。一是進一步轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。強化政府的社會管理和公共服務(wù)職能，健全科學(xué)民主決策機制和行政監(jiān)督機制，樹立廉潔高效、公正為民的形象。二是深化經(jīng)濟體制改革。以市場化、國際化為取向，推進各項改革，完善市場體系，使體制機制盡快與國際接軌，為各種經(jīng)濟成分的發(fā)展創(chuàng)造平等、寬松的環(huán)境。三是建立和完善國際交流合作機制，加快建立開展區(qū)域合作與發(fā)展論壇機制，高層聯(lián)席會議制度、媒體交流與合作機制、促進國內(nèi)外企業(yè)與我市企業(yè)合作機制、國際會展市場運作機制、專業(yè)化國際化人才交流機制等。
    新華社記者：縣域經(jīng)濟是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，如何創(chuàng)新發(fā)展縣域經(jīng)濟也是深入學(xué)習(xí)活動應(yīng)該重點研討的內(nèi)容。橫縣是您深入學(xué)習(xí)實踐活動的聯(lián)系點，從橫縣的實際來看，它在深入學(xué)習(xí)活動中取得了哪些成果？
    車榮福：橫縣是人口大縣，經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)繁重，開展深入學(xué)習(xí)活動以來，橫縣緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大難題開展大調(diào)研、大研討，實施了一系列行之有效的措施，取得良好效果。橫縣最大的亮點是六景工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，橫縣把企業(yè)的需求視為工作的方向，積極為企業(yè)出主意、想辦法，提供技術(shù)、爭取資金、細致服務(wù)，干部在一線工作，決策在一線落實，問題在一線解決。"三個一"讓橫縣六景工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅猛，重點工業(yè)項目建設(shè)穩(wěn)步推進，企業(yè)最終跨過發(fā)展中面臨的"坎"，對縣域經(jīng)濟的拉動起到了很好的支撐作用。今年上半年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成４３．５３億元，增長１３．９％；財政收入３．１５億元，增長１４．３７％，位居南寧六縣之首；全社會固定資產(chǎn)投資３１．７８億元，增長１４１．８３％，總量和增速同比均創(chuàng)歷史新高；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值３１．２２億元，同比增長１２．０１％。 
    在深入學(xué)習(xí)活動中，橫縣還提出要實施"五項工程"，即"工業(yè)百億"工程、城市建設(shè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目工程、社會公共事業(yè)發(fā)展工程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程。它堅持以人為本，好字優(yōu)先，在突出經(jīng)濟建設(shè)這一主題下，綜合考慮了工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、社會民生等各項事業(yè)，統(tǒng)籌兼顧全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
    在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，面對金融危機影響，橫縣積極調(diào)整機構(gòu)、延長產(chǎn)業(yè)鏈，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系進一步完善。目前，全縣已經(jīng)形成"東竹、西蔗、南果、北桑、中花，穩(wěn)糧、興漁、旺畜、帶林、推蔬、植菇"的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，茉莉花、糖蔗、甜玉米、桑蠶、食用菌、優(yōu)質(zhì)稻、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧等八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)背后都有一個上規(guī)模的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地帶動，也為農(nóng)民提供了大量就業(yè)機會。 
    此外，橫縣還緊緊抓住國家、自治區(qū)以及南寧市各項方針政策加快發(fā)展。如，結(jié)合南寧市調(diào)整工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的措施，積極承擔(dān)一些輕度污染的重化工產(chǎn)業(yè)，積極落實職業(yè)教育攻堅計劃，加大扶貧攻堅力度，加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)，進一步擴大就業(yè)等。（完）