１０月１６日電（記者劉偉　向志強(qiáng)）位于中國東盟合作“橋頭堡”的廣西南寧市在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，緊緊抓住獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭以及中國東盟合作走向深入等機(jī)遇，提出打造“建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西‘首善之區(qū)’”的科學(xué)發(fā)展新思路，實(shí)施多項措施助推和融入中國東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)。     
    ——國家大戰(zhàn)略、大機(jī)遇催生核心城市科學(xué)發(fā)展新思路      
    近年來，中國東盟在政治、經(jīng)貿(mào)、文化等各方面交流日益頻繁，２０１０年，中國東盟自由貿(mào)易區(qū)即將建成，這對于進(jìn)一步深化中國東盟合作、服務(wù)國家外交戰(zhàn)略等都將產(chǎn)生重大影響。南寧市委書記車榮福表示，國家大戰(zhàn)略給南寧帶來了大機(jī)遇，南寧市有條件、有責(zé)任打造和構(gòu)建區(qū)域性國際城市，助推中國東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。      
    首先，南寧的區(qū)位優(yōu)勢為建設(shè)區(qū)域性國際城市創(chuàng)造了有利條件。南寧地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，是連接?xùn)|南沿海與西南內(nèi)陸的交通樞紐、大西南最便捷的出海通道，是西部地區(qū)最近海的省會（首府）城市。南寧是中國走向東盟和東盟進(jìn)入中國的重要門戶，南寧—友誼關(guān)高速公路連接越南，開通了多條直達(dá)東盟主要城市的國際航線和直達(dá)河內(nèi)等越南重要城市的國際公路班線，開通直達(dá)越南河內(nèi)的國際列車。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢使南寧與世界各國尤其是與東盟國家的交往更加密切，聯(lián)系更趨頻繁，聚積著強(qiáng)大的人流、物流、資金流和信息流，逐步成為區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)、文化、貿(mào)易和金融中心。      
    第二，良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭為南寧建設(shè)區(qū)域性國際城市奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。近年來，南寧市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了加速發(fā)展的良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，占廣西比重逐年上升。進(jìn)入新世紀(jì)以來，南寧市著眼于完善城市功能，提高承載能力和區(qū)域影響力，開展了大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，大力加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)“中國綠城”建設(shè)，城市建設(shè)管理取得顯著成效，先后榮獲“國家園林城市”、“聯(lián)合國人居獎”、“全國文明城市”等榮譽(yù)稱號，各項社會事業(yè)也取得全面進(jìn)步。      
    第三，全方位對外開放合作為南寧建設(shè)區(qū)域性國際城市提供了強(qiáng)大動力。近年來，南寧大力實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，積極開展多區(qū)域交流與合作，城市國際化水平明顯提高。中國－東盟博覽會長期落戶南寧，已成功舉辦五屆。與東盟的多層次合作加速推進(jìn)，越南、泰國、柬埔寨已在南寧開設(shè)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，菲律賓在南寧設(shè)立商務(wù)代表機(jī)構(gòu)，還有５個國家的領(lǐng)事館正在建設(shè)之中。南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)、中國－東盟汽車?yán)�力賽、南寧國際龍舟邀請賽等舉辦多屆，國際文化交流活動影響越來越大。越南西貢商信銀行、新加坡星展銀行等一批重大境外投資項目先后進(jìn)駐南寧，中國—東盟青少年培養(yǎng)基地、中國—東盟婦女培訓(xùn)中心落戶南寧，已與１３個國外城市建立了國際友好城市關(guān)系。區(qū)域國際經(jīng)貿(mào)往來日趨密切，對外貿(mào)易不斷發(fā)展，進(jìn)出口規(guī)模逐步擴(kuò)大，２００８年全市進(jìn)出口總值達(dá)１８．７１億美元，增長４５．４７％，增速創(chuàng)２０００年以來新高。      
    ——高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面提升城市國際化水平      
    加快建設(shè)區(qū)域性國際城市是項艱巨而繁重的任務(wù)，南寧市市長黃方方表示，南寧將堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，全面提升城市國際化水平：      
    推進(jìn)面向東盟的區(qū)域性“三基地三中心”建設(shè)，著力增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是積極參與國際分工，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面對接廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海大工業(yè)，打造面向東盟的區(qū)域性加工制造基地。二是加強(qiáng)物流園區(qū)規(guī)劃布局，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造面向東盟的區(qū)域性物流基地。三是建設(shè)一批城市商圈以及區(qū)域性大宗消費(fèi)品集散地和交易中心，打造面向東盟的區(qū)域性商貿(mào)基地。四是構(gòu)建以高速公路、鐵路、空港和內(nèi)河港口為主干的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，把南寧建設(shè)成為大西南出海通道樞紐城市、面向東盟的區(qū)域性國際綜合交通樞紐中心。五是建設(shè)完善信息化平臺，推進(jìn)政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、生活數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，打造區(qū)域性信息交流中心。六是推進(jìn)金融改革創(chuàng)新和開放合作，建立現(xiàn)代化金融服務(wù)體系，把南寧建設(shè)成為中國—東盟金融交流橋梁與合作平臺，打造區(qū)域性金融中心。      
    提高城鎮(zhèn)化水平，著力建設(shè)現(xiàn)代宜居城市。合理布局城市空間，做大中心城市，協(xié)調(diào)發(fā)展中小城鎮(zhèn)，形成布局合理、梯次分明、功能完善的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善城市功能，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)現(xiàn)代宜居城市。加快建設(shè)城市道路橋梁、軌道交通、運(yùn)輸場站、公交等設(shè)施，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和國家森林城市，打造“中國水城”，注重保護(hù)山體自然風(fēng)貌。      
    推進(jìn)開放合作，著力加快城市國際化進(jìn)程。拓展對外開放廣度和深度，以中國—東盟博覽會為主要平臺，深化與珠三角、長三角、港澳臺以及世界各國特別是東盟國家、日本、韓國等的合作，重點(diǎn)加強(qiáng)在投資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、交通、旅游、文化、教育、人才等各領(lǐng)域的合作。全面投入廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，主動對接“北欽防”沿海城市群建設(shè)，推動區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)對接，做好“北欽防”產(chǎn)業(yè)的延伸和服務(wù)。      
    發(fā)展時代的民族的開放的城市文化，著力彰顯城市魅力。一是興起文化建設(shè)新高潮，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)建歷史文化名城，提升城市文化軟實(shí)力。二是擴(kuò)大與東盟以及世界其他國家和地區(qū)的文化交流與合作，把南寧建設(shè)成為展示民族文化藝術(shù)精品的窗口、展示東盟乃至世界優(yōu)秀文化成果的舞臺。三是加強(qiáng)市民文明素質(zhì)和誠信教育，發(fā)揚(yáng)“能幫就幫”的城市精神，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。      
    加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，著力培育國際性復(fù)合型高素質(zhì)人才。南寧將重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)德才兼?zhèn)�、具有�?zhàn)略眼光的黨政人才，擅長經(jīng)營、具有市場開拓能力的企業(yè)經(jīng)營管理人才，勇于創(chuàng)新、具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的高級專業(yè)技術(shù)人才。建設(shè)適應(yīng)國際化需要的人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)和吸引一批通曉國際經(jīng)濟(jì)、科技、法律等各領(lǐng)域知識、適應(yīng)國際競爭要求的專門型、復(fù)合型、國際型的高級人才。      
    ——加快建設(shè)、完善服務(wù)，助推、融入中國東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)      
    黃方方表示，近年來廣西一直致力于打造中國—東盟博覽會平臺，自由貿(mào)易區(qū)的建成將會成為南寧收獲成果的歷史性機(jī)遇，同時也將成為南寧加快建設(shè)區(qū)域性國際城市的新起點(diǎn)。為此，南寧將緊抓機(jī)遇、加快建設(shè)、完善服務(wù)，助推和融入中國東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)。      
    第一，更好地發(fā)揮好中國—東盟博覽會平臺作用，使南寧真正成為中國與東盟在投資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、科技、文化、金融、信息、交通等各方面交流與合作的基地和中心。依靠科技提高服務(wù)博覽會水平，引進(jìn)會展、國際貿(mào)易、法律等國際化人才，進(jìn)一步提高交通、安保、接待、語言等方面的服務(wù)水平。充分利用博覽會平臺，吸引更多國內(nèi)外客商前來尋找合作商機(jī)。加快南寧?中國—東盟國際商務(wù)區(qū)建設(shè)步伐，打造東盟特色商業(yè)街，建設(shè)成為東盟各國特色產(chǎn)品和文化藝術(shù)的展示區(qū)。建設(shè)東盟各國聯(lián)絡(luò)部（辦事處）基地，加快南寧領(lǐng)事館區(qū)建設(shè)，為加強(qiáng)與世界特別是東盟各國的合作與交流提供更加便利的條件。      
    第二，積極投入中國—東盟開放合作。策劃舉辦南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊沿線城市合作發(fā)展論壇，積極參與泛北部灣及大湄公河次區(qū)域合作等地區(qū)性國際合作，全面深化與東盟各國的合作。加強(qiáng)與東盟各主要城市的友好往來，加強(qiáng)與東盟各國經(jīng)濟(jì)合作，積極開展優(yōu)質(zhì)水果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作，擴(kuò)大以項目為基礎(chǔ)的工業(yè)合作，加強(qiáng)與東盟在商貿(mào)、物流等服務(wù)業(yè)的合作；加強(qiáng)跨國旅游合作，推進(jìn)南寧與東盟各國無障礙旅游區(qū)建設(shè)；發(fā)展面向東盟國家的進(jìn)出口貿(mào)易，擴(kuò)大邊境貿(mào)易和國際貿(mào)易規(guī)模。      
    第三，進(jìn)一步完善城市綜合服務(wù)功能。南寧將加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市綜合服務(wù)水平。重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)面向東盟的區(qū)域性加工制造基地、物流基地、商貿(mào)基地、國際綜合交通樞紐中心、信息交流中心和金融中心。加快南寧保稅物流中心、南寧國際綜合物流園等一批重點(diǎn)項目建設(shè)。進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)出海、出邊、出省的交通通道建設(shè)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)和管理城市，將南寧建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、生態(tài)良好的現(xiàn)代宜居城市。      
    第四，優(yōu)化貿(mào)易與投資環(huán)境。一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。二是深化經(jīng)濟(jì)體制改革。以市場化、國際化為取向，推進(jìn)各項改革，完善市場體系，使體制機(jī)制盡快與國際接軌，為各種經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展創(chuàng)造平等、寬松的環(huán)境。三是建立和完善國際交流合作機(jī)制，加快建立開展區(qū)域合作與發(fā)展論壇機(jī)制，高層聯(lián)席會議制度、媒體交流與合作機(jī)制、促進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)與企業(yè)合作機(jī)制、國際會展市場運(yùn)作機(jī)制、專業(yè)化國際化人才交流機(jī)制等。