10月15日訊    “作為黑龍江省東南部的區(qū)域中心城市,牡丹江是周邊各地物流、人流、信息流、資金流的匯集之地,具備發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的基本需求條件,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)可謂恰逢其時(shí)。”在不久前舉辦的第二屆東北地區(qū)物流發(fā)展論壇上,針對(duì)牡丹江物流發(fā)展現(xiàn)狀,物流專家們?nèi)缡窃u(píng)價(jià)。可以說,專家的觀點(diǎn)與我市決策者的思路不謀而合,構(gòu)筑東北亞區(qū)域物流中心的藍(lán)圖正在繪就。

    現(xiàn)代物流業(yè)“呼之欲出”

    正如專家所說,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的前提是要有大量物流的存在,而大量物流的產(chǎn)生是以良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為條件的。經(jīng)過多年發(fā)展,我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,以煤化工、造紙、木材加工等為重點(diǎn)的制造業(yè)發(fā)展步伐開始加快,商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,金融、信息、會(huì)展等服務(wù)業(yè)也已迅速成長(zhǎng)起來。

    尤其是當(dāng)前,國(guó)家加大保障性安居工程、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域的投資力度,促進(jìn)了我市投資和消費(fèi)需求的快速增長(zhǎng)。今年上半年,全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別同比增長(zhǎng)59.2%和20.2%,投資和消費(fèi)信心的增強(qiáng),促進(jìn)了資金的流動(dòng)、物資的供應(yīng)、信息的傳輸,使企業(yè)對(duì)物流服務(wù)特別是專業(yè)化物流服務(wù)需求快速增長(zhǎng)。加之綏芬河綜合保稅區(qū)項(xiàng)目獲國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè);中俄韓物流園區(qū)項(xiàng)目正式簽約,三方共同出資租用俄羅斯納霍德卡港;由牡丹江華晟國(guó)運(yùn)物流有限公司承建的陸海聯(lián)運(yùn)大通道平臺(tái)項(xiàng)目——城市功能化物流中心的加緊建設(shè),這些都為我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

    基于此,今年我市已經(jīng)把“貿(mào)旅牽動(dòng)”戰(zhàn)略提升到與“工業(yè)立市”戰(zhàn)略、“金融強(qiáng)市”戰(zhàn)略同等重要的地位,把物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和物流園區(qū)建設(shè)列入當(dāng)前的重點(diǎn)工作之中,成為轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要舉措。

    拓展疏運(yùn)通道是關(guān)鍵

    上世紀(jì)九十年代初,隨著綏芬河、東寧相繼被國(guó)家列為一類對(duì)外開放口岸,對(duì)俄貿(mào)易的繁榮又使牡丹江市成為黑龍江省東出日本海、南下圖們江的重要通道,具備了東北亞區(qū)域中心樞紐的戰(zhàn)略地位……“百年物流”,讓牡丹江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)盡顯,但如今牡丹江現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻是緩慢的:物流企業(yè)規(guī)模小而散,物流專業(yè)人才匱乏,企業(yè)管理水平不高,沒有行業(yè)政策和規(guī)劃指導(dǎo),物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備標(biāo)準(zhǔn)化程度不高等諸多問題,不同程度地限制著我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。而在這諸多需要破解的制約因素當(dāng)中,加快通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在眼下顯得尤為急切。

    歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,交通對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到關(guān)鍵作用。交通圈就是物流圈、經(jīng)濟(jì)圈。“絲綢之路”給西漢之后的中國(guó)帶來數(shù)百年的繁榮,全球海上航行促使歐洲數(shù)個(gè)大國(guó)崛起,便利的現(xiàn)代化地鐵促使日本在戰(zhàn)后迅速崛起。中國(guó)有句俗話:“火車一響,黃金萬兩。”說的也是這個(gè)道理。從現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢(shì)看,我市要真正成為東北重要的物流中心和東北亞地區(qū)重要物流節(jié)點(diǎn)城市,仍需強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    令人可喜的是,從哈牡城際高速鐵路項(xiàng)目到牡—海—寧城際道路項(xiàng)目,年初至今鐵路、公路、航空及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開工或立項(xiàng)的消息頻出,擴(kuò)大物流通道疏運(yùn)能力正擺上日程。在市發(fā)改委的項(xiàng)目推進(jìn)表中,哈牡城際高速鐵路、牡綏鐵路擴(kuò)能改造、下城子物流集散中心鐵路專用線、綏芬河北站和站場(chǎng)擴(kuò)能改造等項(xiàng)目,這些項(xiàng)目將會(huì)使我市構(gòu)建輻射區(qū)域內(nèi)外的城市群大容量快速鐵路運(yùn)輸體系,形成銜接“長(zhǎng)吉圖”區(qū)域、連接朝鮮半島的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

    在公路建設(shè)方面,我市從2007年開始,提出籌資127億元加快大牡丹江交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),初步構(gòu)建以201國(guó)道、301國(guó)道的“X”形高速公路主骨架。構(gòu)建區(qū)域交通“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,形成四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)。其中,公路建設(shè)方面要推進(jìn)以高速公路為核心的骨架公路網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)通縣公路高速化。我市擬投資96億元重點(diǎn)建設(shè)鶴大公路牡丹江至寧安段高速公路,綏滿公路牡丹江至綏芬河段高速公路、東寧至永勝段高速公路、穆棱市至馬橋河段高速公路和鶴大公路牡丹江至林口段高速公路,實(shí)現(xiàn)牡丹江市到區(qū)域各縣(市)全部以高速公路相連接。人們說“路通財(cái)通”,相信隨著我市交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善,最終將促使全市形成一個(gè)統(tǒng)一、高效的物流網(wǎng)絡(luò)。

    區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是立足之本

    在我市聘請(qǐng)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)研究院專家編制的《沿邊開放先導(dǎo)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,以及受省政府委托編制的《哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中,都明確提出要把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是我市打造全省沿邊開放先導(dǎo)區(qū)的現(xiàn)實(shí)需求,但有一個(gè)前提就是必須立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,按照大牡丹江格局布局網(wǎng)點(diǎn),避免重復(fù)建設(shè)。

    十七大曾提出各地要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,突破行政區(qū)劃界限,形成若干帶動(dòng)力強(qiáng),聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶。我市當(dāng)前打造的全省沿邊開放先導(dǎo)區(qū)正是這樣的經(jīng)濟(jì)圈,而這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈能夠協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)起來的前提之一就是構(gòu)建大牡丹江區(qū)域的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。

    加速推進(jìn)綏芬河綜合保稅區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)是構(gòu)建物流圈的一個(gè)突破點(diǎn)。經(jīng)過多年積淀,綏芬河外向型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模,加快推進(jìn)綏芬河綜合保稅區(qū)建設(shè),完善國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、保稅倉儲(chǔ)以及展示和研發(fā)等綜合功能,不僅能推動(dòng)保稅功能向境內(nèi)外雙向延伸,還可進(jìn)一步釋放保稅區(qū)對(duì)外貿(mào)工作的拉動(dòng)作用。

    做強(qiáng)哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū),與構(gòu)建大牡丹江物流圈則是相互促進(jìn)的關(guān)系。哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)包括牡丹江市開發(fā)區(qū)、6縣(市)園區(qū)“一區(qū)六園”和康吉工貿(mào)園、華宇工貿(mào)園、遠(yuǎn)東工業(yè)園“三個(gè)境外園區(qū)”。所以哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)要協(xié)調(diào)發(fā)展,需要一個(gè)快速的物流體系做支撐,另一方面,只有哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)形成集聚效應(yīng),物流圈也才有進(jìn)一步做大的可能。

    總之,在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的今天,一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是有沖破行政界限的沖動(dòng),大牡丹江物流圈逐漸浮出水面,正顯示出我市構(gòu)建大牡丹江、新牡丹江的發(fā)展思路有了現(xiàn)實(shí)體現(xiàn),當(dāng)然隨著大牡丹江、新牡丹江的逐步發(fā)展,大牡丹江物流圈也必將會(huì)越來越緊密,運(yùn)轉(zhuǎn)越來越高效,并最終輻射到東北亞其它更廣闊的地區(qū)。