緩解貿易摩擦還應關注內因
2009-10-14 13:58:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
客觀地講,從目前的全球貿易形勢看,各國間的貿易摩擦都表現得相當有節制。這次全球經濟金融危機從不同的層面反映,中國過度地依賴勞動力這一單一優勢聚斂出口競爭優勢是中國貿易部門抗風險能力差的根本原因。 10月12日,商務部發布了對原產于美國、意大利、法國等地的聚酰胺-6,6進行反傾銷調查的2009年第79號公告。認定原產于上述國家和地區的6切片進口存在傾銷行為,而且這種傾銷給中國國內聚酰胺-6,6產業造成了實質性損害,決定自2009年10月13日起,對進口上述國家和地區的該產品征收最高37.5%的反傾銷稅,期限為五年。
商務部做出這一決定是在國慶期間歐盟與美國相繼展開對中國產無縫鋼管進行雙反(反傾銷和反補貼調查)后做出的。而早在9月11日美國總統奧巴馬決定對中國產的所有小轎車和輕卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關稅后,中美就已經進行了一場輪胎肉雞貿易摩擦。需要指出的是,不論是之前針對美國的肉雞,還是新近針對歐美等的聚酰胺-6,6,中國商務部的回擊都是留有余地的。事實上,截至今年8月,共有17個國家和地區對中國發起了79起貿易救濟調查,涉案總額約100.35億美元,同比分別增長了16.2%和121.2%。顯然,在當前這種中國貿易條件出現不利局面的情況下,中國商務部有節制的回擊是一種被迫的貿易救濟性舉措。
客觀地講,從目前的全球貿易形勢看,各國間的貿易摩擦都表現得相當有節制。相對于全球貿易出現的回升跡象,貿易摩擦更多地體現為溫和的冷感。
進入第三季度,全球貿易進一步活躍。美國商務部10月9日發布的美國8月份出口額顯示,繼7月出口飆升以來,8月的出口再度增長0.2%,創下了去年12月以來的最高水平。
貿易出現積極的信號并不止于美國。數據顯示,韓國9月份出口較上月增長了11.1%。作為新晉的全球第一出口大國的中國從8月份以來出口出現了明顯的反彈跡象,中國沿海出口重鎮不同程度地出現了用工荒現象。另外,德國的出口也似乎顯露出了企穩的氣息,8月份出口額達到683億歐元,高于今年4月份的629億歐元。
顯然,主要經濟體經濟復蘇勢頭似乎都出現了不同程度的走強。在經濟全球化的今天,這在一定程度上預示全球貿易的回升存在經濟可能走強的支撐。由此可見,雖然當前國際貿易保護潮存在愈演愈烈的態勢,但若主要經濟體的復蘇趨強得以持續,那么這將為阻止當前的貿易摩擦的升級提供了較為明顯的緩沖空間。
此外,當前的國際貿易摩擦,各方都表現出了克制的心態。據中國商務部的數據統計今年前8個月,針對中國發起的貿易救濟調查,單項貿易保護的涉案金額并不高,大約在1.27億美元。由此可看出,當前針對中國的貿易摩擦更多是試探性。因此,對中國來講,一方面要通過有理有利有節的回擊避免貿易保護潮擴大;另一方面,也是更主要的是中國需要認真分析、研究對外出口領域中存在的短板,這才是治本之策。
毋庸諱言,在全球經濟復蘇尚不穩定下,貿易保護潮的出現確實令人頭痛。畢竟,當前主要國家失業率高位徘徊,在一定程度上使得未來消費者個人消費支出面臨著明顯的不確定性。同時,雖然當前各主要發達經濟體經濟復蘇出現了趨強態勢,然而這種經濟的復蘇主要依靠各國的政府雙寬松政策的支撐和經濟中庫存調整,帶有明顯的不確定性。
由此可見,對新晉升為全球最大出口國的中國來講,出口依然是橫亙在當前的最大不確定因素。
對此,筆者認為,中國可以首先在對外貿易政策上逐漸向中性傾斜,避免敏感時期的出口支持政策引發貿易伙伴的貿易救濟調查。在這種情況下,中國一方面可以在WTO框架內運用相關規則進行談判,另一方面可以適度地通過主動調整匯率和稅率等手段促使中國出口企業擺脫對政策的過度依賴。
同時,這次全球經濟金融危機從不同的層面反映,中國過度地依賴勞動力這一單一優勢聚斂出口競爭優勢是中國貿易部門抗風險能力差的根本原因。中國出口企業要緩解頻繁的貿易摩擦壓力、改善其貿易條件,需要從現在開始把危機當作中國出口企業產業結構升級的機遇。