近半年來，由于私人營運車輛不斷增加、非法個體物流不斷加大，一些駕乘人員依法繳費的意識越來越差，在通過收費站時經常是采取抬桿、撞桿、堵道和追尾逃費等手段抗繳、拒繳和少繳通行費，此舉不僅造成通行費的大量流失，也擾亂了正常的收費秩序，給通行費執法工作帶來極大的困難。 
　　針對上述難題，淮安市公路管理處迅速組織人員認真學習和研究《收費公路管理條例》、《江蘇省公路條例》和省通行費征管政策，經討論，并結合本地實際情況在全省率先制訂了《淮安市車輛通行費實征率考核辦法》，考核采取集中人力、集中稽查和嚴格處罰的方法，考核工作做到“三個結合”：一是收費現場暗訪與核對征免臺帳相結合；二是每月定期稽查與突擊稽查相結合；三是抽調人員集中監控與遠程異地審帶相結合。通過“實征率”的考核，極大地調動了收費人員的積極性，杜絕了私自減免和私放人情車現象，車輛闖崗逃費現象得到了有效遏制，車輛實征率月均超過98.8%以上，收費“窗口”形象得到了明顯提升。