關稅調整有望抑制化肥出口
2008-9-8 11:28:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□ 本報記者 王靜 綜合報道
國務院關稅稅則委員會近日發布通知，從2008年9月1日起，氮肥及合成氨的特別出口關稅上調至150%，并實施至2008年12月31日。從2008年10月1日至12月31日，對除上述兩種產品外的其他化肥及化肥原料繼續征收100%特別出口關稅。另外，從2008年9月1日起至2008年12月31日，對除鳥糞外的動物或植物肥料征收每噸460元的出口暫定關稅。
國際價格居高不下驅動化肥出口
受國際能源和糧食價格大幅上漲的影響，從去年開始，國際化肥價格不斷上漲。同樣的化肥品種，國內外價差可翻倍，因此不僅僅加大國內化肥價格的壓力，而且也促使企業對出口的積極性更大。
近期國際尿素價格居高不下，長期位于每噸800美元之上，而中國對尿素實行限價政策，截至8月底，平安證券統計的尿素價格是每噸2430元，同比一年內漲幅仍高出52%。另外一種磷銨，國內價格也低于國際價格一倍。
財政部有關官員表示，受國際能源和糧食價格大幅上漲的影響，國內、國際市場化肥價格差異不斷擴大，拉動了化肥出口大幅增長。
國內外巨大差價刺激化肥企業出口的欲望，造成秋季用肥量的緊張。中國氮肥工業協會負責人表示，由于煤炭供應日益緊張，加上成本居高不下，一些生產企業很可能因虧損而停產。該協會呼吁政府加大對化肥企業的補貼，同時提高限價標準。
化肥出口關稅年內四次調整
為了平抑農產品價格，限制出口，保證更多化肥產品用于國內農業生產，今年已經四次調整化肥類產品出口關稅。
今年1月1日和2月15日，我國在2次提高重要肥料出口品種的出口關稅率后，肥料出口高速增長的勢頭沒有得到有效遏制。因此，國家又決定4月20日至9月30日用肥旺季內，對所有出口化肥及部分化肥原料在現有出口稅率基礎上，加征100%的特別出口關稅，這次稅率調整，被稱為此前上調幅度最大的一次。當時，有分析師表示，這一舉措基本上可以把我國化肥出口的大門鎖住。 (下轉A2版)
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根據海關的統計數據顯示，4月20日加征100%的特別關稅后，廣東化肥出口迅速回落。其中5月份出口2.2萬噸，同比增長61.1%，環比下降56.4%；6~7月份廣東省化肥出口分別2.1萬噸和1.1萬噸，同比下降40.5%和25.5%。100%的出口特別關稅，降低了化肥的出口，但統計資料顯示，以尿素為主要出口品種的化肥，今年1~7月，就廣東省出口8.1萬噸，增長9.9%，占41.2%；出口均價529美元/噸，增長82.7%。接連調整出口關稅依然不能抑制化肥的出口增長。
有業內人士認為，盡管此前加征100%的特別關稅，但國際市場高價依然吸引國內尿素大量涌出。為了進一步控制化肥出口，8月30日國務院關稅稅則委員公布，從2008年9月1日起，氮肥及合成氨的特別出口關稅上調至150%，并實施至2008年12月31日。從2008年10月1日至12月31日，對除上述兩種產品外的其他化肥及化肥原料繼續征收100%特別出口關稅。
有關專家表示，此次再次加征50%特別出口關稅將令出口商無利可圖而改銷國內，從而增加了國內供給，緩解了國內化肥價格上漲的壓力。此舉意在未雨綢繆，保障國內農業用肥供應，而關稅很可能是一系列政策組合拳中的第一步，如效果不明顯，接下來還會有其他后續政策出臺，中國未來還將進一步控制化肥產品的出口。此外，再次提高出口化肥類特別關稅，對緩解國內的通脹壓力也很有幫助。
