近日，人力資源和社會保障部、國家郵政局聯合頒布了《快遞業務員國家職業標準》(下稱《標準》)。據介紹，《標準》將快遞業務員分為初級工、中級工、高級工、業務師(技師)和高級業務師(高級技師)五個等級，分別從職業功能、工作內容、技能要求和需要掌握的相關知識等方面作出了明確的界定。 　　有業內人士指出，標準的頒布，填補了我國郵政業國家職業標準的空白，并成為對快遞業務員進行鑒定和考核的唯一依據。
　　尤其對眾多的民營快遞而言，快遞業務員職業標準的設定，無疑為其迅猛的發展勢頭，樹立了一個鮮明的“準入門檻”，如何邁入這一“門檻”，還需要眾多的民營快遞公司進行內外兼修、提高自身實力的努力。
　　無序市場需規范
　　在一些業內人士看來，當前的快遞市場可以用一句話形容：發展迅猛，缺乏規范。
　　一方面，人們對快遞服務的需求越來越多，新興的快遞市場遍地開花。據國家郵政局與國家統計局2007年開展的全國性統計，目前，較大規模的快遞企業已有2000多家，從業人員24萬人以上，年產值在400億元以上。
　　而另一方面，由于缺乏規范，快遞公司良莠不齊，導致糾紛不斷，關于民營快遞企業的負面報道也屢見報端。據有關統計，2007年，315消費電子投訴網共接到快遞行業投訴6956宗，涉及企業141家，與2006年相比，投訴增長了75.3％。
　　“近年來，在郵政EMS業務快速發展的同時，更多的民營快遞公司應運而生。由于快遞服務公司的準入門檻比較低，成本少，利潤豐厚，往往一張桌子、一部電話、幾個雇員就能成立一家快遞公司。”一位不愿透露姓名的業內人士對記者說。
　　在他看來，這些公司的工作人員沒有進行專業培訓，沒有相應的服務保障，公司地址可能一年變三四次，人員一年更換好幾次，所以對服務的賠償、服務的實現都沒有保障。甚至一些小公司為了生存，往往采用低價競爭的手段來招攬生意，經常以非常規的手段降低成本。
　　“目前快遞行業準入門檻低，從業人員的素質參差不齊是糾紛不斷的一個主因。”他說。
　　“我們以前招業務員一般都以身體素質為首要條件。”北京通達快遞公司的人力資源部負責人麻經理說。
　　在他看來，以前由于快遞業務員沒有相關行業資格證書，招人很難有硬指標，快遞公司招人大多還是看重業務員的人品和身體狀況，對學歷或資質并不做太高要求。因此，快遞業務員的整體素質確實是參差不齊。
　　而據有關業內人士透露，目前國內一些小快遞公司“掛靠”在較大的快遞公司旗下，名義上是大公司，但實際上是分散的“游擊隊”，兩者間只是以合同、委托、掛靠的關系維系。在這種情況下，“掛靠”公司的從業人員更無法得到有效監督和考核。
　　提高準入標準成必然
　　世界上有兩種人可以未經本人允許隨便敲人家的門，一種是警察，還有一種就是投遞員。
　　“可見投遞員是非常特殊的工種，一定要進行培訓。”國家郵政局有關負責人說，過去的準入制度不夠明確，快遞從業人員沒有經過培訓就上崗，因此存在諸多問題，引起用戶多方面的投訴。
　　記者近日按照網絡上提供的信息，希望電話采訪幾家快遞公司，但結果發現，公布的電話無法接通，這些公司實際已經是“人去樓空”。而據一位業內人士介紹，北京市每年至少有幾家快遞企業倒閉，一般來自管理與客戶兩方面原因。
“一些不規范的小型民營快遞公司送件由于缺乏資金、企業系統資源匱乏、關系松散，對員工培訓不夠，以致員工的工作態度較差，而員工工作態度差直接導致客戶量的下降，從而形成惡性循環，最終將導致企業無力競爭而走向倒閉。”他說。 　　在眾多業內人士看來，一直以來，國家沒有明確的行業準入條件規定，快遞業“門檻”較低，快遞公司僅作為一個普通的經濟主體進入市場運作，行業內部處于自由競爭階段，缺乏管理和監督，缺乏行業自律和規則，以至于快遞業是急性發展、惡性競爭。因此，提高快遞行業的準入條件已成必然。
　　據了解，早在2007年5月，國家郵政局就開始啟動“快遞業務員國家職業標準”課題。《快遞業務員國家職業標準》的制定歷經數十次的論證、修訂和召開座談會廣泛征求意見，先后通過了初審和終審，并于今年7月完成了最終的報批稿。
　　而在此之前的2008年1月1日，國家郵政局制定的《快遞服務標準》已經開始實施，對境內快遞公司的準入門檻、服務標準進行了規范，而此次國家又對快遞業務員設立準入門檻，意味著我國快遞業監管逐步系統化。
　　國家郵政局有關負責人指出，《快遞業務員國家職業標準》將成為對快遞業務員進行鑒定和考核的唯一依據。目前，與《快遞業務員國家職業標準》相配套的教材、題庫、操作考核大綱的編寫建設工作已經啟動。快遞業務員初級工的職業技能鑒定工作將在明年初展開。
　　民營快遞需內外兼修
　　“公司曾發生過業務員偷盜客戶物品的事件，這暴露出業務員的素質問題。國家對快遞業務員實行就業準入雖然會增加勞動力成本，但對提高企業管理水平有積極的意義。”北京一家民營快遞公司的負責人說。
　　北京郵電大學郵政發展研究中心楊海榮教授表示，快遞業務員從事的工作并非簡單“收發”兩字就能概括的，快遞行業有其特殊性，其從業人員能敲開千家萬戶的門，無論從社會安全還是從民生角度都應管起來。
　　“像歐美一些國家的快遞業從郵件安全角度考慮，往往會拒收有犯罪記錄的人做業務員，而國內在招聘快遞業務員時就沒有具體的量化標準，這種形勢極不利于整個行業的健康發展。”他說。
　　北京通達快遞麻經理表示，以后企業招收快遞業務員時，會以標準為參照，同時也會加強對企業現有老員工的培訓，以便他們能更好地為企業服務。
　　在眾多業內人士看來，目前，民營快遞企業自身有諸多需要完善的地方，因此，民營快遞企業一方面要極力爭取一個公平的外部競爭環境，另一方面也要學習國際快遞巨頭的先進技術和管理理念，結合本地實際，將這些經驗和技術吸收、消化，從而不斷壯大自己。總之，內外兼修、提高自身實力，是當前民營快遞企業最好的出路。
　　談到標準的落實時，楊海榮教授建議，快遞企業要積極利用各種機會根據職業標準來對企業現有人員進行培訓，以使員工都能夠持證上崗，這樣也可避免出現無證快遞業務員大批離崗的現象。
　　中國物流與采購聯合會副會長任豪祥則認為，職業標準中提到的持證上崗不能一概而論，而要根據快遞企業的自身情況來決定，如果在快遞企業推行強制性持證上崗同樣會影響到企業的正常發展，切不可讓職業標準成為一種行政權力來制約快遞企業規模。
　　突破“準入門檻”，還需眾多的民營快遞公司進行內外兼修、提高自身實力的努力。（牛健鴻）