□ 本報記者 王延
    2007年4月國家發(fā)改委出臺了針對糧食物流行業(yè)的《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，拉開了全國糧食物流建設(shè)的序幕。根據(jù)今年2月頒布的《糧食現(xiàn)代物流項目管理暫行辦法》，國家將采取投資補助和貸款貼息的方式對全國六大糧食通道的重點項目工程進行政策性扶持，全力推動貫通全國的糧食物流網(wǎng)絡建設(shè)。業(yè)內(nèi)人士表示，此舉表明糧食物流行業(yè)已經(jīng)引起國家的高度重視，而促使國家出臺相關(guān)政策的動力源于對未來糧食安全的長遠考慮。
糧食流通尚存疏漏
    “實際上糧食流通的問題早在今年年初雨雪冰凍災害時就已經(jīng)顯現(xiàn)。”一位業(yè)內(nèi)專家告訴記者，由于冰災造成鐵路、公路運輸受阻，廣東、湖南等省份的糧食調(diào)配捉襟見肘，國家不得不大費周折從遙遠的東北急調(diào)糧食來平抑南方幾省的糧價。
    “目前中國的十三個糧食主產(chǎn)省(區(qū))庫存占全國總庫存量的70%，而北京、天津、上海等糧食主銷區(qū)的庫存量占全國總量不到10%。”該專家分析，目前國內(nèi)糧食產(chǎn)區(qū)和銷售區(qū)域并不完全對稱，東部很多糧食消費量極大的省市庫容偏小，加上流通效率不高，一旦因為運輸?shù)确矫鎲栴}造成糧食流通不暢，很容易引起糧價波動。
    與運輸、倉儲等方面的問題相比，國際糧食巨頭的影響同樣令業(yè)內(nèi)人士不安。隨2008年中國關(guān)于限制外資企業(yè)進入糧食流通領(lǐng)域的世貿(mào)組織過渡期結(jié)束，越來越多的跨國糧食巨頭開始向中國的糧食物流業(yè)行業(yè)滲透。
    “國有大型糧食企業(yè)與外商合作需要主管部門層層審批，但對于外商直接在中國投資從事糧食流通行業(yè)的行為，國家并沒有明文規(guī)定。”天津糧油集團的一位負責人告訴記者。不少業(yè)內(nèi)專家開始擔心，擁有強大實力的跨國糧食巨頭很可能通過直接投資或兼并、收購相關(guān)流通企業(yè)的方法介入中國糧食流通領(lǐng)域，運用價格優(yōu)勢吸納基層糧庫存糧，逐步擴大在中國糧食流通領(lǐng)域的影響力。
    權(quán)威調(diào)查顯示，目前外國資本已經(jīng)進入南方一些地區(qū)的糧食加工企業(yè)，雖然尚未對我國中西部及東北主要產(chǎn)糧區(qū)產(chǎn)生影響，但這一趨勢已經(jīng)出現(xiàn)。
提前防范積極應對
    根據(jù)《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》中提出的目標，未來十年內(nèi)中國將在糧食流通領(lǐng)域大幅提高跨省散糧運輸比例，把現(xiàn)有的星羅棋布的糧食倉儲、中轉(zhuǎn)、加工設(shè)施，連點成線，連線成網(wǎng)，建立起貫通全國的糧食流通網(wǎng)絡。
    “四散化運輸是建立現(xiàn)代化糧食物流體系的重要內(nèi)容，也是提高糧食流通效率，降低物流成本的重要方法。”天津市糧油集團資產(chǎn)部部長劉文勇告訴記者，“傳統(tǒng)的包糧運輸每條麻袋都要七、八塊錢的成本，而且各個環(huán)節(jié)都需要大量人工裝卸，四散化運輸則可以大大提高糧食收購、運輸、裝卸、儲藏四個環(huán)節(jié)的效率。”（下轉(zhuǎn)A2版）