隨著海南省公路通車里程的不斷增長，公路負債余額也步步“高升”，目前已達112億元。 　　9月17日上午，副省長姜斯憲在海南省四屆人大五次會議上作報告時指出，海南省公路建設負債沉重。截至2007年底，全省公路負債余額為112億元，年利率按當前5年中長期基準利率7.83%計算，每年應償還利息達8.77億元。如考慮“十一五”后三年公路建設新增貸款，則至少到2036年才能還清全部債務本息。 
　　全省通車總里程1.78萬公里 
　　姜斯憲在報告中介紹說，截至2008年8月，全省用于公路及站場建設的投入資金達180億元，全省公路通車總里程達1.78萬公里，其中高速公路626公里，一、二級公路1277公里，三、四級公路7978公里；全省18個市縣都建成了二級以上的出口路，鄉鎮、行政村通達率100%。 
　　全省公路負債余額112億元 
　　據姜斯憲介紹，截至2007年底，全省公路負債余額為112億元，年利率按當前5年中長期基準利率7.83%計算，每年應償還利息達8.77億元。同時，受島嶼條件和生態島建設等因素影響，車流量和燃油附加費不會持續大幅度增長，短期內無法彌補公路建設負債的缺口。如不考慮“十一五”后期新增公路建設貸款，僅目前負債112億元，海南省需至2023年才能全部還清本息，償還期達16年。如考慮“十一五”后3年公路建設新增部分貸款，至少到2036年才能還清全部債務本息，而且在2015年以前存在較大的還本付息缺口。 
　　公路建設缺口高達67.3億元 
　　姜斯憲介紹，按照國家開發銀行對交通廳財務狀況及還貸能力的評估，今后3年海南省公路建設貸款額度只有26億元，只能解決農村公路通暢工程、三亞繞城高速公路的部分資金需求，其他項目如在建的國道海榆東線改造、東線高速公路改造，擬開工的海口至屯昌高速公路、國道海榆西線改造等工程項目建設資金尚無著落，缺口高達41.6億元。如加上準備建設的海口至洋浦1小時交通圈洋浦出口高速公路、洋浦海灣通道、文昌清瀾灣通道等項目，累計缺口高達67.3億元。 
　　公路建設存在地區間不平衡 
　　姜斯憲說，海南省中部地區公路落后于沿海地區，西部地區落后于東部地區，農村公路落后于國省干線公路。為了扶持中部地區發展，海南省“十一五”公路交通發展規劃中，安排了海口至屯昌高速公路、農村公路“通暢工程”等項目。從更長遠看，建設連接東西橫向的萬寧至洋浦高速公路、三亞至五指山高速公路等工程項目，都對公路建設提出了更大的資金需求。 
　　海南省將擇機調整燃油附加費 
　　據姜斯憲介紹，省政府決定從2009年起，省財政每年從預算中安排至少2億元支持公路建設，對歷年公路建設貸款貼息，并根據財力增長情況加大公路建設投入。 
　　另外，海南省將擇機調整燃油附加費征收標準，并探索建立燃油附加費與公路建設成本、養護成本掛鉤的調價機制。 
　　據了解，海南省自1994年實行燃油附加費征管體制以來，僅2006年3月1日調整過1次，從有關數據對比看，燃油附加費征收標準比例呈下降趨勢。 
　　據測算，海南省汽油燃油附加費征收標準可調至2.07元/升；柴油車附加費征收標準最高為每車551元/噸·月。（海南經濟報/記者陳敬儒 實習生邢增柳）