蘇州工業園區引領中國的三個“第一”
2008-9-18 0:20:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
江蘇人給人印象歷來是穩重、不冒風險。改革開放以來,江蘇人在面對重大變革時總是先看看上海、廣東怎么干。
但自從李光耀把推廣新加坡經驗的地點確定在蘇州工業園區后,這里的江蘇人開始看著新加坡人怎么干。這一下把目光放遠到國外后,蘇州工業園區開始憑著借鑒新加坡經驗的政策優勢,不斷出現“中國第一”。
在許多的“中國第一”中,被中國各地廣泛借鑒的有三個“第一”,不但是蘇州工業園區自身發展的標記,也可以看作是中國改革開放的階段性標志。
一站式服務:打開中國服務型政府的第一個窗口
一九九五年,蘇州工業園區從新加坡裕廊工業園“搬”來一站式服務模式。
此時,中國從計劃經濟向市場經濟的過渡剛剛開始,政府職能轉變成為當務之急。
蘇州工業園區成立的第二年,一大批年輕人到新加坡裕廊工業園“實習”回來后,建立了中國第一個打破各個部門權利“藩籬”的“一站式”服務中心。過去政府各部門權利很大的審批事項,變成了幾個前臺服務人員的“例行工作”,原來要蓋幾十個公章的各種批文在這里就“一站到底”。
這個政府權利的“革命”在“提高效率”的旗幟下悄然進行,使蘇州工業園區從新加坡學來的“親商”二字變成了前臺服務人員的微笑,政府變親切了許多。
這一對政府審批事項的“革命”行動,由于招商結果的實效而首先被江蘇各地效法。許多地方政府都推出了“一站式”的行政審批中心。接著,中國各地廣泛效法。如今,“一站式”行政審批中心已經在中國各地建立,并成為當地投資環境的標志性建筑。
找政府審批“事難辦、臉難看”,在中國許多的地方已經成為歷史。
虛擬空港:讓中國制造走向世界
二○○二年,中國第一個虛擬空港在蘇州工業園區誕生。
這次不是因為新加坡老師的指點,而是因為招商引資后帶來的“問題”的啟發。
蘇州工業園區和蘇州各地在經過二十世紀九十年代的招商高潮,以及中國加入“WTO”后,一下成了國際IT業的制造中心。
但IT業和IC業向全世界供貨后,對物流要求極高。而蘇州沒有空港,貨物到上海后要重新進行海關等作業才能轉運到蘇州。這使得蘇州工業園區IT業界受制于物流瓶頸。
為解決這一發展中提出來的問題,空陸聯程模式這一嶄新的貨運模式在蘇州工業園誕生。該模式使用規定的蘇州城市代碼“SZV”為標識,貨物抵達上海機場后由航空公司直接中轉至園區,省卻了傳統轉關模式中貨物在上海機場入庫的環節,上海到園區間的空運進出口貨物的通關速度大大提升,從飛機落地到貨物進工廠由一到三天縮短五到七個小時,物流費用節省百分之三十。
目前,“虛擬機場”已從園區擴大至蘇州高新區、蘇州市區、昆山、吳中區、吳江、太倉、常熟、張家港、無錫、常州乃至青島、杭州、北京等地。同時,據統計,目前全球筆記本電腦每三臺就有一臺來自蘇州。中國制造開始成為世界商品的重要來源地。
創投引導基金:推動“中國創造”騰飛
二○○六年,中國第一只創業投資引導基金在蘇州工業園區成立。這次,中國面臨的課題是如何將“中國制造”變為“中國創造”。
經過十多年的招商引資,蘇州工業園區成為了七十七家世界五百強的一百二十多家工廠的所在地,GDP去年達到八百三十六億人民幣,人均水平接近新加坡。
但這僅僅是“世界工廠”,蘇州工業園區希望能成為中國的科技創新基地,成為“中國創造”的產地。
以招商為主的蘇南外向型經濟模式必須轉型。培育自己的擁有自主知識產權的高科企業,成為園區平穩發展的主要動力,而成立創投引導基金將是實現這一重要轉型的重要杠桿。
蘇州工業園區設立的創業投資引導基金立即起到了“百企朝鳳”的效應。蘇州工業園區目前成為中國風險投資的熱點,已有一百六十多億元人民幣的創投資金在蘇州工業園區運作,五十二家各類創投機構在園區設立。園區內正在“孵化”的生物醫藥、納米技術、IC設計、軟件開發、新能源等各類中小企業,成為這些創投資金追逐的目標。
目前,這種以政府部分財政資金做引導,建立完全市場化運作的創投引導基金的做法,正在替代以往的政府資金運作方式而在中國廣為流行。
這里,正是中國加快經濟轉型的導火索。中國各地政府現在熱心的不再是來了幾個“世界五百強”企業,而是設立了多少“創投機構”和“創投基金”。這一新潮流,必將推動擁有自主知識產權的“中國創造”大步走向世界。(記者 陳光明)