關稅忽悠何時休?
2008-9-16 13:18:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□ 本報記者 王亞彬 李協商 綜合報道
8月份的鋼材出口又被關稅調整傳言忽悠了一把。
傳言中的鋼材出口退稅取消的政策并沒有在9月1日實施,而9月10日海關總署公布的數據則顯示,8月份我國鋼材出口再刷新單月歷史記錄。
數據顯示,2008年8月份我國出口鋼材768萬噸,創歷史新高,比7月份增加47萬噸,與去年8月份相比增加230萬噸,同比增長42.78%。1~8月累計出口4184萬噸,同比下降7.2%；鋼材累計出口金額為419億美元,同比增長36.7%
退稅傳言刺激出口
“今年一直在傳言國家將會出臺關稅調整政策，但是一直都沒有出臺。從6月份傳言流出，當時傳言說8月1日出臺，而后又推遲到9月1日。”上海某鋼貿商向記者介紹。
這股在市場彌漫的傳言造成7月份鋼材出口猛增，創歷史紀錄721萬噸，進入8月后，又有傳言說，自9月1日起我國將取消72章下所有出口退稅。在7月份的傳言未被證實的情況下，8月份的傳言似乎更為可信，于是造成8月份的鋼材出口繼續創新高。
“我的鋼鐵”研究中心副主任汪建華表示，8月出口創新高主要原因是出口稅率調整的市場傳言導致突擊出口，這從近期國外鋼材價格不斷走高、而國內出口價格走低就可以看出來。
與出口的急速膨脹相比,國內的鋼市場明顯冷清。8月26日,作為國內鋼材定價“風向標”的寶鋼下調9月份鋼材出廠價,隨后引起連鎖反應，國內外鋼材價格差的不斷拉大也為鋼材出口猛增推波助瀾。
而從Mysteel獲悉的數據來看，8月份國際市場的鋼材價格雖有下跌，但與國內鋼價快速下跌相比，卻顯溫和，這就使得國內外鋼材價差不斷拉大。
因此，聯合金屬網分析師張平認為8月份的出口再創新高，“主要是由于目前國內鋼材市場清淡，8月國內鋼材價格大幅下跌，鋼鐵企業出口意愿強烈。”
政府調稅舉棋不定
業內人士認為,鋼材出口連續兩個月刷新歷史記錄,令政府部門在是否取消關稅的抉擇上更加舉棋不定。
“我的鋼鐵網”咨詢總監徐向春表示,如果鋼材出口政策不做任何調整,按照目前的情況分析,2008年剩下的幾個月中國鋼材出口都將保持現有的高水平,甚至可能繼續攀升。
中鋼協曾一度重申,鋼材出口應保持在10%產能的范圍里,中國不能成為高價進口鐵礦石再冒著反傾銷危險把污染留在國內的鋼鐵出口加工工廠。
按照以往的慣例，在出口反彈速度加快的時候政府肯定會調整政策加以控制，然而考慮目前的情況，真正調整政策緊縮出口，可能給國內鋼材市場帶來更大的麻煩。
由于現在的宏觀經濟形勢并不十分樂觀，鋼材價格也是持續下行。因此，有專家擔心，在這樣的背景下，如果取消鋼材出口退稅的話，勢必有大量的鋼材留在國內市場，這樣帶來鋼價的大幅波動，鋼廠會更加難以承受。
同時，也有專家分析，此次政府部門推遲調整出口退稅也是考慮到如果中國鋼材的出口大門被關閉，會造成國際鋼市供不應求，國際鋼價勢必居高不下，而國際鋼價堅挺，可能被鐵礦石巨頭當作籌碼，最終推動鐵礦石談判價格繼續上漲，這顯然會繼續推高國內鋼企的生產成本，形成惡性循環。
不過，我的鋼鐵研究中心研究員劉源撰文指出，此時如果出臺取消部分產品出口退稅政策，盡管短期內對現貨市場和出口都可能有一定的影響，但可以在一定程度上減小對市場的沖擊。特別是，出口價格可能會因退稅下調而逐步提高，從而有利于市場朝著更理性的方向發展。
目前的鋼材出口關稅調整和當前鋼鐵行業景氣度下降已經形成了一對矛盾。因此，有關部門在這一緊要關頭顯得非常慎重，政策遲遲不能出臺是可以理解的。
