新型城市經濟，是指在新型工業化、城市化和信息化加速發展背景下，中心城市功能提升、產業轉型過程中形成的城市新興經濟形態。它具有要素投入的智力密集性、信息技術的廣泛運用性、產出的高增值性和服務的強輻射性等特點，其主體屬于現代服務業范疇。主要包括以下八種形態：

　　1、創意經濟

　　文化創意產業已經成為帶動結構轉型的戰略產業、提升城市國際競爭力的引擎、推進文化大省建設的有效抓手。浙江應以創新和開放為動力，以服務先進制造業基地建設、支撐創新型省份建設為重點，貫徹政府引導、企業主體、整合要素、突出重點、搭建平臺、集群發展等原則，打造若干有影響的創意城市，集聚一批國內外有較強知名度的創意人才，扶持發展一批綜合優勢明顯、有一定輻射能力的文化創意產業集聚區，努力形成一批具有特色優勢的文化創意產業園，培育一批具有一定規模和影響力的品牌創意企業，使浙江成為具有較強輻射和影響的文化創意產業發展先行區。

　　2、總部經濟

　　總部經濟是指某些區域由于特有的資源優勢吸引企業總部在該區域集群布局，而生產加工基地布局在具有比較優勢的其他地區，使企業價值鏈與區域資源實現最優空間耦合，以及由此對該區域經濟發展產生重要影響的一種經濟形態。發展總部經濟具有增加稅收、GDP貢獻、產業乘數、消費帶動、勞動就業和環境優化等作用，集中體現了知識密集、集約發展、產業融合、強力輻射、合作共贏等特征。發展總部經濟應當以提升產業集群競爭力為主要導向，重點發展區域性和特色化的總部經濟。其中中心城市，重點集聚民營企業集團總部，跨國企業區域總部、研發和營銷中心，區域性金融機構總部等，成為區域性的總部經濟集聚地；有條件的城市，發展以滿足本地產業集群發展所需的生產性服務為主要功能的特色化總部經濟。

　　3、空港經濟

　　隨著經濟全球化的深入發展、知識經濟的蓬勃興起和市場競爭的日益加劇，使得具有時間價值指向的產品及生產方式在區域對外聯系中的比重越來越大，航空運輸憑借其快速便捷的特點對區域發展的影響越來越強，空港經濟越來越受到關注。發展空港經濟要突出重點，循序漸進，可以把杭州空港經濟圈作為率先培育的重點，加快發展現代物流、航空制造、商務服務、空港服務、高新技術等臨空產業，打造為長三角南翼空港經濟中心、環杭州灣生產性服務業的重要節點和浙江現代產業的新高地，進而為全省的空港經濟發展發揮示范和帶動作用。寧波、溫州應結合深水良港和民營經濟優勢，及早謀劃空港經濟發展，為都市經濟圈建設奠定堅實基礎。

　　4、網絡經濟

　　網絡經濟是指基于互聯網或網絡的，以信息為特征的新型經濟形態，是現代知識經濟的重要組成部分。發展網絡經濟，是以信息化帶動工業化，走新型工業化道路的重要舉措。發展網絡經濟，應當重點突出兩個方向：一是以區域特色產業集群和支柱產業為依托的行業門戶網站，發展完善信息發布、價格指導、網上交易等業務，鼓勵和支持專業市場加快信息化建設，促進有形市場與無形市場的有機結合，培育一批影響力強、運作規范、發展潛力大的行業網站，使其成為行業的信息發布中心和價格發現中心。二是加快發展電子商務，支持有條件的商貿、金融、物流、旅游等現代服務企業發展B2C的電子商務業務。

　　5、孵化器經濟

　　孵化器經濟就是以孵化器為平臺整合各類資源，以創新為主要驅動力，以創業為主要表現形式，以孵化為主要功能，以推動中小企業低成本、低風險成長為目標的經濟形態。孵化器經濟是區域經濟的創新形式，在支持高層次人才創業、加速科技成果轉化、培育科技型中小企業、提高城市競爭力方面有著重要作用。據不完全統計，浙江全省建有科技企業孵化器53家，其中已投入使用的科技企業孵化器達到41家，目前主要集中在高新技術產業比較發達的環杭州灣地區，占到總數的90%以上。應當把發展孵化器經濟作為發展創新創業文化，滿足創新創業需求，推進產業升級的重要抓手。支持大學科技園、留學人員創業園、大學生創業基地、創業中心等發展，突出對特色產業集群和創新集群的基礎性孵育作用，建成一批具有國際水平、在國際上具有較高知名度的孵化器。

　　6、會展經濟

　　會展經濟是指通過舉辦大型會議和展覽帶動相關產業發展，促進城市功能提升的一種經濟形式。浙江會展業以區域產業集群經濟為依托，保持了良好的發展態勢，已經形成了西博會、休博會、浙洽會、義博會等一批有一定知名度的展會。會展經濟的發展，必須抓住世博會舉辦的歷史性機遇，以依托產業集群和專業市場的專業性會展為主要突破口，兼顧發展綜合性會展，加快培育若干國際知名的會展品牌；突出企業主體和市場化運作，加快培育一批具有先進經營理念、管理技術和展覽藝術的展覽企業；合理增加展館設施建設投入、優化會展環境，積極吸引各種全國性、國際性的展會來浙舉辦，進一步提升展會的層次和水平。

　　7、服務外包經濟

　　在經濟全球化和信息技術快速發展的背景下，全球產業分工不斷細化，一些企業將原來在內部從事的服務活動轉移給外部企業，特別是近年來發達國家跨國公司大量地將一些服務功能外包給成本較低的發展中國家，形成了一種新的服務外包經濟。近年來，浙江服務外包從無到有，逐步發展壯大，其中杭州被列為第二批中國服務外包基地城市，擁有高新軟件園、東部軟件園等外包基地。服務外包發展應以軟件開發、動漫制作、工業設計、咨詢服務、生物醫藥研發測試等為重點。并建設一批特色優勢明顯、有影響力的服務外包基地。

　　8、樓宇經濟

　　樓宇經濟是指城市發展到一定階段后產生的一種都市經濟中新的經濟形態，它以商務、商貿、商用樓宇為載體，通過開發、出租樓宇，帶動現代服務業集聚發展，改寫整個區域的經濟生態。樓宇經濟具有很強的集聚和輻射能力，有利于提升城市的服務功能，并在極小的土地范圍內形成巨大的稅收、財富等經濟效益。應當高度重視中心城市的樓宇經濟發展，加快載體建設，形成一批服務功能高端、財富效應明顯的樓宇經濟集聚區，搶占都市經濟發展的制高點。

　　（作者系省發展規劃研究院副總經濟師、省發改委宏觀經濟研究所所長）